ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ АВТОРИЗОВАННЫЙ ДОСТУП К ПОЛУЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 N 260, от 28.12.2016 N 707)
1. Настоящие Правила распространяются на случаи, когда государственные, муниципальные и иные услуги в электронном виде (далее - услуги) предоставляются с использованием региональных и муниципальных электронных приложений (далее - электронные приложения) универсальной электронной карты (далее - УЭК), и регулируют отношения, возникающие в процессе обеспечения функционирования электронного приложения, а также отношения, возникающие в процессе разработки, подключения электронных приложений и обеспечения их функционирования в части размещения в таких приложениях сведений и изменения этих сведений.
2. Разработка и размещение на УЭК электронного приложения, а также размещение сведений в областях данных такого приложения осуществляются в соответствии с техническими требованиями к региональным и муниципальным электронным приложениям УЭК, обеспечивающим авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, утвержденными настоящим постановлением (далее - технические требования) и Правилами выпуска универсальной электронной карты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 321 (далее - правила выпуска).
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. Орган исполнительной власти Калужской области, иной орган или организация, имеющие намерение предоставлять с использованием электронного приложения УЭК услуги, которые ранее не предоставлялись либо предоставлялись без применения такого приложения (далее - эмитент), направляет в министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство) заявление о разработке и подключении такого приложения (далее - заявление).
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 N 260, от 28.12.2016 N 707)
5. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) описание услуги, которую предполагается предоставлять с использованием электронного приложения УЭК;
б) обоснование целесообразности использования УЭК для предоставления услуг гражданам посредством электронного приложения;
в) обоснование невозможности (нецелесообразности) оказания услуг посредством федерального электронного идентификационного приложения УЭК;
г) перечень сведений, предлагаемых для размещения в электронном приложении, описание процессов (операций), которые планируется осуществлять в рамках предоставления услуги, в том числе с использованием указанных сведений.
6. Решения об использовании электронных приложений УЭК для обеспечения предоставления услуг посредством размещения на УЭК данных электронных приложений принимает Комиссия по проведению административной реформы в Калужской области, созданная постановлением Правительства Калужской области от 21.02.2006 N 35 "О Комиссии по проведению административной реформы в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 19.06.2006 N 155, от 15.11.2006 N 292, от 09.02.2007 N 40, от 11.02.2008 N 30, от 15.06.2009 N 228, от 17.09.2009 N 377, от 17.03.2010 N 88, от 23.06.2011 N 341, от 09.04.2012 N 169, от 11.04.2013 N 185, от 26.11.2013 N 630, от 28.03.2014 N 200, от 11.08.2014 N 466, от 02.07.2015 N 353, от 11.12.2015 N 696, от 07.12.2016 N 648) (далее - комиссия).
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 N 260, от 28.12.2016 N 707)
7. Для принятия комиссией решения о подключении электронного приложения министерство формирует предложение о разработке и подключении к УЭК электронного приложения с обоснованием целесообразности использования такого приложения. Критерием указанного обоснования является заключение министерства об отсутствии дублирования функций и (или) состава сведений федерального электронного идентификационного приложения и невозможности (нецелесообразности) оказания услуг посредством федерального электронного идентификационного приложения УЭК.
8. Решение принимается комиссией не позднее чем через 35 календарных дней со дня поступления в министерство заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
Каждое решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии в срок, не превышающий 7 календарных дней со дня принятия такого решения, размещается на официальном сайте министерства и направляется эмитенту.
9. В случае принятия решения комиссией о подключении электронного приложения министерство уведомляет Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную организацию о принятом комиссией решении.
10. Разработка и подключение электронного приложения УЭК осуществляются в случае принятия комиссией соответствующего решения в следующем порядке:
а) эмитент электронного приложения осуществляет разработку спецификации электронного приложения и согласовывает его с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и федеральной уполномоченной организацией;
б) после получения согласования электронного приложения эмитент обеспечивает разработку электронного приложения с учетом положений технических требований и в соответствии с согласованной спецификацией, а также направляет его в федеральную уполномоченную организацию для осуществления проверки и проведения испытаний в целях подтверждения соответствия электронного приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями, размещенными на УЭК.
11. После получения подтверждения от федеральной уполномоченной организации о включении разработанного электронного приложения в реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Калужской области об утверждении перечня региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, либо о внесении изменений в данный перечень.
12. Подключение и функционирование электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения, обеспечиваются уполномоченной организацией Калужской области, действующей на основании заключаемых с эмитентами электронных приложений соглашений, в которых отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения.
13. Если подключение электронного приложения совпадает с выпуском новой УЭК, такое подключение осуществляется в соответствии с правилами выпуска.
14. Если подключение электронного приложения осуществляется к ранее выпущенной и действующей УЭК, такое подключение обеспечивается эмитентом этого приложения посредством сервисов уполномоченной организации Калужской области в соответствии с правилами удаленной записи информации.
15. Изменение сведений, содержащихся в областях данных электронных приложений, осуществляемое в процессе функционирования указанных электронных приложений, обеспечивается соответственно операторами областей данных или эмитентами электронных приложений посредством сервисов уполномоченной организации Калужской области и в соответствии с правилами удаленной записи информации.