ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2014 года N 473
Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением и вводом в эксплуатацию программного обеспечения и с разработкой и внедрением информационных систем
(с изменениями на 1 сентября 2016 года)
_____________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372;
Постановление Правительства Самарской области от 19 октября 2015 г. № 656;
Постановление Правительства Самарской области от 01.09.2016 N 500
_____________________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Самарской области «Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.06.2014 №321, Правительство Самарской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением и вводом в эксплуатацию программного обеспечения и с разработкой и внедрением информационных систем. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство промышленности и технологий Самарской области (Безрукова).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающих соответствующий случай предоставления субсидий, и соответствующих изменений в постановление Правительства Самарской области от 04.06.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года". (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 октября 2015 г. № 656)
Врио вице-губернатора - председателя Правительства
Самарской области
А.П. Нефёдов
Утвержден
постановлением Правительства Самарской области
от 8 августа 2014 года N 473
Порядок предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением и вводом в эксплуатацию программного обеспечения и с разработкой и внедрением информационных систем
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением и вводом в эксплуатацию программного обеспечения и с разработкой и внедрением информационных систем (далее - субсидии). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
2. Для целей настоящего Порядка под программным обеспечением и информационными системами понимаются программное обеспечение и информационные системы, используемые для подготовки, управления и диспетчеризации производства, управления проектами и качеством, обеспечения промышленной, технологической и экономической безопасности. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
Для целей настоящего Порядка под промышленными организациями понимаются предприятия металлургического производства и производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производства транспортных средств и оборудования, текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви, обрабатывающих производств в части создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них.
3. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых Министерству в установленном порядке.
4. Субсидии предоставляются промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг (далее - юридические лица) в целях возмещения затрат, возникших в предыдущем и текущем финансовых годах и направленных на: (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
приобретение лицензий (неисключительных прав) на право использования программного обеспечения;
приобретение обновления лицензий (неисключительных прав) на право использования программного обеспечения (опережающего или до текущей версии);
приобретение годовой подписки (сопровождения) на программное обеспечение;
проведение обучения по работе в данном программном обеспечении;
оказание консультационных услуг по работе с данным программным обеспечением;
обеспечение работ по установке, настройке программного обеспечения;
разработку специализированных конфигураций программного обеспечения, дополнительных программных модулей (плагинов), включая разработку технической и эксплуатационной документации по программному обеспечению;
обеспечение интеграции данных;
ввод информации в базы данных;
приобретение и (или) разработку программного обеспечения и неотъемлемо связанных с ним аппаратных комплексов для обеспечения промышленной, технологической и экономической безопасности. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
5. Субсидии предоставляются юридическим лицам, соответствующим следующим критериям:
наличие государственной регистрации и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
осуществление деятельности юридического лица в сфере металлургического производства и производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, производства электрических машин и электрооборудования, производства транспортных средств и оборудования, текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви, обрабатывающих производств в части создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них. Под композитами понимаются полимерные композиты, представляющие собой конструкционные и функциональные материалы из термопластичных или термореактивных полимеров или эластомеров, содержащие армирующие наполнители (стекловолокно, базальтоволокно, углеволокно и т.д.); (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
признание юридического лица победителем конкурса по отбору юридических лиц - промышленных организаций - производителей товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением и вводом в эксплуатацию программного обеспечения и с разработкой и внедрением информационных систем (далее - конкурс). (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
6. Субсидии не предоставляются следующим юридическим лицам:
имеющим просроченную задолженность по уплате налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
являющимся резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области;
находящимся в процессе ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
7. Условиями предоставления субсидий являются:
представление юридическим лицом в Министерство программы (плана мероприятий) по развитию информационных технологий и отчетов об их исполнении;
заключение между Министерством и юридическим лицом договора о предоставлении субсидии (далее - договор), содержащего положения о согласии юридического лица на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения юридическим лицом - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
8. Субсидии предоставляются в размере 50% от суммы фактически понесенных затрат, но не более 15 млн. рублей одному юридическому лицу в год на приобретение и ввод в эксплуатацию программного обеспечения и на разработку и внедрение информационных систем. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
9. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, который организует и проводит Министерство в соответствии с настоящим Порядком.
10. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей деятельность в соответствии с положением, утвержденным приказом Министерства.
В состав конкурсной комиссии входят представители структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных организаций высшего образования Самарской области и общественных организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве 15 человек утверждается приказом министерства.
11. Решение о проведении конкурса принимается Министерством и утверждается приказом Министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
12. Для участия в конкурсе юридическое лицо представляет в Министерство следующие документы: (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
заявление о предоставлении субсидии, в том числе содержащее информацию о ненахождении в процессе ликвидации, банкротства, а также о неприостановлении деятельности в установленном действующим законодательством порядке, а также о том, что заявитель не является резидентом особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, по форме, устанавливаемой Министерством;
справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
справки отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Самарской области об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
справку Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
справку о средней численности работников, среднемесячной заработной плате работников и об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками за последний отчетный квартал, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенную юридическим лицом;
копии договоров, и (или) соглашений, и (или) контрактов, подтверждающие размер фактически понесенных затрат юридическим лицом на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с приложением актов приема-передачи программного обеспечения, и (или) актов ввода программного обеспечения в эксплуатацию, и (или) товарных накладных и счетов-фактур;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договорам, и (или) соглашениям, и (или) контрактам, и (или) иным документам, указанным в абзаце седьмом настоящего пункта;
копию программы (плана мероприятий) по развитию информационных технологий;
описание проекта, реализуемого юридическим лицом - промышленной организацией - производителем товаров, работ, услуг, фактически осуществившим затраты на оплату работ, связанных с развитием информационных технологий (далее - описание проекта);
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой Министерством.
Юридическое лицо вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки об участии в конкурсе (далее - выписка из государственного реестра).
В случае если юридическое лицо не представило выписку из государственного реестра самостоятельно, Министерство запрашивает ее в порядке информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой.
Копии документов, представляемых в Министерство для участия в конкурсе, и описание проекта заверяются подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при наличии). Руководитель юридического лица несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством.
Заявители, имеющие отношение к обрабатывающим производствам в части создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них, дополнительно представляют копии сертификата соответствия и (или) технического условия, заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при наличии).
13. Министерство осуществляет прием конкурсной документации в течение тридцати календарных дней начиная со дня опубликования информационного сообщения. Министерство проверяет соответствие представленных юридическим лицом документов перечню конкурсной документации, определенному в пункте 12 настоящего Порядка (по форме, количеству и содержанию), и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
При наличии полного пакета документов, соответствующего требованиям пункта 12 настоящего Порядка, Министерство принимает и регистрирует заявку в порядке её поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Министерства.
В течение тридцати календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации Министерство осуществляет проверку достоверности документов, представленных юридическим лицом на конкурс, путем направления запросов второй стороне по договорам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, за исключением иностранных юридических лиц. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
14. Министерство в течение пяти календарных дней по окончании проверки достоверности документов, представленных юридическим лицом, размещает извещение о результатах проверки достоверности документов, представленных юридическим лицом, в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.minprom.samregion.ru с информацией о юридических лицах, допущенных и не допущенных к участию в конкурсе.
15. Конкурс проводится в срок не позднее сорока пяти календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
16. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной документации, полноты и качества описания проекта и представления представителем юридического лица на конкурсе (имеющим при себе документ, удостоверяющий личность - паспорт) проекта следующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, путем голосования «за» или «против».
Оценка полноты и качества описания проекта включает следующие показатели:
качество описания результатов выполненных работ в области информационных технологий;
качество описания экономического и технологического эффектов от выполненных работ в области информационных технологий;
прогнозируемые изменения финансовых результатов;
качество описания маркетинговой, производственной и финансовой стратегии развития организации;
срок окупаемости проекта.
17. Победителями конкурса признаются юридические лица, набравшие 8 и более голосов «за», при этом количество победителей конкурса определяется исходя из общего объема средств, предусмотренных Министерству в соответствующем финансовом году, в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных Министерству в установленном порядке.
Конкурсная комиссия ранжирует заявки о предоставлении субсидии в порядке снижения количества голосов. При равном количестве набранных голосов решение о предоставлении субсидии принимается с учетом даты и времени регистрации заявления о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
18. В случае отсутствия представленных или допущенных на конкурс заявлений о предоставлении субсидии конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен повторно.
19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
20. В течение пяти календарных дней после завершения конкурса Министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.minprom.samregion.ru.
21. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый юридическим лицом в российской кредитной организации.
22. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии с договором.
23. Основаниями для отказа в предоставлении юридическому лицу субсидии являются:
несоответствие юридического лица критериям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка;
отсутствие или использование Министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке Министерству в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
непоступление письменных ответов в течение тридцати календарных дней с момента направления Министерством запросов второй стороне по договорам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
наличие полученных письменных ответов, содержащих информацию, указывающую на недостоверность сведений хотя бы одного документа, представленного юридическим лицом.
24. Условиями расходования субсидий являются:
исполнение условий договора;
представление получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые Министерством;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных юридическим лицом в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
Абзац утратил силу - Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372
26. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, в том числе просрочки представления хотя бы одного из отчетов о деятельности получателя субсидии более чем на десять рабочих дней, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. № 372)
В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
27. В случае принятия получателем субсидии в период действия договора решения о ликвидации и (или) смене адреса местонахождения юридического лица за пределы территории Самарской области, а также принятия судом решения о банкротстве получателя субсидии получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет Министерство и в течение 10 рабочих дней возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
28. В случае возникновения оснований для возврата субсидии Министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
29. В течение 30 (тридцати) дней с даты получения копии акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
30. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 29 настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
30.1. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году получателем субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства в случаях, предусмотренных договором.
31. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
