Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей (далее - строительство коммунальной инфраструктуры, субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству коммунальной инфраструктуры, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации в границах муниципальных образований электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству строительства Самарской области (далее - министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета.
4. Доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований составляет 85 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств.
5. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Самарской области.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы на объекты коммунальной инфраструктуры;
наличие проекта планировки территории с указанием объектов коммунальной инфраструктуры;
наличие на территории муниципального образования объектов строительства жилья экономического класса.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
подтверждение финансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
наличие у муниципального образования в Самарской области муниципальной программы развития жилищного строительства.
8. Субсидии расходуются на строительство коммунальной инфраструктуры:
для существующих жилых застроек экономического класса, где отсутствует коммунальная инфраструктура и строительство которой позволит обеспечить дополнительный ввод жилья в ближайшее время;
для жилых застроек на земельных участках, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей.
9. В целях получения субсидии муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:
заявка муниципального образования на строительство коммунальной инфраструктуры с указанием количества земельных участков, которые будут обеспечены коммунальной инфраструктурой:
для строительства жилья экономического класса;
для предоставления их семьям, имеющим трех и более детей;
расчет размера субсидии, оформленный в произвольной форме, являющийся приложением к заявке;
проектно-сметная документация на объекты коммунальной инфраструктуры с заключением государственной экспертизы;
правоустанавливающие документы на земельный участок;
исходно-разрешительная документация на строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
копии технических условий на подключение объектов к системам коммунальной инфраструктуры или копии документов, подтверждающих наличие технической возможности технологического присоединения объектов к инженерным сетям;
выписка из нормативного правового акта муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего долевое финансирование расходных обязательств за счет средств местного бюджета в объеме, необходимом для предоставления из областного бюджета субсидии, или письменная гарантия о внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования о бюджете с последующим представлением выписки.
10. Министерство:
рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;
по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, определяет предполагаемый размер субсидий;
подготавливает проект постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований;
уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований о результатах рассмотрения соответствующих документов и принятых решениях.
11. Размер субсидии соответствующему бюджету муниципального образования определяется исходя из расчетной стоимости строительства коммунальной инфраструктуры и доли софинансирования, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка.
Если размер запрашиваемой субсидии, указанный в заявке, меньше размера, определенного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, субсидия предоставляется в размере, определенном в заявке.
12. В случае, если по результатам отбора муниципальных образований общий объем предполагаемых к распределению субсидий превышает общий объем бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству на предоставление субсидий для софинансирования соответствующих расходных обязательств, размер субсидии для каждого муниципального образования определяется пропорционально доле запрашиваемой субсидии в общем объеме предполагаемых к распределению субсидий.
13. При наличии нераспределенных и (или) высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, министерство обеспечивает их распределение в соответствии с действующим законодательством между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком и фактически подтвержденной потребностью.
14. Условиями расходования субсидий являются:
использование субсидии на цель, предусмотренную пунктом 8 настоящего Порядка;
использование субсидии в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия;
представление уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчета об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по формам, определяемым министерством, в том числе:
отчета об использовании средств областного и местного бюджетов с приложением подтверждающих первичных документов - ежемесячно начиная с месяца заключения соглашения, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
отчета об использовании межбюджетных трансфертов по форме 0503324, установленной письмом Федерального казначейства от 15.09.2010 N 42-7.4-05/2.1-592, - ежемесячно начиная с месяца поступления средств субсидии на лицевой счет муниципального образования, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
отчета о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного соглашением, с приложением подтверждающих первичных документов - ежегодно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом;
иных документов, определенных соглашением.
15. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется при представлении документов, подтверждающих фактически выполненные работы по строительству коммунальной инфраструктуры.
16. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
ввод жилья в эксплуатацию на земельных участках муниципальных образований существующих жилых застроек, обеспеченных коммунальной инфраструктурой за счет средств субсидии;
количество земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, для предоставления семьям, имеющим трех и более детей.
17. Оценка результативности использования субсидии осуществляется министерством ежегодно на основании отчетов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, исходя из степени достижения муниципальным образованием значений целевого показателя результативности предоставления субсидии с учетом фактического финансирования за счет средств субсидии.
18. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представленных в министерство документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
19. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
20. Министерство осуществляет обязательную проверку условий, целей и порядка предоставления субсидии местным бюджетам.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку условий, целей и порядка предоставления субсидии местным бюджетам.