ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2013 года N 654


Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области"

____________________________________________________________________

Документ фактически утратил силу на основании Постановления Правительства Калужской области от 31.01.2019 N 48, утвердившего новую государственную программу Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области".

____________________________________________________________________

(с изменениями на 29 декабря 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 N 80, от 07.04.2014 N 222, от 20.06.2014 N 359, от 17.11.2014 N 674, от 22.12.2014 N 766, от 02.02.2015 N 68, от 16.04.2015 N 198, от 19.06.2015 N 327, от 12.08.2015 N 464, от 03.02.2016 N 68, от 18.03.2016 N 180, от 22.07.2016 N 402, от 01.09.2016 N 468, от 20.10.2016 N 569, от 20.03.2017 N 135, от 16.05.2017 N 298, от 15.06.2017 N 360, от 27.11.2017 N 684, от 19.03.2018 N 156, от 19.06.2018 N 361, от 20.08.2018 N 500, от 18.10.2018 N 648, от 10.12.2018 N 748, от 29.12.2018 N 844)

В целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (прилагается).

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Калужской области разработать и утвердить комплексные программы по развитию сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в муниципальных образованиях на 2014 - 2020 годы.

Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов

Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 5 декабря 2013 г. N 654

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 N 80, от 07.04.2014 N 222, от 20.06.2014 N 359, от 17.11.2014 N 674, от 22.12.2014 N 766, от 02.02.2015 N 68, от 16.04.2015 N 198, от 19.06.2015 N 327, от 12.08.2015 N 464, от 03.02.2016 N 68, от 18.03.2016 N 180, от 22.07.2016 N 402, от 01.09.2016 N 468, от 20.10.2016 N 569, от 20.03.2017 N 135, от 16.05.2017 N 298, от 15.06.2017 N 360, от 27.11.2017 N 684, от 19.03.2018 N 156, от 19.06.2018 N 361, от 20.08.2018 N 500, от 18.10.2018 N 648, от 10.12.2018 N 748, от 29.12.2018 N 844)

ПАСПОРТ
 государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (далее - государственная программа)

________________

* Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).

(сноска в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.03.2016 N 180)

** Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Калужской области на мероприятия государственной программы, ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете.

(сноска в ред. Постановления Правительства Калужской области от 20.03.2017 N 135)

*** Сноска исключена. - Постановление Правительства Калужской области от 20.03.2017 N 135.

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Вводная

В настоящее время агропромышленный комплекс Калужской области насчитывает 332 организации, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, 2300 крестьянских (фермерских) хозяйств, 117,8 тыс. личных подсобных хозяйств населения, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

На долю сельского хозяйства приходится 7,4% стоимости валового регионального продукта и около 6% основных фондов.

В сельской местности проживает 238,7 тыс. человек, или 23,6% всего населения Калужской области, из них около 40 тыс. человек заняты в секторе сельскохозяйственного производства.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1144,6 тыс. га, в том числе пашни - 857,1 тыс. га, из которой на долю площади посевов сельскохозяйственных культур приходится 307,4 тыс. га.

Общий объем инвестиций, привлеченных на развитие сельскохозяйственных предприятий области за период с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", составил более 25 млрд. рублей, из которых около 15,6 млрд. рублей - средства частных инвесторов и 9,5 млрд. рублей - доля финансирования за счет долгосрочных банковских кредитов.

Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2012 году составил более 26,2 млрд. рублей (3,3% продукции, произведенной в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО), 0,8% - в Российской Федерации (далее - РФ), в сельскохозяйственных организациях Калужской области производство продукции составило 11,17 млрд. рублей (соответственно ЦФО и РФ: 2,3 и 0,75%).

За последние шесть лет, с 2007 года, среднегодовой темп прироста сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Калужской области (в сопоставимой оценке) составляет 3,3%, а в сельскохозяйственных организациях - 6,8% (в РФ соответственно: 3,8 и 5,8%).

В 2012 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Калужской области к предыдущему году составил 103,0% (в ЦФО - 103,8%, в РФ - 95,3%), в сельскохозяйственных организациях области индекс производства продукции сельского хозяйства - 102,6% (в ЦФО - 107,7%, в РФ - 94,8%).

1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы

Достижение среднегодовых темпов роста сопоставимых со среднероссийскими показателями стало возможным прежде всего за счет укрепления государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях.

В то же время дальнейшему развитию сельского хозяйства и сельских территорий продолжает препятствовать целый ряд проблем, решение которых требует системных мер и использования программно-целевого подхода.

Основными проблемами, характерными для сельского хозяйства области в целом, требующими программно-целевого решения на региональном уровне, являются:

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, сохраняющееся несовершенство рыночной инфраструктуры в условиях возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- низкий уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, не позволяющий вести расширенное воспроизводство;

- низкие темпы технико-технологической и структурной модернизации как сельского хозяйства, так и агропромышленного комплекса (далее - АПК) в целом, низкий уровень обновления и воспроизводства ресурсного потенциала;

- сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- недостаточные темпы социального и инженерного развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности.

Решение проблем устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью системной реализации мероприятий государственной программы с учетом их взаимосвязи с общими задачами региональной социально-экономической политики на долгосрочную перспективу. Государственная программа разработана также исходя из необходимости обеспечения консолидации и целевого использования финансовых ресурсов, контроля выполнения мероприятий, ориентированных на комплексное решение многоплановых проблем развития сельского хозяйства и социального обустройства сельских территорий, улучшения материального благополучия жителей села.

1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы

Прогноз развития сельского хозяйства в Калужской области сформирован с учетом параметров, определенных в стратегических документах и прогнозе социально-экономического развития Калужской области.

В части основных показателей государственной программы прогнозируются:

- прирост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактических ценах за период реализации государственной программы (2014 - 2020 годы) составит не менее 55 процентов;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 20.03.2017 N 135)

- объем инвестиций, привлеченных в сельскохозяйственное производство, увеличится с 21,0 млрд. руб. в 2013 году до 28,2 млрд. руб. в 2020 году, в т.ч. объем инвестиционных субсидируемых кредитов увеличится с 5,0 млрд. руб. до 7,3 млрд. руб.;