О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.10.2013 N 579 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014 - 2020 годах"
Приложение 5
к Постановлению Правительства Самарской области
от 14 августа N 508
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области на проведение работ по разработке деклараций безопасности объектов берегоукрепления, предусмотренных в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014 - 2020 годах"
1. Настоящим Порядком устанавливается механизм определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) на проведение работ по разработке деклараций безопасности объектов берегоукрепления (далее - субсидия).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение работ по разработке деклараций безопасности объектов берегоукрепления, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства).
4. Объем субсидии, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.1.2 Перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014 - 2020 годах", определяется министерством исходя из:
стоимости работ по разработке деклараций безопасности объектов берегоукрепления, введенных в эксплуатацию и передаваемых в муниципальную собственность, подтвержденной по каждому объекту коммерческими предложениями от не менее чем трех юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании данного расходного обязательства, определенной в зависимости от значения показателя - протяженность укрепленной береговой полосы Куйбышевского и Саратовского водохранилищ на территории Самарской области (далее - отраслевой показатель). Значение отраслевого показателя определяется на основании фактической протяженности укрепленной береговой полосы Куйбышевского и Саратовского водохранилищ на территории Самарской области.
Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства составляют соответственно 80 и 99% от общего объема финансирования расходного обязательства.
Предельная доля софинансирования расходного обязательства определяется исходя из значения отраслевого показателя и рассчитывается по формуле
где - максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);
- минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);
- значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы).
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие на территории муниципальных образований завершенных строительством объектов берегоукрепления, передаваемых в муниципальную собственность;
необходимость проведения работ по разработке деклараций безопасности объектов берегоукрепления.
6. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение), которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В целях заключения соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:
заявку (заявление) на предоставление субсидии;
копию свидетельства о государственной регистрации права на участок укрепленной береговой полосы Куйбышевского или Саратовского водохранилищ на территории Самарской области;
выписку из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
документальное обоснование критериев отбора муниципальных образований, а также стоимости работ по разработке деклараций безопасности объектов берегоукрепления, введенных в эксплуатацию и передаваемых в муниципальную собственность, подтвержденной по каждому объекту.
7. Условиями выделения субсидий муниципальному образованию являются:
представление органами местного самоуправления муниципального образования заявки (заявления) о перечислении субсидии с приложением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах;
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);
представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
представление документального подтверждения выполнения показателя результативности предоставления субсидии.
Перечень документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах муниципального образования, порядок их формирования и представления в министерство устанавливаются соглашением.
8. Объем предоставляемой муниципальному образованию субсидии определяется исходя из суммы, указанной в заявке (заявлении) органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии.
9. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на проведение работ по разработке деклараций безопасности объектов берегоукрепления.
10. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
представление органами местного самоуправления в министерство в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлена субсидия, отчета о фактическом направлении средств на оплату возникших денежных обязательств по разработке деклараций безопасности объектов берегоукрепления, неиспользованном остатке по форме, которая устанавливается соглашением;
представление органами местного самоуправления в министерство итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидии, и выполнении соответствующих показателей результативности использования субсидии в срок не позднее 25 декабря отчетного года по форме, которая устанавливается соглашением, с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.
11. Показателем результативности предоставления субсидии является выполнение работ по разработке деклараций безопасности объектов берегоукрепления.
12. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидии является основанием для возврата субсидии муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца с даты выявления нарушения.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
13. В случае нарушения муниципальным образованием условия предоставления субсидии, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение.
14. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, повлекшего возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
15. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям.