Недействующий

Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (с изменениями на 29 декабря 2018 года)



1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы


Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализации государственной экономической политики в регионе, в настоящее время существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих качественные изменения в социально-экономическом развитии, в том числе:


1. Незначительные затраты бизнеса на модернизацию и технологические инновации в промышленности, несоизмеримые с реальными потребностями экономики в расширении спектра принципиально новой конкурентоспособной продукции. Об этом свидетельствуют:


- невысокие показатели выпуска экспортно ориентированной продукции;


- невысокий удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции;


- низкий уровень производительности труда на традиционных предприятиях (выработка на 1 работающего на традиционных предприятиях региона в 10 раз меньше, чем на "новых", в основном с иностранным участием).


Одной из главных причин подобной ситуации является низкий уровень инвестиций в инновации, которые позволили бы обеспечивать непрерывное обновление технической и технологической базы производства, снижать себестоимость, осваивать и выпускать новую конкурентоспособную продукцию. Поэтому не менее важным в процессе повышения инвестиционной активности является решение вопросов, связанных с развитием конкуренции, а также стимулирование спроса на инновационную продукцию со стороны региона.


2. Диспропорции в экономическом развитии "северных" и "южных" территорий региона, что проявляется через следующие показатели: по объему отгруженной промышленной продукции в расчете на 1 жителя среднее значение по "северным" территориям превышает значение по "южным" в 6,4 раза, по инвестициям в основной капитал - в 15 раз, по строительству - в 53,4 раза, по уровню зарегистрированной безработицы - в 2 раза. Таким образом, необходимо смягчение региональных экономических диспропорций и достижение регионального экономического равновесия.


3. Слабая внутриобластная миграция населения, недостаточная активная политика по привлечение мигрантов из дальнего и ближнего зарубежья, других субъектов Российской Федерации, отток населения в город Москву, низкая квалификация трудовых мигрантов, что приводит к дефициту трудовых ресурсов в центрах инвестиционной, а особенно инновационной активности, снижению стоимости рабочей силы.


4. Несоответствие профессионально-половозрастной структуры населения требованиям экономики, которая формируется в Калужской области в настоящее время. На сборочные производства требуются в основном молодые мужчины, в то время как основная часть активного трудоспособного населения - женщины. Также с учетом неизбежности повышения пенсионного возраста необходимо создание рабочих мест, которые могут быть замещены населением этой группы, в том числе с возможностью переподготовки или повышения квалификации и с учетом более высокой продолжительности жизни женского населения.


5. Ограничения для эффективного развития конкретной территории или региона в целом в части отсутствия достаточной транспортной и логистической инфраструктуры для оптимального размещения производств, коммуникаций и мест расселения с учетом природных, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов и условий, снижения нагрузки на окружающую среду.


6. Нерешенными остаются и ряд проблем, относящихся к администрированию деятельности бизнеса, в том числе:


- наличие коррупции и излишних административных барьеров для развития бизнеса;


- незаинтересованность кредитных организаций в финансировании крупных высокозатратных инвестиционных проектов, включая модернизацию производств;


- отсутствие надлежащей интеграции образования, науки и бизнеса;