от 03 декабря 2014 года N 746
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Правительства Самарской области от 25.12.2019 N 996.
____________________________________________________________________
В целях устойчивого развития сельских территорий Самарской области Правительство Самарской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 616 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» следующие изменения:
в государственной программе Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее - государственная программа):
в паспорте государственной программы:
раздел «Показатели (индикаторы) государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:
«количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку»;
раздел «Объёмы бюджетных ассигнований государственной программы» изложить в следующей редакции:
«ОБЪЕМЫ | - | общий объём средств областного бюджета, формируемый в том числе с учётом поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в 2014 - 2020 годах, составляет 4689,65 млн. рублей, в том числе: |
в разделе «Ожидаемые результаты реализации государственной программы»:
в абзаце третьем цифру «48,61» заменить цифрой «49,48»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«реализация 58 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.»;
в тексте государственной программы:
в подразделе 2.3 «Планируемые конечные результаты реализации государственной программы» раздела 2 «Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи реализации государственной программы, а также планируемые конечные результаты ее реализации»:
в абзаце седьмом цифру «48,61» заменить цифрой «49,48»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«реализация 58 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.»;
в разделе 5 «Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с указанием плановых значений по годам и за весь период её реализации»:
таблицу дополнить пунктом 9 с указанием в графе «Наименование показателя (индикатора)» слов «Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Показатели 1, 2, 4, 6 - 9 рассчитываются министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) путём суммирования значений показателей по муниципальным районам Самарской области, организациям агропромышленного комплекса.»;
в разделе 6 «Информация о ресурсном обеспечении государственной программы»:
в абзаце первом сумму «4632,75» заменить суммой «4689,65», сумму «1297,69» заменить суммой «1354,59»;
в абзаце втором сумму «2968,50» заменить суммой «3007,20», сумму «898,66» заменить суммой «937,36»;
в абзаце третьем сумму «1664,25» заменить суммой «1682,45», сумму «399,03» заменить суммой «417,23*»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«мероприятия государственной программы, указанные в пунктах 1.1 - 1.3, 2.1 - 2.4, 2.6 приложения 2 к государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области;»;
в абзаце девятом сумму «334,06» заменить суммой «352,96», сумму «1642,10» заменить суммой «1665,01»;
после абзаца семнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«Предоставление субсидий в 2014 году за счёт средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 13 к государственной программе.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 2.6 приложения 2 к государственной программе, за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, не является расходным обязательством Самарской области и носит прогнозный характер.»;
в приложении 1 к государственной программе:
пункт 2.5 изложить и дополнить пунктом 2.8 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
в приложении 2 к государственной программе:
пункты 1.2, 1.3, строку «Всего по государственной программе» изложить и дополнить пунктом 2.6 и примечанием со знаком сноски «**» в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
в приложении 3 к государственной программе:
пункты 2, 3, строку «Всего по государственной программе» изложить и дополнить пунктом 8 в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
в приложении 4 к государственной программе:
пункты 2, 3, строку «Всего по государственной программе» изложить и дополнить пунктом 5 в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
дополнить государственную программу приложением 13 в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
2. Установить, что финансирование расходных обязательств Самарской области, возникающих в результате принятия настоящего постановления, а также увеличение объёма финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением, осуществляются за счёт средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель Правительства
Самарской области
А.П.Нефёдов
Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
№ | Наименование | Единица | Значение показателя (индикатора) по годам | |||||||
2013 - | Плановый период (прогноз) | |||||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
2.5. | Площадь введённых в действие плоскостных спортивных сооружений | тыс. кв. метров | 4,7 | 21,28 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 |
2.8. | Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку | единиц | 58 |
Перечень мероприятий государственной программы Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
№ | Наименование | Срок реали- зации, годы | Объём финансирования по годам, млн. рублей | Всего, млн. рублей | Ожидаемый результат | ||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
1.2. | Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям, молодым специалистам, в том числе дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) у молодой семьи, молодого специалиста одного и более детей, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья В том числе: | 2014 -2020 | 246,66 | 66,84 | 66,84 | 70,64 | 75,09 | 79,05 | 82,04 | 687,16 | Повышение доступности улучшения жилищных условий для молодых семей и молодых специалистов |
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | 2014 -2020 | 167,73 | 39,21 | 39,21 | 41,53 | 44,13 | 46,52 | 48,24 | 426,57 | ||
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | 2014 -2020 | 78,93 | 27,63 | 27,63 | 29,11 | 30,96 | 32,53 | 33,80 | 260,59 | ||
Из них предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) у молодой семьи, молодого специалиста одного и более детей на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья | 2015 -2020 | 0,00 | 1,80 | 1,80 | 2,20 | 2,20 | 2,50 | 2,50 | 13,00 | Стимулирование ипотечного жилищного кредитования и улучшения демографической ситуации | |
1.3. | Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в том числе предоставление социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей В том числе: | 2014 - 2020 | 14,71 | 34,01 | 34,01 | 36,09 | 38,26 | 40,36 | 41,88 | 239,32 | Повышение доступности улучшения жилищных условий для молодых семей и молодых специалистов |
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | 2014 - 2020 | 9,83 | 19,60 | 19,60 | 20,77 | 22,04 | 23,23 | 24,09 | 139,16 | ||
В том числе неиспользованный остаток* | 2014 | 1,15 | 1,15 | ||||||||
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | 2014 - 2020 | 4,88 | 14,41 | 14,41 | 15,32 | 16,22 | 17,13 | 17,79 | 100,16 | ||
В том числе неиспользованный остаток | 2014 | 0,80 | 0,80 | ||||||||
Из них предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей | 2015 - 2020 | 0,00 | 0,084 | 0,084 | 0,084 | 0,084 | 0,084 | 0,084 | 0,504 | Улучшение демографической ситуации | |
2.6. | Предоставление субсидий за счёт средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности | 2014 | 56,90 | 56,90 | Создание комфортных условий проживания в сельской местности | ||||||
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | 2014 | 38,70 | 38,70 | ||||||||
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета** | 2014 | 18,20 | 18,20 | ||||||||
Всего по государственной программе | 1354,59 | 515,09 | 515,09 | 531,15 | 563,64 | 594,00 | 616,09 | 4689,65 | |||
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | 937,36 | 320,42 | 320,42 | 329,28 | 349,44 | 368,32 | 381,96 | 3007,20 | |||
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | 417,23 | 194,67 | 194,67 | 201,87 | 214,20 | 225,68 | 234,13 | 1682,45 | |||
неиспользованный остаток средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета* | 1,15 | 1,15 | |||||||||
неиспользованный остаток средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | 0,80 | 0,80 |
** Финансирование мероприятия государственной программы в 2014 году за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, не является расходным обязательством Самарской области и носит прогнозный характер.
Справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет средств местных бюджетов, направляемых на решение определенных государственной программой Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» проблем
№ п/п | Наименование | Срок | Объём финансирования по годам, | Исполнитель | |||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | ||||
2. | Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и специалистам | 2014 - 2020 | 18,98 | 5,18 | 5,18 | 5,46 | 5,81 | 6,10 | 6,34 | 53,05 | Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) |
3. | Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по строительству (приобретению) жилья молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в том числе предоставление социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей | 2014 - 2020 | 0,98 | 2,70 | 2,70 | 2,87 | 3,04 | 3,21 | 3,34 | 18,84 | Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) |
8. | Предоставление грантов за счёт средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности | 2014 | 18,90 | 18,90 | Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) | ||||||
Всего по государственной программе | 2014 - 2020 | 110,21 | 36,78 | 36,78 | 39,02 | 41,34 | 43,59 | 45,24 | 352,96 |
Справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет внебюджетных источников, направляемых на решение определенных государственной программой Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» проблем
№ п/п | Наименование | Срок | Объем финансирования по годам, | Исполнитель | |||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | ||||
2. | Привлечение собственных или заемных средств на строительство (приобретение) жилья | 2014 - 2020 | 111,05 | 31,10 | 31,10 | 32,77 | 34,86 | 36,62 | 38,05 | 315,55 | Молодые семьи и молодые специалисты (по согласованию) |
3. | Привлечение собственных или заемных средств на строительство (приобретение) жилья по договору найма жилого помещения | 2014 - 2020 | 8,68 | 16,22 | 16,22 | 17,24 | 18,26 | 19,28 | 20,02 | 115,92 | Работодатели молодых семей и молодых специалистов (по согласованию) |
5. | Привлечение внебюджетных источников средств на реализацию проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку | 2014 | 22,91 | 22,91 | Граждане и юридические лица (индивидуальные предприниматели), проживающие в сельской местности (по согласованию) | ||||||
Всего по государственной программе | 2014 - 2020 | 367,89 | 196,53 | 196,53 | 208,39 | 221,09 | 232,92 | 241,66 | 1665,01 |
Порядок предоставления субсидий в 2014 году за счёт средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и сельских поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - гранты).
2. Предоставление грантов осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3. Гранты предоставляются за счёт средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов (далее соответственно - расходные обязательства, проект) по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
4. Гранты не предоставляются на компенсацию ранее произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления грантов являются:
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию на территории муниципального образования проектов по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
обеспечение финансирования каждого проекта в объеме не менее 40 процентов от сметной стоимости проекта за счёт средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств, и др.);
соответствие проекта требованиям, установленным Порядком отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.09.2013 № 357.
6. Для получения гранта уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 15 декабря текущего года представляет в министерство заявку на предоставление гранта в произвольной форме с приложением следующих документов:
паспорт проекта, претендующего на получение гранта, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
копия документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию на территории муниципального образования проектов по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
документ, подтверждающий финансирование из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования Самарской области;
сметная документация по реализации проекта, утвержденная уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования;
копия положительного заключения экспертизы сметной документации проекта.
7. Условиями предоставления грантов являются:
заключение между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования и министерством соглашения о предоставлении гранта, предусматривающего согласие получателя гранта на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателем (далее - соглашение);
наличие документального подтверждения финансирования из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования Самарской области не менее 5 процентов от стоимости проекта;
наличие документального подтверждения участия граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств, и др.).
8. Министерство осуществляет:
регистрацию заявок на предоставление гранта с прилагаемыми к ним документами в порядке их поступления;
по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня регистрации заявки принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения с указанием оснований для отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:
несоответствие муниципального образования требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
несоблюдение условий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объёме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
отсутствие в областном бюджете средств на предоставление гранта в связи с распределением грантов муниципальным образованиям, подавшим свои заявки на предоставление гранта ранее.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта представленные муниципальным образованием документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении гранта.
9. Предельная доля участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет, в софинансировании расходных обязательств составляет 60 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего проекта муниципального образования, но не более 2,0 млн. рублей на один проект.
10. Гранты расходуются при соблюдении следующих условий:
расходование грантов по направлениям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
соблюдение уровня софинансирования, предусмотренного соглашением;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в представленных в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка документах, а также фактов неправомерного получения грантов;
представление уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, в министерство отчётов об использовании грантов (далее - отчёт) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
представление в министерство копий документов, подтверждающих фактическую поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (договоры, акты приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, заверенные органом местного самоуправления муниципального образования);
представление в министерство документов, подтверждающих фактическое перечисление денежных средств за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (копии платежных поручений);
реализация проекта в течение 12 месяцев со дня получения грантов;
расходование грантов до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, остаток грантов, не израсходованный в течение финансового года, в котором они были предоставлены, используется до 1 июля, следующего за годом предоставления грантов.
11. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование грантов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.
12. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области условий расходования гранта, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, гранты подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем грантов письменного требования министерства о возврате грантов. В случае невозврата получателем грантов в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
13. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателем. Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателем.