(с изменениями на 27 декабря 2018 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 25.12.2015 N 1547, от 25.12.2015 N 1548, от 03.06.2016 N 754, от 05.07.2016 N 902, от 19.09.2016 N 1260, от 28.12.2016 N 1660, от 30.12.2016 N 1715, от 30.12.2016 N 1716, от 30.12.2016 N 1718, от 17.04.2017 N 277, от 25.04.2017 N 303, от 17.08.2017 N 730, от 24.11.2017 N 1003, от 29.12.2017 N 1116, от 29.12.2017 N 1135, от 29.12.2017 N 1142, от 29.12.2017 N 1144, от 06.04.2018 N 250, от 20.04.2018 N 296, от 11.05.2018 N 347, от 30.05.2018 N 390, от 29.06.2018 N 498, от 01.08.2018 N 613, от 09.10.2018 N 823, от 23.11.2018 N 938, от 17.12.2018 N 996, от 27.12.2018 N 1049)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации городского округа Самара от 14.09.2011 N 1078 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Самара" в целях оказания гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, эффективных мер дополнительной социальной поддержки, направленных на повышение уровня социальной защищенности и качества жизни, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу городского округа Самара "Самара социальная" на 2016 - 2018 годы.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 г.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Сластенина В.В.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 28.12.2016 N 1660)
Исполняющий обязанности Главы
городского округа
А.В.КАРПУШКИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "САМАРА СОЦИАЛЬНАЯ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ (далее - Программа)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 25.12.2015 N 1547, от 25.12.2015 N 1548, от 03.06.2016 N 754, от 05.07.2016 N 902, от 19.09.2016 N 1260, от 28.12.2016 N 1660, от 30.12.2016 N 1715, от 30.12.2016 N 1716, от 30.12.2016 N 1718, от 17.04.2017 N 277, от 25.04.2017 N 303, от 17.08.2017 N 730, от 24.11.2017 N 1003, от 29.12.2017 N 1116, от 29.12.2017 N 1135, от 29.12.2017 N 1142, от 29.12.2017 N 1144, от 06.04.2018 N 250, от 20.04.2018 N 296, от 11.05.2018 N 347, от 30.05.2018 N 390, от 29.06.2018 N 498, от 01.08.2018 N 613, от 09.10.2018 N 823, от 23.11.2018 N 938, от 17.12.2018 N 996, от 27.12.2018 N 1049)
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | Ведомственная целевая программа "Самара социальная" на 2016 - 2018 годы |
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | Поручение первого заместителя Главы городского округа Самара от 24.09.2014 |
РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | Разработчик Программы - Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара, исполнители Программы: Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (далее - Департамент), муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (далее - МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН"), муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий" (далее - МКУ г.о. Самара "Социальная гостиница"), муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара "Дворец ветеранов" (далее - МБУ г.о. Самара "Дворец ветеранов") - в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 03.06.2016 N 754) | |
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | Цель Программы: повышение уровня социальной защищенности и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, путем оказания гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, эффективных мер дополнительной социальной поддержки, обеспечение доступности и качества социальных услуг. Задачи Программы: 1) организация оказания единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара; 2) организация предоставления ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории городского округа Самара; 3) организация предоставления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим, замещавшим на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара (до 01.01.2017); начисление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара (с 01.01.2017); |
4) организация предоставления ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара; 5) организация предоставления компенсации расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения отдельным категориям граждан, проживающих на территории городского округа Самара; 6) организация предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета горячего и (или) холодного водоснабжения ветеранам, вдовам участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающим на территории городского округа Самара; 7) организация предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета газа ветеранам, вдовам участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающим на территории городского округа Самара; 8) Обеспечение организации и предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан; | |
9) организация и предоставление для временного местопребывания или ночлега отдельного койко-места для лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы и временно не имеющих места жительства; 10) организация мероприятий, предусматривающих удовлетворение духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых, физкультурных, оздоровительных и других потребностей социально-культурного характера физических и юридических лиц; 11) организация предоставления единовременной социальной выплаты инвалидам, проживающим в городском округе Самара, на ремонт жилых помещений; 12) организация предоставления единовременной социальной выплаты инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах; | |
13) организация предоставления единовременной социальной выплаты на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов; 14) организация предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета газа инвалидам, проживающим на территории городского округа Самара | |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 25.12.2015 N 1547, от 24.11.2017 N 1003) | |
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Реализация Программы рассчитана на период с 2016 по 2018 годы, начало - 1 января 2016 г., окончание - 31 декабря 2018 г. |
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, оказавшихся в трудной жизненной ситуации либо пострадавших в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара, которым оказана единовременная материальная помощь, от числа обратившихся; - доля лиц, проживающих в городском округе Самара, получивших ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля лиц, замещавших на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара, получивших ежемесячную доплату к трудовой пенсии, от числа обратившихся; - доля лиц, замещавших на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара, получивших пенсию за выслугу лет, от числа обратившихся; - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших ежемесячную денежную выплату на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; |
- доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсацию расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля ветеранов, вдов участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета горячего и (или) холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля ветеранов, вдов участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета газа, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля лиц, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от числа обратившихся, имеющих право на получение данных услуг; | |
- доля лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы и временно не имеющих места жительства, получивших услугу МКУ г.о. Самара "Социальная гостиница", от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля мероприятий, направленных удовлетворение духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых, физкультурных, оздоровительных и других потребностей социально-культурного характера, проводимых МБУ г.о. Самара "Дворец ветеранов" от числа запланированных; - доля инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт жилых помещений, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; | |
- доля инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающих на территории городского округа Самара, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета газа, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги | |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 25.12.2015 N 1547, от 24.11.2017 N 1003) | |
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ | - Общий объем финансовых потребностей на весь период реализации Программы составляет 711 870,9 тыс. рублей. Суммы ежегодного финансирования составляют: в 2016 году - 259 934,8 тыс. рублей; в 2017 году - 225 765,5 тыс. рублей; в 2018 году - 226 170,6 тыс. рублей. Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 25.12.2015 N 1547, от 05.07.2016 N 902, от 19.09.2016 N 1260, от 28.12.2016 N 1660, от 30.12.2016 N 1715, от 30.12.2016 N 1716, от 17.04.2017 N 277, от 25.04.2017 N 303, от 17.08.2017 N 730, от 24.11.2017 N 1003, от 29.12.2017 N 1116, от 29.12.2017 N 1135, от 29.12.2017 N 1142, от 29.12.2017 N 1144, от 06.04.2018 N 250, от 20.04.2018 N 296, от 11.05.2018 N 347, от 30.05.2018 N 390, от 29.06.2018 N 498, от 01.08.2018 N 613, от 09.10.2018 N 823, от 23.11.2018 N 938, от 17.12.2018 N 996, от 27.12.2018 N 1049) | |
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Социально-экономический эффект реализации мероприятий Программы: - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, оказавшихся в трудной жизненной ситуации либо пострадавших в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара, которым оказана единовременная материальная помощь, от числа обратившихся - 86%; - доля лиц, проживающих в городском округе Самара, получивших ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 100%; - доля лиц, замещавших на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара, получивших ежемесячную доплату к трудовой пенсии, от числа обратившихся - 95%; - доля лиц, замещавших на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара, получивших пенсию за выслугу лет, от числа обратившихся - 95%; |
- доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших ежемесячную денежную выплату на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 86%; - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, которым была предоставлена компенсация расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 100%; - доля ветеранов, вдов участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории городского округа Самара, которым была предоставлена компенсация расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 100%; - доля ветеранов, вдов участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета газа, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 100%; | |
- доля лиц, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от числа обратившихся, имеющих право на получение данных услуг, - 95%; - доля лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы и временно не имеющих места жительства, получивших услугу МКУ г.о. Самара "Социальная гостиница", от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 97%; - доля мероприятий, направленных удовлетворение духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых, физкультурных, оздоровительных и других потребностей социально-культурного характера, проводимых МБУ г.о. Самара "Дворец ветеранов", от числа запланированных - 100%; - доля инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт жилых помещений, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 100%; | |
- доля инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающих на территории городского округа Самара, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 100%; - доля инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 100%; - доля инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета газа, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 96% | |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 25.12.2015 N 1547, от 25.12.2015 N 1548, от 24.11.2017 N 1003, от 29.12.2017 N 1142) | |
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Контроль за ходом реализации Программы, а также представление отчетов о ходе ее реализации в установленные сроки осуществляется Департаментом в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке ведомственных целевых программ городского округа Самара |
Социальная ориентированность, социальная направленность всегда стояли в ряду важнейших приоритетов государственной политики. Сложившееся в обществе разделение на богатых и бедных, выигрышное положение наиболее обеспеченных и экономически активных групп населения по сравнению с многочисленной группой людей, которые в силу возраста, состояния здоровья или иных объективных причин, не способны самостоятельно обеспечить себе и своим близким состояние материального и, как следствие, социального благополучия неизбежно ведет к нарастанию социальной напряженности, дискомфорта.
В Самаре при общей численности населения в 1 171,6 тыс. человек 356,1 тыс. (30,4%) составляют пенсионеры, среди которых столь заслуженные категории, как ветераны войны и труда, 99,8 тыс. человек (8,5%) являются людьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе более 3 тысяч детей инвалидов. Учитывая приведенную информацию, социальная поддержка населения является одной из основных функций муниципального управления, призванной защищать людей от неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчать их последствия, не вызывает сомнений. Формирование и реализация социальной политики осуществляется путем установления социальных гарантий, механизма их реализации, а также выполнением функций предоставления различных видов поддержки социально незащищенным группам населения, повышением уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, гарантирования равного доступа к качественным социальным услугам.
Согласно изменениям в законодательстве Российской Федерации реализация полномочий в сфере социальной защиты населения отнесена к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Администрация городского округа Самара, понимая значимость социальной проблемы, на протяжении многих лет реализует право предоставлять дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа Самара, за счет средств бюджета муниципального образования, причем перечень этих мер расширяется.
В соответствии с постановлением Главы городского округа Самара от 28.01.2009 N 45 "О предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории городского округа Самара, пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций либо оказавшимся в трудной жизненной ситуации", постановлением Главы городского округа Самара от 26.02.2009 N 170 "Об утверждении Положения о мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из средств бюджета городского округа Самара, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в городском округе Самара", Уставом городского округа Самара Самарской области, Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", Законом Самарской области от 13.03.2001 N 19-ГД "О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области", постановлением Администрации городского округа Самара от 15.07.2013 N 711 "Об утверждении Положения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара", постановлением Администрации городского округа Самара от 14.06.2013 N 581 "Об утверждении Порядка предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара" и иными муниципальными правовыми актами на Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) возложены полномочия по организации предоставления выплат отдельным категориям граждан, проживающим в городском округе Самара. Кроме того, реализация функций по социальной политике проводится и через подведомственные Департаменту учреждения.
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 03.06.2016 N 754, от 05.07.2016 N 902, от 19.09.2016 N 1260)
В условиях предельной ограниченности бюджетных ресурсов большое значение имеет перспективное бюджетное планирование по расходованию бюджетных обязательств на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств.
Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов является переход на программно-целевой принцип организации деятельности. Программа основывается на увязке процесса бюджетирования с конкретными программными результатами, ориентированными на достижение стратегической цели, единство стратегического, среднесрочного и текущего планирования.
Основная цель Программы - повышение уровня социальной защищенности и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, путем оказания гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, эффективных мер дополнительной социальной поддержки, обеспечение доступности и качества социальных услуг.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1) организация оказания единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара;
2) организация предоставления ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара;
3) организация предоставления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим, замещавшим на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара (до 01.01.2017); начисление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара (с 01.01.2017);
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 24.11.2017 N 1003)
4) организация предоставления ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара;
5) организация предоставления компенсации расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара;
6) организация предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета горячего и (или) холодного водоснабжения ветеранам, вдовам участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающим на территории городского округа Самара;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.12.2015 N 1547)
7) организация предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета газа ветеранам, вдовам участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающим на территории городского округа Самара;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.12.2015 N 1547)
8) обеспечение организации и предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;