ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2014 года № 579

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области

     В целях реализации мероприятий по развитию информационных и коммуникационных технологий в Самарской области Правительство Самарской области

     постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.04.2014 №194 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 №681 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 - 2015 годы» и утверждении распределения в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи в части проведения ремонта зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустройства прилегающей территории» следующие изменения:
     в распределении в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления Самарской области по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи в части проведения ремонта зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустройства прилегающей территории»:
     наименование изложить в следующей редакции:
     «распределение в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи в части проведения ремонта зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустройства прилегающей территории»;
      пункты 4, 5,15 изложить в следующей редакции:

      в строке «Итого» сумму «24 379 360» заменить суммой «21 052 300».

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 - 2015 годы» следующие изменения:
     в государственной программе Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 - 2015 годы (далее - Государственная программа):
     в паспорте Государственной программы:
     раздел «Показатели (индикаторы) Государственной программы» дополнить абзацами следующего содержания:
     «доля электронного документооборота в общем объеме документооборота при осуществлении органами записи актов гражданского состояния Самарской области межведомственного информационного взаимодействия с иными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
     количество студентов, аспирантов и молодых ученых Приволжского федерального округа (далее - ПФО), принявших участие в «IT-школе» (форуме);
     количество учащихся общеобразовательных организаций Самарской области, принявших участие в региональных соревнованиях по робототехнике;
     количество студентов вузов ПФО, принявших участие в Межрегиональных межвузовских открытых соревнованиях в области информационной безопасности «VolgaCTF»;
     количество студентов вузов ПФО, принявших участие в Межрегиональных межвузовских открытых соревнованиях в области системного администрирования и защиты информации VSFI в рамках Молодежного форума ПФО «iВолга»;
     в разделе «Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы» сумму «548,671» заменить суммой «547,171», сумму «320,054» заменить суммой «318,554»;
     в тексте Государственной программы:
     в разделе III «Перечень, цели и краткое описание мероприятий органов исполнительной власти (государственных органов) Самарской области, государственных учреждений Самарской области, включенных в Государственную программу»:
     дополнить пунктом 6.13 следующего содержания:

«6.13. Создание, развитие и модернизация государственной информационной системы Самарской области «Комплексная автоматизированная информационная система органов записи актов гражданского состояния Самарской области»

     Реализация мероприятия является необходимым условием для обеспечения возможности дальнейшего решения органами записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС) ключевых задач в области построения на современном этапе «информационного государства» (подпрограмма № 4 государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»):
     повышения оперативности, доступности и качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронной форме, при безусловном соблюдении неприкосновенности частной жизни и обеспечении надлежащей защиты персональных данных на основе применения современных информационных технологий;
     обеспечения эффективного электронного межведомственного взаимодействия, в том числе с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (с 01.01.2015).
     Целью мероприятия является создание единого программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего автоматизацию всех направлений деятельности органов ЗАГС с учетом возможности дальнейшего развития функционала каждого из сегментов и модернизации имеющихся программных инструментов в соответствии с изменениями действующего законодательства Российской Федерации и стратегией развития федеральной и региональной информационных инфраструктур.
     На первом этапе реализации мероприятия (в 2014 году) планируется внедрение в информационную инфраструктуру управления записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - управление ЗАГС Самарской области) специализированного программного обеспечения - автоматизированной информационной системы органов ЗАГС в трехзвенной архитектуре.
     В настоящее время в органах ЗАГС используется специализированное программное обеспечение, с помощью которого в автоматизированном режиме осуществляется государственная регистрация актов гражданского состояния, совершение других юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния, ведение локальной базы данных записей актов гражданского состояния, подготовка статистических отчетов и сведений для передачи в другие государственные органы и организации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» и другие функции. Однако данное программное обеспечение не позволяет осуществить создание единого информационного ресурса записей актов гражданского состояния для обеспечения возможности в режиме реального времени решать задачи по предоставлению государственных услуг и осуществлению межведомственного взаимодействия в электронной форме, в том числе с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
     При выполнении мероприятия на начало 2015 года планируется получить следующие результаты:
     обеспечение возможности участия органов ЗАГС в формировании федерального ресурса записей актов гражданского состояния;
     организация санкционированного доступа для сотрудников управления ЗАГС Самарской области к актуальной централизованной базе данных записей актов гражданского состояния органов ЗАГС в режиме реального времени;
     организация межведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в автоматизированном (и (или) автоматическом режиме);
     кросс-платформенность используемого программного обеспечения;
     сокращение времени на обработку поступивших запросов на предоставление сведений, находящихся в распоряжении органов ЗАГС;
     повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за счет сокращения времени, затрачиваемого на предоставление услуги.»;
     дополнить пунктом 7.11 следующего содержания:

«7.11. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и (или) проведением «IT-школы» (форума) среди студентов, аспирантов и молодых ученых ПФО и региональных соревнований по робототехнике среди учащихся общеобразовательных организаций Самарской области, Межрегиональных межвузовских открытых соревнований в области информационной безопасности «VolgaCTF» среди команд студентов вузов ПФО, Межрегиональных межвузовских открытых соревнований в области системного администрирования и защиты информации VSFI (в рамках Молодежного форума ПФО «iВолга»), направленных на развитие информационного общества

     «IT-школа» (форум) среди студентов, аспирантов и молодых ученых ПФО и региональные соревнования по робототехнике среди учащихся общеобразовательных организаций Самарской области (далее - «IT-школа») направлены на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в области информационных технологий, обучение основам создания бизнеса, презентации IT-проектов инвесторам, формирование эффективных предпринимательских команд, выявление наиболее талантливых и активных команд для дальнейшей их поддержки как Фондом развития интернет-инициатив, так и Федеральным агентством по делам молодежи. Кроме того, соревнования по робототехнике развивают у школьников навыки практического решения актуальных инженерно-технических задач и работы с техникой, популяризируют научно-техническое творчество и повышают престиж инженерных профессий.
     «IT-школа» проводится в рамках программы поддержки молодежных проектов в сфере информационных технологий «IT-START», реализуемой Федеральным агентством по делам молодежи.
     В 2014 году «IT-школа» проводилась на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный университет».
     Численность участников «IT-школы» составляет не менее 230 человек, из них 150 человек - участники «IT-школы» среди студентов, аспирантов и молодых ученых Приволжского федерального округа и 80 человек - участники региональных соревнований по робототехнике среди учащихся общеобразовательных организаций Самарской области.
     Межрегиональные межвузовские открытые соревнования в области системного администрирования и защиты информации VSFI (далее - соревнования VSFI) проводятся в Самарской области в рамках Молодежного форума ПФО «iВолга» с 2013 года.
     Цели соревнований VSFI:
     повышение уровня теоретических знаний студентов и совершенствование их практических навыков в организации и обеспечении эффективного функционирования информационных систем предприятия;
     повышение у студентов интереса к решению профессиональных задач;
     расширение профессионального кругозора студентов;
     организация взаимодействия молодых специалистов и представителей IТ-бизнеса;
     выявление талантливой молодёжи с последующим привлечением её к работе в сфере информационных технологий в ПФО;
     повышение заинтересованности молодых специалистов в участии в мероприятиях, относящихся к профессиональной деятельности;
     привлечение представителей IТ-бизнеса к работе по организации социально-значимых проектов;
     актуализация учебного процесса путём привлечения к нему заинтересованных представителей IТ-бизнеса;
     актуализация развития рынка IТ-услуг в ПФО.
     Задачи соревнований VSFI:
     ознакомление участников с современными разработками в области системного администрирования;
     предоставление участникам возможности практического ознакомления с технологиями, применяемыми в сфере системного администрирования:
     оценка профессиональной компетенции студентов, их умения ориентироваться в нестандартной ситуации.
     Численность участников соревнований VSFI составляет не менее 40 человек.
     Межрегиональные межвузовские открытые соревнования в области информационной безопасности «VolgaCTF» среди команд студентов вузов ПФО, осуществляющих подготовку по специальностям, связанным с информационной безопасностью (далее - соревнования «VolgaCTF»), ежегодно проводятся в Самарской области начиная с 2011 года. В них принимают участие не только студенты вузов ПФО, но и студенты из других регионов Российской Федерации.
     Цели соревнований «VolgaCTF»:
     повышение уровня теоретических знаний студентов и совершенствование их практических навыков в организации и обеспечении эффективного функционирования систем информационной безопасности;
     формирование у студентов системно-целостного видения проблем обеспечения информационной безопасности;
     формирование у студентов представления о природе возникновения угроз информационной безопасности и практическая реализация мероприятий по защите от них;
     формирование и развитие у студентов стремления к самообразованию;
     воспитание у студентов высоких деловых и нравственных качеств, чувства профессиональной гордости, коллективизма;
     активизация работы спецкурсов, научных обществ, студенческих клубов по направлению информационной безопасности;
     привлечение внимания студентов к востребованности специалистов в области информационной безопасности в ПФО и к престижности данной профессии с целью закрепления специалистов в ПФО;
     повышение рейтинга и престижности вузов, осуществляющих подготовку по естественно-научным специальностям.
     Задачи соревнований «VolgaCTF»:
     ознакомление студентов с практическими аспектами будущей деятельности;
     применение студентами на практике теоретических знаний, полученных на занятиях в вузах;
     оценка профессиональной компетентности студентов, их умения ориентироваться в нестандартной ситуации;
     подготовка студентов к участию во всероссийских и международных соревнованиях и олимпиадах в области информационной безопасности.
     В программу соревнований «VolgaCTF» входят также семинары, проводимые ведущими специалистами по информационной безопасности.
     Численность участников соревнований «VolgaCTF» составляет не менее 84 человек.
     Все вышеуказанные мероприятия будут способствовать развитию информационного общества в Самарской области.»;
     в разделе VII «Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, государственных учреждений, включённых в Государственную программу, а также по годам реализации Государственной программы)»:
     в подразделе 1 «Реализация мероприятий Государственной программы»:
     сумму «548,671» заменить суммой «547,171», сумму «320,054» заменить суммой «318,554»;
     дополнить подразделом 5 следующего содержания:
«5. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и (или) проведением «IT-школы», соревнований «VolgaCTF», соревнований VSFI, направленных на развитие информационного общества»
     Мероприятие, указанное в пункте 7.11 приложения 1 к Государственной программе, финансируется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и (или) проведением «IT-школы», соревнований «VolgaCTF», соревнований VSFI, направленных на развитие информационного общества (далее - мероприятия).
     Субсидии предоставляются Департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных Департаменту в установленном порядке.
     Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), проводившим на территории Самарской области в текущем финансовом году мероприятия по организации и (или) проведению «IT-школы», соревнований «VolgaCTF», соревнований VSFI (далее - организация).
     Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
     в числе основных видов деятельности организации в соответствии с учредительными документами является деятельность в сфере информационных технологий и в сфере развития информационного общества;
     деятельность организации осуществляется на территории Самарской области;
     проведение организацией в текущем финансовом году мероприятия с количеством участников не менее 50 человек;
     участие в проводимом мероприятии представителей научных или образовательных учреждений и представителей органов исполнительной власти Самарской области.
     Субсидии не предоставляются организациям, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства или деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, а также организациям, имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
     Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения понесенных ими затрат, связанных с организацией и (или) проведением мероприятий, включающих затраты на следующие работы и услуги:
     транспортное обеспечение участников мероприятий;
     организация проживания участников мероприятий;
     организация питания (в том числе организация кофейных перерывов (кофе-брейков) во время проведения мероприятий) участников мероприятий и членов организационного комитета;
     технологическое обеспечение мероприятий;
     звуковое, световое, художественное оформление места проведения мероприятий;
     создание интернет-ресурсов проводимых мероприятий;
     приобретение и выдача раздаточного материала с символикой Самарской области и (или) проводимых мероприятий;
     приобретение и выдача сувенирной продукции с символикой Самарской области и (или) проводимых мероприятий;
     приобретение канцтоваров;
     изготовление и монтаж внутренней (информационных табличек, стендов, стоек, полотен, стикеров, плакатов, роллерных мобильных стендов и т.п. для размещения непосредственно внутри здания проведения мероприятий) и наружной (баннеров, полотен, флагов, перетягов, плакатов и т.п., которые размещаются на временных или стационарных конструкциях, а также на внешних поверхностях зданий, сооружений, на элементах уличного оборудования) агитации с символикой Самарской области и (или) проводимых мероприятий;
     организация фото-, видеосъемки мероприятий;
     приобретение призов для победителей.
     Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении организациями следующих условий:
     предоставление документов, указанных, в настоящем подразделе, в полном объёме и в соответствии с требованиями, установленными настоящим подразделом;
     соответствие критериям для получения субсидии, предусмотренным настоящим подразделом.
     Для получения субсидии организация представляет в Департамент следующие документы:
     заявку на бланке организации на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с организацией и проведением мероприятия, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации (далее - заявка);
     отчет об организации и проведении мероприятия (далее - отчет);
     смету расходов на организацию и проведение мероприятия (далее - смета расходов), включающую в себя расчеты, обосновывающие заявленные суммы затрат, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации, с приложением трех коммерческих предложений по каждому виду расходов (в смету расходов не могут быть включены затраты, не связанные с организацией и проведением мероприятия);
     документы, подтверждающие понесенные организацией затраты на организацию и проведение мероприятия, в том числе соглашения, акты выполненных работ (услуг), платежные поручения на перечисление денежных средств с отметкой (штампом) банка, подписью ответственного лица банка плательщика и указанием даты списания денежных средств со счета плательщика;
     сведения об отсутствии возмещения затрат на организацию и проведение мероприятия за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на то же мероприятие, заверенные подписью руководителя организации с проставлением печати организации;
     выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за 15 дней до дня ее представления;
     копию свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, заверенную подписью руководителя организации с проставлением печати организации, с предъявлением оригинала;
     копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации, с предъявлением оригинала;
     справку налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не позднее чем за 30 дней до дня ее представления;
     сведения о том, что в отношении организации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации и деятельность организации не приостановлена, заверенные подписью руководителя организации с проставлением печати организации;
     справку кредитного учреждения об открытии расчетного счета организации;
     заверенные подписью руководителя организации и печатью организации документы, подтверждающие количество участников мероприятия, а также сведения об участии в мероприятии представителей научных или образовательных учреждений и представителей органов исполнительной власти Самарской области.
     Документы на получение субсидии от организаций принимаются Департаментом в течение 200 календарных дней с момента проведения мероприятия, но не позднее 5 декабря текущего года.
     Департамент регистрирует заявку и представленные документами в течение одного рабочего дня в специальном журнале и в течение 14 рабочих дней со дня регистрации проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим подразделом, а также соответствие копий документов предъявленным оригиналам.
     По окончании проверки документов Департамент принимает решение о предоставлении организации субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и в течение трех рабочих дней направляет организации письменное уведомление о своем решении.
     Основаниями для отказа в предоставлении организации субсидии являются:
     несоответствие организации критериям, определенным настоящим подразделом;
     несоблюдение организацией условий предоставления субсидии, установленных настоящим подразделом;
     несоответствие сведений, содержащихся в представленных организацией документах, требованиям, установленным настоящим подразделом;
     несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным настоящим подразделом;
     несоответствие копий документов предъявленным оригиналам;
     наличие в представленных документах противоречивых сведений;
     наличие возмещения затрат на организацию и проведение мероприятия за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на то же мероприятие;
     наличие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     наличие сведений о том, что в отношении организации осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации и деятельность организации приостановлена.
     В случае отказа в предоставлении субсидии организация в пределах установленного срока вправе повторно подать в Департамент заявку при условии выполнения установленных требований. Порядок рассмотрения повторных заявок аналогичен порядку рассмотрения заявок, поданных впервые.
     Субсидии предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и организацией (далее - соглашение), предусматривающего согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, и документов, представленных организацией в Департамент.
     Предоставление субсидии производится путем перечисления денежных средств на расчетные счета организации в кредитном учреждении в сроки, установленные соглашением.
     Объем предоставляемой организации субсидии не должен превышать фактически понесенных организацией затрат на проведение мероприятий.
     В случае нарушения организацией условий предоставления субсидии, установленных настоящим подразделом, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения организацией письменного требования Департамента о возврате субсидии.
     В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
     Департамент осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
     Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателю.»;
     в приложении 1 к Государственной программе:
     в пункте 5.5 раздела 5 «Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения» сумму «12,00» заменить суммой «5,933», сумму «16» заменить суммой «9,933»;
     в строке «Всего по разделу 5» сумму «33,855» заменить суммой «27,788», сумму «39,49» заменить суммой «33,423»;
     раздел 6 «Формирование электронного правительства» дополнить пунктом 6.13 следующего содержания: