ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 года № 212
В целях повышения эффективности реализации государственной политики в сфере развития промышленности Самарской области Правительство Самарской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 04.06.2014 № 321 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Инновационное развитие машиностроительного комплекса Самарской области до 2020 года» следующие изменения:
в наименовании, преамбуле, пункте 1 слова «Инновационное развитие машиностроительного комплекса Самарской области» заменить словами «Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности»;
в государственной программе Самарской области «Инновационное развитие машиностроительного комплекса Самарской области до 2020 года» (далее - Государственная программа):
наименование изложить в следующей редакции:
«Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года»;
в паспорте Государственной программы:
раздел «Наименование Государственной программы» изложить в следующей редакции:
«НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | государственная программа Самарской области «Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года»; |
раздел «Цель Государственной программы» изложить в следующей редакции:
«ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - создание экономических, организационных и правовых условий для обеспечения развития промышленности Самарской области»; |
раздел «Задачи Государственной программы» изложить в следующей редакции:
«ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
| -техническое и технологическое перевооружение промышленных организаций Самарской области; стимулирование создания инновационных продуктов; |
раздел «Показатели (индикаторы) Государственной программы» изложить в следующей редакции:
«ПОКАЗАТЕЛИ | - количество промышленных организаций Самарской области, осуществивших модернизацию и техническое перевооружение в рамках Государственной программы (ежегодно); количество внедренных энерго- и ресурсосберегающих технологий в расчете на количество промышленных организаций Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели; |
раздел «Объемы бюджетных ассигнований Г осударственной программы» изложить в следующей редакции:
«ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого Министерству на соответствую в 2015 году - 543 400,55 тыс. рублей*; |
раздел «Ожидаемые результаты реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:
«ОЖИДАЕМЫЕ | - увеличение количества промышленных организаций Самарской области, осуществивших модернизацию и техническое перевооружение производства, повышение производительности труда и качества выпускаемой продукции; увеличение количества разработанных и внедренных опытных образцов и повышение объемов выпуска конкурентоспособной продукции, эффективное использование научного потенциала Самарской области; создание условий для обеспечения выхода продукции промышленных организаций на международные рынки»; |
в тексте Государственной программы:
в разделе 1 «Характеристика текущего состояния, основные проблемы машиностроительного комплекса Самарской области, анализ рисков реализации Государственной программы»:
наименование изложить в следующей редакции:
«Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития промышленности Самарской области, анализ рисков реализации Государственной программы»;
в абзаце первом слова «Машиностроительный комплекс» заменить словом «Промышленность», слово «нем» заменить словом «ней»;
в абзаце втором слова «машиностроительного комплекса» заменить словом «промышленности», слова «, в том числе развития машиностроения» исключить, слово «его» заменить словом «ее»;
в абзаце четвертом слова «машиностроительного комплекса» заменить словом «промышленности»;
в абзаце шестом слово «комплекса» и слово «отрасль» заменить словом «промышленности»;
в абзацах десятом, пятнадцатом слово «отрасль» в соответствующих падежах заменить словом «промышленность» в соответствующих падежах;
в абзаце четырнадцатом слова «мирового машиностроения» заменить словом «промышленности»;
в абзаце шестнадцатом слова «на организациях машиностроения» заменить словом «промышленности»;
в абзаце восемнадцатом слова «организаций машиностроительного комплекса» заменить словами «промышленных организаций»;
абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
«При формировании Государственной программы реализован комплексный подход с учетом факторов, сдерживающих развитие промышленности и возможных рисков предстоящего периода, и мер, направленных на обеспечение увеличения доли отечественной продукции для импортозамещения в увязке с общегосударственными сценариями долгосрочных государственных и федеральных целевых программ, прогнозами и стратегическими задачами развития Самарской области.»;
в подразделе 1.1 «Сравнительный анализ тенденций мирового развития машиностроения»:
наименование изложить в следующей редакции:
«Сравнительный анализ тенденций мирового развития промышленности»;
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Стратегическое развитие промышленности важно для развития мировой экономики. Данный производственный сегмент является одним из значимых элементов мировых товарно-финансовых связей. В государственных программах развития он занимает одно из важнейших мест, так как многие организации, входящие в его состав, являлись градообразующими и сохранили этот статус в настоящее время. Таким образом, промышленность, безусловно, является локомотивом роста и развития экономики, так как способствует развитию новых технологий и созданию дополнительных рабочих мест. Однако в период кризиса она одной из первых теряет экономическую стабильность, что является источником колоссальных социальных и финансовых рисков. Процесс восстановления промышленности ведущих стран мира после рецессии, вызванной глобальным финансово-экономическим кризисом 2008-2009 годов, происходит неоднозначно по отраслевым сегментам и регионам.»;
в абзаце четвертом слово «машиностроительных» заменить словом «промышленных», слово «машиностроения» заменить словом «промышленности»;
в абзаце пятом слова «и в первую очередь машиностроения» исключить, слово «отрасли» заменить словом «промышленности»;
абзац шестой признать утратившим силу;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Структура промышленности в развитых странах (США, Германии, Японии, Англии) представлена практически полным набором отраслей. Промышленная продукция благодаря высокому качеству и конкурентоспособности обладает высоким уровнем экспорта и большим удельным весом в общем объеме экспорта (в Японии - 64%, США - 48%, Германии - 48%, Канаде - 42%, Швеции - 44%).»;
в подразделе 1.2 «Анализ текущего состояния машиностроительного комплекса Российской Федерации»:
наименование изложить в следующей редакции:
«Анализ текущего состояния промышленности Российской Федерации»;
в абзаце первом слова «машиностроительном комплексе» заменить словом «промышленности», слово «отрасли» заменить словом «промышленности»;
в подразделе 1.3 «Анализ состояния машиностроительного комплекса Самарской области»:
наименование изложить в следующей редакции:
«Анализ состояния промышленных организаций Самарской области»;
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Промышленность Самарской области в ее сегодняшнем виде в основном сформировалась в 1940 - 1980-х годах. Основная доля продукции, доходившая в конце 80-х годов до 40% от объема промышленного производства Самарской области, приходилась на организации обороннопромышленного комплекса, автомобилестроения и двигателестроения и ряда других отраслей промышленности.»;
в абзаце втором слово «машиностроения» заменить словом «промышленности», слово «отрасли» исключить;
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце четвертом слова «Машиностроительному комплексу» заменить словом «Промышленности», слово «он» заменить словом «она», слово «мог» заменить словом «смогла»;
в абзацах шестом, седьмом слово «машиностроения» заменить словом «промышленности»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«В настоящее время в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, сформировались высокотехнологичные секторы экономики (авиационная и ракетно-космическая промышленность, судостроение, радиоэлектронная промышленность, атомный энергопромышленный комплекс, энергетическое машиностроение, информационнокоммуникационные технологии), в которых Россия обладает серьезными конкурентными преимуществами. В структуре экономики доля машиностроительного комплекса составит в 2020 году 23 процента по сравнению с 14,9 процента в 2007 году при существенном сокращении доли топливно- энергетического комплекса.»;
после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«Перспективы структурной перестройки промышленности и ее диверсификации определяются возможностью решения в первую очередь задачи по ускорению роста высоко- и среднетехнологичных производств, а также цо выходу на внешние и внутренние рынки с новой конкурентоспособной продукцией в ведущих машиностроительных производствах, производстве композитных и специальных материалов, что будет способствовать снижению уровня импортозависимости и формированию мощного экспорта товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью.
Приоритеты государственной политики в части производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них, которые в долгосрочной перспективе станут основой новой промышленности, определены Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р.
Приоритеты государственной политики в области легкой промышленности определены Стратегией развития легкой промышленности России на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.09.2009 № 853, которой предусматривается уровень достижения показателя - доля товаров отечественного производства на российском рынке до конца 2020 года - не менее 50 процентов и взаимоувязывается задача эффективного развития важнейшего сектора российской экономики с обеспечением потребностей граждан страны, силовых структур и ведомств, смежных отраслей промышленного комплекса России в качественных и доступных потребительских товарах, в продукции технического и стратегического назначения.
Структура промышленного производства Самарской области включает базовые секторы экономики, которые представлены отраслями машиностроения (авиационная и ракетно-космическая, автомобилестроение, производство автокомпонентов, двигателестроение, тяжелое машиностроение), также легкую промышленность и производство полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них. В совокупности вышеперечисленные секторы экономики включают в себя около 300 крупных и средних организаций (рисунок).