ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2015 года № 193

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 669 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Государственная поддержка собственников жилья» на 2014-2016 годы»

     В целях корректировки срока реализации государственной программы Самарской области «Государственная поддержка собственников жилья» на 2014 - 2016 годы, уточнения объемов финансирования мероприятий по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, по установке приборов учета в многоквартирных домах, а также работ по оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции внутридомовых инженерных систем Правительство Самарской области

     постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 669 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Государственная поддержка собственников жилья» на 2014-2016 годы» следующие изменения:
     в наименовании и пункте 1 слова «на 2014 - 2016 годы» заменить словами «на 2014-2017 годы»;
     в Государственной программе Самарской области «Государственная поддержка собственников жилья» на 2014 - 2016 годы (далее - Государственная программа):
     в наименовании слова «на 2014 - 2016 годы» заменить словами «на 2014-2017 годы»;
     в паспорте Государственной программы:
     раздел «Наименование Государственной программы» изложить в следующей редакции:

     в абзаце втором раздела «Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации» слова «на 2014 - 2016 годы» заменить словами «на 2014-2017 годы»;
     разделы «Этапы и сроки реализации Государственной программы», «Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы», «Ожидаемые результаты реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:

      примечание со знаком сноски <1> изложить в следующей редакции:
     «(1)Объем финансирования, превышающий 4 719 568,50 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.»;
     примечание со знаком сноски «(3)» изложить в следующей редакции:
     «(3) Объем финансирования, превышающий 2 502 308,42 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области, кроме того, в указанном объеме финансирования учтены неиспользованные остатки средств Фонда и областного бюджета 2014 года в сумме 342 954,61 тыс. рублей, в том числе неиспользованный остаток средств Фонда по заявке Самарской области 2014 года - 34 532,77 тыс. рублей.»;
     примечание со знаком сноски «(5)» изложить в следующей редакции:
     «(5)Объем финансирования, превышающий 2 335 994,98 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области, в указанном объеме финансирования учтены неиспользованные остатки средств Фонда и областного бюджета 2014 года в сумме 342 954,61 тыс. рублей, в том числе неиспользованный остаток средств Фонда по заявке Самарской области 2014 года - 34 532,77 тыс. рублей.»;
     примечание со знаком сноски «(7)» изложить в следующей редакции:
     «(7) Объем финансирования, превышающий 518 003,22 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.»;
     примечание со знаком сноски «(9)» изложить в следующей редакции:
     «(9)Объем финансирования, превышающий 166313,44 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области, в указанном объеме финансирования учтены неиспользованные остатки средств областного бюджета 2014 года в размере 116 313,44 тыс. рублей.»;
     в тексте Государственной программы:
     в разделе 2 «Приоритеты и цели региональной политики в сфере управления многоквартирными домами в Самарской области, описание целей и задач Государственной программы, планируемые конечные результаты реализации Государственной программы»:
     абзацы с двенадцатого по пятнадцатый изложить в следующей редакции:
     «Реализация Государственной программы позволит достичь к 2018 году следующих результатов:
     обеспечение приборного учета потребления коммунальных ресурсов в 504 многоквартирных домах;
     проведение капитального ремонта 1 189 многоквартирных домов общей площадью 3 227,06 тыс. кв. м, в том числе в 2014 году - 285 многоквартирных домов общей площадью 827,06 тыс. кв. м, в 2015 году - 904 многоквартирных домов общей площадью 2 400 тыс. кв. м;
     улучшение условий проживания 4 800 человек из отдельных категорий граждан.»;
     в абзаце третьем раздела 3 «Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, иных программ, включенных в Государственную программу» слова «на 2014-2016 годы» заменить словами «на 2014-2017 годы»;
     в разделе 4 «Сроки и этапы реализации Государственной программы» слова «в течение 2014 - 2016 годов» заменить словами «в течение 2014-2017 годов»;
     раздел 6 «Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы» изложить в следующей редакции:
«6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы
     Общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 5 369 601,14 тыс. рублей(1), в том числе в 2014 году - 2 760 214,69 тыс. рублей(2), в 2015 году - 2 852 341,06 тыс. рублей(3), из них неиспользованный остаток средств 2014 года в сумме 342 954,61 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда - 34 532,77 тыс. рублей;
    средства бюджета Самарской области - 308 421,84 тыс. рублей;
     в 2016 году - 50 000,00 тыс. рублей, в 2017 году - 50 000,00 тыс. рублей, включая:
     планируемый объем финансирования подпрограммы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2014 - 2015 годы - 4 296 173,92 тыс. рублей(4), в том числе:
     в 2014 году - 2 092 211,47 тыс. рублей, в том числе:
     средства Фонда - 165 565,11 тыс. рублей, средства бюджета Самарской области - 491 680,94 тыс. рублей, внебюджетные средства - 1 434 965,42 тыс. рублей;
     в 2015 году - 2 430 603,62 тыс. рублей(5), в том числе:
     средства Фонда - 129 141,41 тыс. рублей, из которых:
     планируемые средства - 94 608,64 тыс. рублей(6), неиспользованный остаток средств Фонда по заявке Самарской области 2014 года - 34 532,77 тыс. рублей;
     средства бюджета Самарской области - 341 462,21 тыс. рублей, из которых:
     неиспользованный остаток средств 2014 года - 192 108,40 тыс. рублей;
     внебюджетные средства - 1 960 000,00 тыс. рублей;
     объем финансирования остальных мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета в размере 1 073 427,22 (7) тыс. рублей, в том числе:
     в 2014 году - 668 003,22 тыс. рублей(8);
     в 2015 году - 421 737,44 тыс. рублей(9);
     в 2016 году - 50 000,00 тыс. рублей;
     в 2017 году - 50 000,00 тыс. рублей.
     Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении 4 к Государственной программе.»;
     примечание со знаком сноски <1> изложить в следующей редакции:
     «(1) Объем финансирования, превышающий 4 719 568,50 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.»;
    примечание со знаком сноски «(3)» изложить в следующей редакции:
     «(3) Объем финансирования, превышающий 2 502 308,42 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области, кроме того, в указанном объеме финансирования учтены неиспользованные остатки средств Фонда и областного бюджета 2014 года в сумме 342 954,61 тыс. рублей, в том числе неиспользованный остаток средств Фонда по заявке Самарской области 2014 года - 34 532,77 тыс. рублей.»;
     примечание со знаком сноски «(5)» изложить в следующей редакции:
     «(5)Объем финансирования, превышающий 2 335 994,98 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области, в указанном объеме финансирования учтены неиспользованные остатки средств Фонда и областного бюджета 2014 года в сумме 342 954,61 тыс. рублей, в том числе неиспользованный остаток средств Фонда по заявке Самарской области 2014 года - 34 532,77 тыс. рублей.»;
     примечание со знаком сноски «(7)» изложить в следующей редакции:
    «(7)Объем финансирования, превышающий 518 003,22 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.»;
     примечание со знаком сноски «(9)» изложить в следующей редакции:
     «(9)Объем финансирования, превышающий 166313,44 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области, в указанном объеме финансирования учтены неиспользованные остатки средств областного бюджета 2014 года в размере 116 313,44 тыс. рублей.»;
     приложения 1, 2, 3, 4, 5 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5 к настоящему постановлению соответственно;
     в Подпрограмме «Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2014-2015 годы (далее - Подпрограмма):
     в паспорте Подпрограммы:
     разделы «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы» и «Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

     примечание со знаком сноски «(2)» изложить в следующей редакции:
     «(2) Объем финансирования, превышающий 2 335 994,98 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области, в указанном объеме финансирования учтены неиспользованные остатки средств Фонда и областного бюджета 2014 года в сумме 226 641,17 тыс. рублей, в том числе неиспользованный остаток средств Фонда по заявке Самарской области 2014 года - 34 532,77 тыс. рублей.»;
     в тексте Подпрограммы:
     абзац пятый раздела 3 «Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
     «Источником информации для расчета показателей (индикаторов) Подпрограммы является отчетность, представляемая в министерство некоммерческой организацией.»;
     абзацы с восьмого по двенадцатый раздела 5 «Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
     «в 2015 году - 2 430 603,62 тыс. рублей(5),
     в том числе:
     средства Фонда - 129 141,41 тыс. рублей, из которых:
     планируемые средства - 94 608,64 тыс. рублей(6), неиспользованный остаток средств Фонда по заявке Самарской области 2014 года - 34 532,77 тыс. рублей,»;
     после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
     «средства бюджета Самарской области - 341 462,21 тыс. рублей, из которых:
     неиспользованный остаток средств 2014 года - 192 108,40 тыс. рублей;
     внебюджетные средства - 1 960 000,0 тыс. рублей.»;
     примечание со знаком сноски «(5)» изложить в следующей редакции:
     «(5)Объем финансирования, превышающий 2 335 994,98 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области, в указанном объеме финансирования учтены неиспользованные остатки средств Фонда и областного бюджета 2014 года в сумме 226 641,17 тыс. рублей, в том числе неиспользованный остаток средств Фонда по заявке Самарской области 2014 года - 34 532,77 тыс. рублей.»;
     в приложении 8 к Государственной программе:
     абзац первый пункта 5 дополнить словами «и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства»;
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     «6. Субсидии перечисляются получателю средств в размерах соответствующих денежных обязательств по финансированию работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, разработке проектной документации для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подтвержденных представленными документами о возникновении данных обязательств (в том числе заключенными договорами на оказание услуг или выполнение работ - в размере, не превышающем 30 % от суммы договора, документами о приемке выполненных работ, отчетами о выполнении мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов с указанием сумм освоенных средств), в пределах установленной краткосрочным планом стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, за счет средств Фонда и областного бюджета.».
2. Установить, что на отношения, регулируемые Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 669 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Государственная поддержка собственников жилья» на 2014 - 2016 годы», не распространяется действие абзаца второго пункта 2.2 распоряжения Правительства Самарской области от 30.01.2015 № 47-р «О мерах по реализации Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайнева).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.     
     

    Первый вице-губернатор - председатель
 Правительства Самарской области
А.П.Нефёдов

 Приложение 1
 к постановлению Правительства Самарской области
от 17.04.2015 г. № 193

Подпрограмма «Обеспечение установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах» на 2014 - 2015 годы (далее - Подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

 (1) В общем объеме финансирования не учтен неиспользованный остаток 2014 года в размере 116 313,44 тыс.рублей.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

     Современные социально-экономические условия, предусматривающие разделение системы обеспечения многоквартирных домов коммунальными услугами между несколькими собственниками, поставили новые задачи рационального использования водных и энергетических ресурсов, повышения экономической эффективности использования коммунальной инфраструктуры и, как следствие, инвестиционной привлекательности данной сферы.
     В настоящее время потери воды и тепла в коммунальных системах достигают 20 - 50%, однако в связи с отсутствием в многоквартирных домах приборов учета расчеты с жильцами осуществляются по нормативам потребления коммунальных услуг, что приводит, с одной стороны, к стремлению ресурсоснабжающих организаций возместить указанные потери за счет собственников помещений в многоквартирных домах вместо вложения инвестиций в развитие коммунальной инфраструктуры, с другой стороны, к отсутствию у жителей многоквартирных домов стимула к экономии используемых  коммунальных ресурсов.
     Таким образом, несоответствие фактического энергопотребления размеру платы за предоставленные энергоресурсы препятствует реализации механизмов ресурсосбережения в жилищном фонде.
     Отдельной проблемой является организация приборного учета потребления электрической энергии в многоквартирных домах.
     В настоящее время обеспеченность индивидуальными приборами учета электрической энергии в многоквартирных домах приближается к 100% при недостаточной обеспеченности приборами учета мест общего пользования в многоквартирных домах. Отсутствие общедомового прибора учета электроэнергии затрудняет выявление несанкционированных подключений и утечек, вызванных ветхостью внутридомового оборудования.
     На территории Самарской области 19 335 многоквартирных домов, которые подлежат оборудованию приборами учета.
     По состоянию на 01.01.2014 на территории Самарской области установлены приборы учета в 7 241 многоквартирном доме, что составляет 37,5% от общего количества многоквартирных домов, подлежащих оборудованию приборами учета.
     В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено обеспечение учета используемых энергетических ресурсов, в том числе в многоквартирных домах, с применением приборов учета. Однако в связи с существенными финансовыми затратами на оборудование многоквартирных домов приборами учета необходима государственная поддержка проведения данных мероприятий, которая ранее предоставлялась в рамках областной целевой программы «Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета» на 2009 - 2015 годы.
     С учетом изложенного принятие Подпрограммы обеспечивает сохранение преемственности реализации программных мероприятий в данной сфере.

2. Цель и задача Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

     Целью настоящей Подпрограммы является обеспечение выполнения требований федерального законодательства по оборудованию многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов - тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды.
     Задачей Подпрограммы является предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по установке приборов учета, оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции внутридомовых инженерных систем, проектных работ.
     Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2014 - 2015 годов. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

3. Показатель (индикатор), характеризующий ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы

     Показателем (индикатором) Подпрограммы является количество многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета.
     Показатель (индикатор), характеризующий ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, определен в разделе 5 государственной программы Самарской области «Государственная поддержка собственников жилья» на 2014 - 2017 годы (далее - Государственная программа).
     Источником информации для расчета значений показателя (индикатора) Подпрограммы является отчетность, представляемая в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) некоммерческой организацией, не
являющейся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющей уставную деятельность по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области.