ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 2013 года N 2


Об утверждении региональной программы по проведению дополнительных мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда Калужской области в 2013 году

(с изменениями на 16 августа 2013 года)

___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:     
Постановлением Правительства Калужской области от 2 апреля 2013 года N 169.
 Постановлением Правительства Калужской области от 16 августа 2013 года N 429
___________________________________________  

В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", в целях содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, Правительство Калужской области

1. Утвердить прилагаемую региональную программу по проведению дополнительных мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда Калужской области в 2013 году (далее - Программа).

2. Определить министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области уполномоченным органом, осуществляющим взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам реализации Программы.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЦЕЛЯХ СНИЖЕНИЯ
НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

Паспорт
региональной программы по проведению дополнительных
мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда
Калужской области в 2013 году

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

Государственная политика, проводимая в Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов, их образования и занятости, направлена на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, в том числе права на труд.

Согласно Закону Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в т.ч. инвалидов.

Именно эта категория населения сталкивается с наибольшими проблемами при трудоустройстве по причине функциональных нарушений, недостаточной квалификации, вынужденных длительных перерывов в трудовой деятельности. Как следствие, представители этой категории граждан лидируют по продолжительности состояния на регистрационном учете по безработице: 2008 год - 3 мес., 2009 - 4,6 мес., 2010 - 5,7 мес., 2011 - 4,5 мес., 11 месяцев 2012 года - 5,5 мес.

Ежегодно в государственную службу занятости населения Калужской области за содействием в поиске подходящей работы обращается около 1,5 тыс. инвалидов. Наибольшее число обращений было зафиксировано в 2009 году - 2013 человек. В течение последних трех лет сохраняется тенденция к снижению числа обращений данной категории граждан.

Финансово-экономический кризис негативно отразился на таком показателе, как удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в государственную службу занятости населения Калужской области за содействием в поиске подходящей работы: 2008 год - 52,2 процента, 2009 - 41 процент, 2010 - 42,6 процента, 2011 - 34,7 процента, 11 месяцев 2012 года - 46,6 процента. При этом наблюдается рост доли незанятых инвалидов в общей численности жителей Калужской области, поставленных на регистрационный учет по безработице: 2008 год - 11,9 процента, 2009 - 8 процентов, 2010 - 8,2 процента, 2011 - 9,6 процента, 11 месяцев 2012 года - 11,7 процента.

Ежегодно более 50 граждан из числа инвалидов проходят по направлению государственных учреждений службы занятости населения Калужской области (далее - учреждения службы занятости) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по профессиям (специальностям), востребованным на региональном рынке труда. Доля инвалидов среди граждан, приступивших к профессиональному обучению, приближается к уровню 2008 года (4,6 процента): 2009 год - 2,7 процента, 2010 - 3,8 процента, 2011 - 4,6 процента, 11 месяцев 2012 года - 4,4 процента.

Содействие в трудоустройстве инвалидов осложнено тем, что для осуществления трудовых функций инвалидами, которые не в состоянии конкурировать с работниками, не имеющими ограничений к трудовой деятельности и не нуждающимися по медицинским показаниям в сокращении рабочего дня и других льготах, требуется создание специальных условий труда, а также адаптация основного и вспомогательного оборудования, дополнительное оснащение рабочего места и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Работодатели, способные принять на работу инвалидов, особенно в сфере малого предпринимательства, испытывают потребность в дополнительных денежных средствах на оборудование (оснащение) для них специальных рабочих мест.

Работа по стимулированию работодателей к приему на работу инвалидов посредством возмещения затрат на оснащение рабочих мест осуществляется государственной службой занятости населения Калужской области на протяжении последних трех лет в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда. В 2010 году было трудоустроено 95 инвалидов, в 2011 - 85.

Объем затрат на создание для инвалида рабочего места постепенно увеличивается. В 2010 году работодателям возмещались затраты на оснащение рабочего места в объеме не более 30 тыс. рублей, в 2011 и 2012 годах - не более 50 тыс. рублей.

(абзац в редакции Постановления Правительства Калужской области от 2 апреля 2013 года N 169)          

2. Система реализации мероприятия Программы

3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Заказчиком Программы является министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области, которое осуществляет координацию деятельности по реализации Программы, обеспечивает взаимодействие участников Программы, анализ и обобщение результатов их деятельности.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных в областной бюджет, а также средств областного бюджета.

(абзац исключен на основании Постановления Правительства Калужской области от 2 апреля 2013 года N 169)     

Реализация мероприятия Программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" осуществляется посредством предоставления работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям (включая крестьянским (фермерским) хозяйствам), физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов. (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 16 августа 2013 года N 429)

Размер субсидии на возмещение работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям (включая крестьянским (фермерским) хозяйствам), физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов составляет не более 66,2 тыс. рублей за одно рабочее место.

(абзац дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 2 апреля 2013 года N 169; в редакции Постановления Правительства Калужской области от 16 августа 2013 года N 429)

Перечень муниципальных образований, в которых реализуется мероприятие Программы, перечень работодателей, трудоустраивающих инвалидов, количество рабочих мест (единиц) для трудоустройства инвалидов, устанавливаются приказом министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области.

4. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства:

- областного бюджета;

- федерального бюджета (субсидия из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Калужской области).

Общий объем финансирования Программы в 2013 году - 6090,4 тыс. рублей.

Общий объем субсидии из федерального бюджета составляет 5785,9 тыс. рублей, средств областного бюджета - 304,5 тыс. руб.

Финансирование мероприятия Программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" осуществляется по коду операций сектора государственного управления 240 "Безвозмездные перечисления организациям".

Расчет размера субсидии на реализацию мероприятия Программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" приводится в приложении к Программе.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятия Программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" позволит трудоустроить не менее 92 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Расчет
размера субсидии на реализацию мероприятия региональной
программы по проведению дополнительных мероприятий в целях
снижения напряженности на рынке труда Калужской области
в 2013 году "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов
на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места"