ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 года N 116
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 670 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014 - 2018 годы", а также об утверждении распределения на 2015 год субсидий
из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, и предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании соответствующих расходных обязательств на 2015 год
В целях уточнения направления и объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на реализацию в 2015 году государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 670, Правительство Самарской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 670 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014 - 2018 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 3 732 932,2 тыс. рублей <*>, в том числе: |
примечания со знаками сносок "<*>", "<**>", "<***>" изложить в следующей редакции:
"<*> Объем финансирования Государственной программы, превышающий 20 800,0 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<**> Объем финансирования, превышающий 10 800,0 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<***> Объем финансирования, превышающий 10 000,0 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
дополнить примечанием со знаком сноски "<****>" следующего содержания:
"<****> Объем финансирования вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
в тексте Государственной программы:
раздел 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы
Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 3 732 932,2 тыс. рублей <*>, в том числе:
в 2014 году - 776 740,8 тыс. рублей <**>, из них:
на мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований - 765 940,8 тыс. рублей <***>;
на организацию и проведение конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" - 800,0 тыс. рублей;
на финансовую поддержку городских округов и поселений, добившихся наиболее высоких результатов в сфере благоустройства, - 10 000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 639 072,5 тыс. рублей <****>, из них:
на мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований - 628 272,5 тыс. рублей <****>;
на организацию и проведение конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" - 800,0 тыс. рублей <***>;
на финансовую поддержку городских округов и поселений, добившихся наиболее высоких результатов в сфере благоустройства, - 10 000,0 тыс. рублей <***>;
в 2016 году - 858 620,1 тыс. рублей <***>, из них:
на мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований - 847 820,1 тыс. рублей <***>;
на организацию и проведение конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" - 800,0 тыс. рублей <***>;
на финансовую поддержку городских округов и поселений, добившихся наиболее высоких результатов в сфере благоустройства, - 10 000,0 тыс. рублей <***>;
в 2017 году - 801 240,1 тыс. рублей <***>, из них:
на мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований - 784 240,1 тыс. рублей <***>;
на организацию и проведение конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" - 850,0 тыс. рублей <***>;
на финансовую поддержку городских округов и поселений, добившихся наиболее высоких результатов в сфере благоустройства, - 16 150,0 тыс. рублей <***>;
в 2018 году - 657 258,7 тыс. рублей <***>, из них:
на мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований - 638 458,7 тыс. рублей <***>;
на организацию и проведение конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" - 850,0 тыс. рублей <***>;
на финансовую поддержку городских округов и поселений, добившихся наиболее высоких результатов в сфере благоустройства, - 17 950,0 тыс. рублей <***>.
Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении 1 к Государственной программе.
Мероприятие по организации и проведению конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" (далее - областной конкурс) финансируется за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд.
Мероприятия, указанные в пунктах 2, 4 приложения 1 к Государственной программе, финансируются за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам.
Реализация мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований способствует созданию единого архитектурного образа муниципальных образований.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, определен приложением 2 к Государственной программе.
Финансовая поддержка из областного бюджета предоставляется муниципальным образованиям, добившимся наиболее высоких результатов в сфере благоустройства и признанным победителями областного конкурса по соответствующим категориям в отчетный период, и расходуется муниципальными образованиями на проведение следующих мероприятий по благоустройству территорий:
строительство, восстановление и ремонт дорожно-тропиночной и улично-дорожной сетей с усовершенствованным покрытием;
реконструкция, создание новых детских игровых и спортивных площадок;
обеспечение освещения улиц, парков, скверов, других объектов благоустройства и внедрение энергосберегающих технологий;
благоустройство мест санкционированного хранения твердых бытовых отходов;
восстановление, реконструкция и создание новых цветников и газонов.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере благоустройства территорий, определен приложением 3 к Государственной программе.";
примечания со знаками сносок "<*>", "<**>", "<***>" изложить в следующей редакции:
"<*> Объем финансирования Государственной программы, превышающий 20 800,0 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<**> Объем финансирования, превышающий 10 800,0 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<***> Объем финансирования вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
дополнить примечанием со знаком сноски "<****>" следующего содержания:
"<****> Объем финансирования, превышающий 10 000,0 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
приложения 1, 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему Постановлению соответственно.
2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3. Утвердить прилагаемые:
Распределение на 2015 год субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований;
предельную долю участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, на 2015 год.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайнева).
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.Нефедов
Приложение 1
к Постановлению Правительства Самарской области
от 12 марта 2015 г. N 116
Перечень мероприятий по реализации государственной программы "Содействие развитию благоустройства территорий
муниципальных образований в Самарской области на 2014 - 2018 годы"
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реали- зации, годы | Объем финансирования по годам, тыс. рублей | Ожидаемый результат | |||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | всего | |||||
Цель. Создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения Самарской области | ||||||||||
1. | Формирование списка объектов благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 | В рамках финансирования основной деятельности | ||||||
2. | Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области | 2014 - 2018 | 765940,8 <1> | 628272,5 <2> | 847820,1 <1> | 784240,1 <1> | 638458,7 <1> | 3664732,2 <2> | Улучшение состояния территорий, создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения и повышение уровня благоустроенности дворовых территорий муниципальных образований |
3. | Организация и проведение конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области | 2014 - 2018 | 800,0 | 800,0 <1> | 800,0 <1> | 850,0 <1> | 850,0 <1> | 4100,0 <3> | Улучшение состояния территорий, создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения и повышение уровня благоустроенности дворовых территорий муниципальных образований |
4. | Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере благоустройства территорий | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области | 2014 - 2018 | 10000,0 | 10000,0 <1> | 10000,0 <1> | 16150,0 <1> | 17950,0 <1> | 64100,0 <2> | Улучшение состояния территорий, создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения и повышение уровня благоустроенности дворовых территорий муниципальных образований |
5. | Мониторинг доли усовершенствованной дорожно-тропиночной сети в результате реализации мероприятий по благоустройству | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области | 2014 - 2018 | В рамках финансирования основной деятельности | ||||||
6. | Мониторинг реализации законодательства в сфере благоустройства территорий муниципальных образований органами местного самоуправления в целях соблюдения прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательской деятельности | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области | 2014 - 2018 | В рамках финансирования основной деятельности | ||||||
7. | Контроль за соблюдением правил благоустройства территорий | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области | 2014 - 2018 | В рамках финансирования основной деятельности | ||||||
8. | Контроль за организацией благоустройства территорий муниципальных образований | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 | В рамках финансирования основной деятельности | ||||||
9. | Мониторинг доли дворовых территорий, оборудованных детскими игровыми площадками в результате реализации программных мероприятий по благоустройству | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области | 2014 - 2018 | В рамках финансирования основной деятельности | ||||||
10. | Мониторинг количества энергосберегающих уличных светильников, установленных в результате реализации программных мероприятий | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области | 2014 - 2018 | В рамках финансирования основной деятельности | ||||||
11. | Мониторинг доли обеспеченных уличным освещением улиц, скверов, парков и других объектов внешнего благоустройства в результате реализации программных мероприятий по благоустройству | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области | 2014 - 2018 | В рамках финансирования основной деятельности | ||||||
ВСЕГО | 776740,8 <4> | 639072,5 <2> | 858620,1 <1> | 801240,1 <1> | 657258,7 <1> | 3732932,2 <5> | ||||
--------------------------------
<1> Объем финансирования вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<2> Объем финансирования, превышающий 10 000,0 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<3> Объем финансирования, превышающий 800,0 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<4> Объем финансирования, превышающий 10 800,0 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<5> Объем финансирования, превышающий 20 800,0 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Приложение 2
к Постановлению Правительства Самарской области
от 12 марта 2015 г. N 116
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, предусмотренных государственной программой Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014 - 2018 годы" (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.
3. Субсидии предоставляются министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территорий муниципальных образований (далее - расходное обязательство).
4. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - предельная доля софинансирования) определяется в зависимости от значения показателя, закрепленного перечнем расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, за конкретным направлением субсидирования и характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей сфере среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы), - доля избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования, участвующих в последних выборах в органы государственной власти Самарской области (далее - отраслевой показатель). Значение отраслевого показателя устанавливается на основании информации избирательной комиссии Самарской области.
5. Максимальное значение предельной доли софинансирования составляет 99% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, минимальное значение - 80%. Значение предельной доли софинансирования округляется до целого числа.
6. Расчет предельной доли софинансирования осуществляется по формуле
где - предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
- минимальное значение предельной доли софинансирования, установленное пунктом 5 настоящего Порядка;
- максимальное значение предельной доли софинансирования, установленное пунктом 5 настоящего Порядка;
- максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);
- минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);
- значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы).
7. Предельная доля софинансирования в отношении каждого муниципального образования и распределение субсидий устанавливаются ежегодно постановлением Правительства Самарской области.
8. В случае если мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований предусматривают проведение работ по строительству и ремонту дорожно-тропиночной сети, устройству твердого асфальтобетонного покрытия, предельная доля софинансирования составляет 99% от общего объема финансирования расходного обязательства и является единой для всех муниципальных образований.
9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
численность постоянно проживающего населения муниципального образования не более 5 700 человек;
подготовка к празднованию юбилейной даты со дня образования муниципального образования (населенного пункта в составе муниципального образования), подтверждающейся архивной справкой с указанием года образования данного муниципального образования (населенного пункта в составе муниципального образования);
неоднократное участие во Всероссийском конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России".
10. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - получатель) соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего согласие на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления и расходования;
отсутствие случаев несоблюдения муниципальным образованием отчетной дисциплины в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов с даты начала реализации государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014 - 2018 годы";
представление получателем в министерство заявки на предоставление субсидии с приложением следующих документов:
сметной документации (дефектной ведомости, сметного расчета), утвержденной и подписанной заказчиком (органом местного самоуправления муниципального образования), подтверждающей обоснованность видов, объемов и стоимости работ;
копии муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по благоустройству территории муниципального образования, планируемых к софинансированию за счет субсидии;
выписки из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей наличие расходного обязательства и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, направленных на благоустройство территории муниципального образования, до фактического перечисления субсидии бюджету муниципального образования;
платежных документов, подтверждающих соблюдение доли софинансирования из местного бюджета в размере, пропорциональном перечисляемой главным распорядителем части субсидии, до фактического перечисления субсидии бюджету муниципального образования.
11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение требований пункта 9 настоящего Порядка.
12. Перечисление субсидии осуществляется при представлении получателем документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.
13. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
использование субсидий на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;
расходование субсидий до 30 ноября текущего года;
представление в министерство получателем в сроки, установленные пунктом 14 настоящего Порядка, отчетности о расходовании субсидий по форме, установленной соглашением.
14. Отчетность о расходовании субсидий представляется в следующие сроки:
отчет об использовании и освоении бюджетных средств - ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
документы о расходовании субсидий (с приложением платежных поручений и актов выполненных работ) - ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 30 ноября текущего года.
15. В случае нарушения получателями условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктами 10 и 13 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата получателем субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
16. В случае обнаружения нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидии.
17. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем. Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.
