Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с частью 1 и пунктами 2, 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", осуществляющим производство продукции растениеводства на посевных площадях, расположенных на территории Самарской области (далее - производители), на финансовое обеспечение части затрат на проведение в текущем финансовом году комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв при оказании несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
4. Субсидии не предоставляются:
государственным (муниципальным) учреждениям;
производителям:
находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита (основного долга), предоставленного из областного бюджета;
имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели), на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
6. После получения субсидии получатели обязаны соблюдать следующие условия:
представление получателями субсидии в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, на территории которых получатели осуществляют свою деятельность, в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчетность представляется получателями в министерство);
исполнение соглашений, заключенных между министерством и получателями субсидий, о предоставлении субсидий, предусматривающих согласие получателей на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);
погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность);
неснижение в текущем финансовом году общей посевной площади сельскохозяйственных культур на территории Самарской области более чем на 5% к уровню предыдущего года;
неснижение в текущем финансовом году посевной площади зерновых и зернобобовых культур на территории Самарской области более чем на 5% к уровню предыдущего года (за исключением получателей, осуществляющих производство продукции животноводства и увеличивших в текущем финансовом году поголовье крупного рогатого скота на 100 и более голов к уровню предыдущего года);
неснижение в текущем финансовом году валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур, намолоченного на территории Самарской области, к уровню валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур, рассчитываемого согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 7, 9, 10 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
7. После получения субсидии получатели обязаны:
а) представлять в министерство в срок:
не позднее 45 дней со дня предоставления субсидии копии платежных поручений, подтверждающих перечисление получателями денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у получателей задолженности);
до 1 декабря года предоставления субсидии справки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (за исключением получателей, не имеющих в предыдущем и текущем финансовых годах посевных площадей зерновых и зернобобовых культур в структуре посевных площадей);
до 25 июня года предоставления субсидии справки об итогах сева под урожай предыдущего и текущего финансовых годов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
до 20 декабря года предоставления субсидии справки об увеличении поголовья крупного рогатого скота по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
б) представлять в органы местного самоуправления муниципального района в Самарской области в срок до 1 июля по итогам ярового сева и до 15 ноября по итогам озимого сева текущего финансового года, в котором субсидия предоставлена, отчеты для внесения данных в геоинформационную систему агропромышленного комплекса муниципального района (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данные отчеты представляются получателями в орган местного самоуправления каждого муниципального района) по формам, утверждаемым министерством.
8. Размер субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, определяется исходя из общей условной посевной площади сельскохозяйственных культур, засеянной производителем под урожай 2014 года, и базовых ставок на один гектар общей условной посевной площади сельскохозяйственных культур, утверждаемых министерством, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством.
Размер общей условной посевной площади сельскохозяйственных культур по производителям за год, предшествующий текущему финансовому году, рассчитывается по методике согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Размер субсидий, предоставляемых получателям за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, не должен превышать фактически понесенных получателем затрат, которые будут понесены в связи с производством сельскохозяйственной продукции урожая текущего финансового года.
9. В целях получения субсидии производители до 15 апреля текущего финансового года представляют в министерство следующие документы <1>:
заявление о предоставлении субсидии;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является индивидуальным предпринимателем);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является юридическим лицом);
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии;
письмо, подтверждающее, что производитель не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное производителем;
справка, подтверждающая, что в доходе производителя от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации продукции, включенной в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные производители, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 N 446, составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), подписанная руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя;
справка-расчет о причитающейся субсидии за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
справка-расчет о причитающейся субсидии за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
--------------------------------
<1> В случае осуществления производителем деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области документы представляются по каждому муниципальному району в Самарской области.
10. В случае увеличения базовых ставок расчета размера субсидии ранее предоставленная субсидия подлежит перерасчету на основании заявления о предоставлении субсидии, представленного получателем в министерство не позднее 15 ноября текущего финансового года, с приложением следующих документов <2>:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является юридическим лицом);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является индивидуальным предпринимателем);
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи получателем заявления о предоставлении субсидии;
письмо, подтверждающее, что получатель на дату подачи заявления не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное производителем;
справка-перерасчет о причитающейся субсидии за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;
справка-перерасчет о причитающейся субсидии за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
--------------------------------
<2> В случае осуществления производителем деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области документы представляются по каждому муниципальному району в Самарской области.
11. В целях предоставления субсидий министерство осуществляет:
регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью министерства;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Порядка;
проверку соответствия производителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области;
принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
Решения о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) оформляются в виде реестра получателей субсидии (реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидии), подписываемого министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.
Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра получателей в течение 7 рабочих дней со дня его подписания путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателю в российской кредитной организации.
Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:
несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
превышение суммы, указанной производителем в справке-расчете о причитающейся субсидии (справке-перерасчете о причитающейся субсидии), над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
представление документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктами 9, 10 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 7 рабочих дней со дня подписания реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий.
Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться с заявлением о предоставлении субсидии в порядке и срок, установленные пунктами 9, 10 настоящего Порядка.
12. Министерство до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство управления финансами Самарской области следующие документы:
отчет о перечисленных получателям субсидиях по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;
отчет о погашении получателями задолженности по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку.
13. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или ее часть.
В случае, если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
14. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного (муниципального) финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.