Недействующий

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 710 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014 - 2015 годы"

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма


     Оперативная обстановка на территории Самарской области в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков продолжает оставаться напряженной. Наркотические средства, находящиеся в незаконном обороте на территории оперативного обслуживания, имеют в основном зарубежное происхождение. Этому способствует приграничное расположение и развитая транспортная инфраструктура области. Повышенному спросу на наркотики способствует относительно высокий уровень социально-экономического развития региона, денежных доходов и наркотизации населения.
     За 11 месяцев 2014 года правоохранительными органами региона из незаконного оборота изъято более 283 кг наркотических средств, в том числе более 57 кг героина, 161 кг марихуаны, 12 кг гашишного масла. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество изъятых из незаконного оборота сильнодействующих веществ увеличилось вдвое и составило 5,9 кг.
     В структуре наркорынка наблюдается увеличение доли синтетических наркотиков: в 2014 году изъято более 47 кг, что в 5,6 раза больше показателей аналогичного периода прошлого года.
     По данным Самарского областного наркологического диспансера, на 1 октября 2014 года на учете состояло 27763 человека, допускающих немедицинское потребление наркотиков, в том числе 16823 лица с диагнозом "наркомания". На протяжении ряда лет Самарская область занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, по числу лиц с диагнозом "наркомания" на 100 тысяч населения.
     Наблюдается рост несовершеннолетних потребителей наркотических средств и психотропных веществ - за 9 месяцев взято под наблюдение 68 лиц, 67 из которых выявлено впервые (за 9 месяцев 2013 года поставлено на учет 44 лица). Всего на наркологическом учете состоит 127 лиц указанной категории, в том числе 14 детей и 113 подростков (11 подростков с диагнозом "наркомания"), что в 1,6 раза больше показателя аналогичного периода 2013 года (79 лиц). На 19% возросло число несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
     Массовое распространение, особенно в среде подростков и молодежи, получили синтетические психоактивные вещества (курительные смеси, "спайсы"). Средний возраст потребителей синтетических наркотических средств составляет 15 - 16 лет.
     Возросло количество фактов отравлений курительными смесями как среди взрослого населения (в 3,2 раза), так и среди несовершеннолетних (на 60%). В 1,5 раза выросло число летальных исходов от отравлений синтетическими психоактивными веществами среди взрослого населения.
     В сложившихся условиях приоритетным направлением реализации антинаркотической политики является организация комплексной, системной, целенаправленной профилактической работы. Ежегодно муниципальными образованиями проводится более 5 тысяч профилактических антинаркотических мероприятий с общим охватом более 750 тысяч человек. В данные профилактические мероприятия вовлечены 87 тысяч молодых людей, из которых более 64 тысяч - это молодежь группы риска.
     Широкое распространение получают комплексные межведомственные профилактические мероприятия. Так, в 2014 году правоохранительными органами области во взаимодействии с заинтересованными министерствами Правительства Самарской области проведена оперативно-профилактическая операция "Дети России". В рамках операции в 706 образовательных учреждениях Самарской области проведено 1569 профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних, в том числе 696 лекций, 817 бесед.
     Принимаются меры по активизации профилактической антинаркотической работы в городах со сложной наркоситуацией: в ноябре 2014 года в рамках акции "Внимание, подросток!" с учащимися 7 - 11 классов общеобразовательных учреждений городов Тольятти, Самара, Сызрань, Новокуйбышевск, Чапаевск проведены мероприятия, направленные на профилактику аддиктивного поведения, формирование здорового образа жизни.
     Предполагается, что своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы будет способствовать сокращению масштабов распространения наркомании в Самарской области, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества.