Недействующий

Об отдельных мероприятиях по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2014 году (с изменениями на 3 декабря 2014 года)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 22 октября 2014 г. № 650)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 03 декабря 2014 г. № 743)

      
     Министерство реализует на территории Самарской области государственную социальную политику по поддержке социально незащищенных категорий граждан.
     Система государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области позволяет оказывать услуги нуждающимся гражданам с учетом их потребностей.
     По состоянию на 01.01.2014 в Самарской области действует сеть стационарных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, включающая 39 пансионатов на 5082 места, из них: 26 пансионатов для престарелых граждан и инвалидов на 2099 мест, 11 пансионатов для инвалидов психоневрологического профиля на 2598 мест, 2 пансионата для детей-инвалидов (дома-интернаты для умственно отсталых детей) на 385 мест.
     Приоритетным направлением деятельности министерства по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов. Однако существенным недостатком системы социального обслуживания является устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания.
     Реализуемые ежегодно мероприятия региональных и социальных программ, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, позволяют создать условия, отвечающие современным стандартам.
     В целях укрепления материально-технической базы действующих учреждений социального обслуживания планируется выполнить капитальный ремонт в государственном бюджетном учреждении Самарской области (далее - ГБУ СО) "Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом-интернат для престарелых и инвалидов)", ГБУ СО "Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)", ГБУ СО "Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)", ГБУ СО "Приволжский молодежный пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)" на общую сумму 40 382,54 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии, предоставляемой ПФР, - 20 191,27 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 20 191,27 тыс. рублей.
     В рамках Социальной программы в вышеназванных учреждениях планируется выполнить работы по замене несущих элементов крыши и кровельного покрытия, комплексный капитальный ремонт зданий с заменой внутренних инженерных систем электроснабжения, отопления, вентиляции, водоснабжения, канализации, включая монтаж оборудования для пищеблока.
     Проведение указанных работ позволит улучшить технико-эксплуатационные качества зданий, привести жилые помещения в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы", Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", выполнить энергосберегающие мероприятия.
     В рамках Социальной программы также планируется завершение строительства пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области «Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов «Самарский», что позволит расширить спектр реабилитационных услуг инвалидам Самарской области, увеличить пропускную способность учреждения до 1200 человек в год (в настоящее время - 960 человек в год). (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 22 октября 2014 г. № 650)     
     В Самарской области гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляется комплекс социально-бытовых, социально-медицинских и социально-правовых услуг, который является неотъемлемой частью системы социального обслуживания населения, ориентированной на обеспечение достойной жизни людей старшего поколения.
     В целях повышения доступности и оперативности оказания неотложной социальной и социально-медицинской помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, созданы мобильные бригады в государственных бюджетных учреждениях - центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - ЦСО) при отделениях дневного пребывания.
     По состоянию на 01.01.2014 на территории Самарской области в 47 ЦСО функционируют 133 мобильные бригады.
     Состав мобильных бригад не требует введения дополнительных штатных единиц и формируется из сотрудников социальной службы исходя из заявок населения по видам и наименованиям социальных услуг.
     Работа мобильных бригад осуществляется по двум направлениям: организация экстренных вызовов специалистов и организация плановых выездов согласно графику.
     Для оснащения мобильных бригад в 2011 - 2013 годах было приобретено 82 единицы автотранспорта (44 легковых автомобиля, 15 микроавтобусов вместимостью до 8 мест, 23 микроавтобуса вместимостью 13 мест). Данные меры позволили в 2013 году осуществить 3965 выездов мобильных бригад, по результатам которых 12156 гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставлено свыше 25 тысяч социальных услуг.
     В целях оперативного и результативного оказания полного набора социальных услуг необходимо дополнительно оснастить 11 мобильных бригад микроавтобусами вместимостью не менее 13 мест (1 единица) и легковым автотранспортом отечественного производства (10 единиц). Оснащение в 2014 году автотранспортом мобильных бригад позволит повысить доступность социального обслуживания посредством предоставления социальных услуг на мобильной основе в 11 ЦСО.
     В рамках Социальной программы в 2014 году на данные цели предусмотрено 4 613,46 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых ПФР, - 2 306,73 тыс. рублей, за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета, - 2 306,73 тыс. рублей.
     Таким образом, реализация Социальной программы позволит привести в соответствие с нормами действующего законодательства условия предоставления социальных услуг в ЦСО, повысить доступность социального обслуживания посредством предоставления социальных услуг на мобильной основе, улучшить качество жизни пожилых граждан и инвалидов.
     В Самарской области по состоянию на 01.04.2014 проживает более 600,0 тыс. неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности.
     Одним из приоритетных направлений социальной политики региона является организация оказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения. На эти цели областным бюджетом в 2014 году предусмотрено 1,2 млрд. рублей.
     В рамках Социальной программы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусмотрено 3 397,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств ПФР - 1698,8 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1698,8 тыс. рублей, что позволит улучшить материальное положение
160 неработающих пенсионеров, газифицировавших в 2014 году жилое помещение, проживающих на территории Самарской области. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 03 декабря 2014 г. № 743)