АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 июля 2014 года № 913
Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания
(с изменениями на 6 февраля 2015 года)
____________________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Администрации городского округа Самара от 06 февраля 2015 г. № 93
____________________________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2014 N 175 "Об утверждении Порядка определения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, а также распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области и предельной доли на 2014 год" и Уставом городского округа Самара Самарской области
постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2014 году социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания (далее - Порядок), согласно приложению.
2. Заместителям Главы городского округа - главам администраций районов городского округа Самара в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления создать межведомственные комиссии районов по работе с ветеранами Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовами инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, утвердить их составы и организовать их работу в соответствии с Порядком.
3. Установить, что к расходным обязательствам городского округа Самара относится предоставление социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания.
4. Установить, что расходное обязательство городского округа Самара, возникающее на основании настоящего Постановления, исполняется городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Самара, в том числе формируемых за счет поступаемых в бюджет городского округа Самара средств областного бюджета, в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2014 год Департаменту социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара как главному распорядителю бюджетных средств решением Думы городского округа Самара от 05.12.2013 N 386 "О бюджете городского округа Самара Самарской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа Самара Кудряшова В.В. (пункт 6 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 06 февраля 2015 г. № 93)
Глава городского округа
Д.И.Азаров
Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 07.07.2014 г. N 913
Порядок предоставления в 2014 году социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 06 февраля 2015 г. № 93)
1. Общие положения
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 06 февраля 2015 г. № 93)
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Самарской области от 03.04.2014 N 175 "Об утверждении Порядка определения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, а также распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области и предельной доли на 2014 год" и устанавливает механизм предоставления социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания (далее - социальные выплаты).
1.2. Социальные выплаты носят заявительный характер и предоставляются следующим категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара (далее - заявители):
инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, и лицам, приравненным к ним;
лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов - труженикам тыла;
вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Социальные выплаты предоставляются на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания заявителей как признание заслуг указанных категорий граждан перед государством, в целях улучшения условий их проживания.
Социальные выплаты могут быть использованы на следующие мероприятия:
ремонт индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе лоджий, балконов;
ремонт надворных построек, в том числе бань, заборов и ограждений;
устройство водопровода, в том числе водопроводного колодца;
устройство водоотведения, в том числе выгребной ямы;
устройство газоснабжения, отопления;
установку приборов учета тепло-, водо-, электро-, газоснабжения;
прочие мероприятия, связанные с ремонтом и реконструкцией жилого помещения и направленные на улучшение условий проживания.
Социальные выплаты предоставляются заявителям на проведение указанных мероприятий один раз.
1.3. Организацию предоставления социальных выплат осуществляет Администрация городского округа Самара в лице Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета городского округа Самара на 2014 год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению социальных выплат за счет областного бюджета и бюджета городского округа Самара, доведенных до главного распорядителя в установленном порядке.
1.4. Органом, уполномоченным рассматривать представленные заявителями документы и принимать решение о включении либо об отказе во включении заявителей в Перечень получателей социальной выплаты на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающих в городском округе Самара, устанавливающий размер социальной выплаты для каждого получателя, утверждаемый постановлением Администрации городского округа Самара (далее - Перечень получателей социальной выплаты), является Департамент.
Организацией, уполномоченной осуществлять прием документов заявителей на предоставление социальной выплаты и производить выплату в соответствии с утвержденным Перечнем получателей социальной выплаты, является муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (далее - МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН").
1.5. Право на получение социальных выплат в 2014 году в соответствии с настоящим Порядком имеют заявители, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, проживающие и зарегистрированные по месту жительства на территории городского округа Самара, подавшие заявления о включении в списки ветеранов, нуждающихся в проведении ремонтных работ, в срок до 31.12.2013 и включенные в списки ветеранов, нуждающихся в проведении ремонтных работ, составленные с учетом заслуг по защите Отечества согласно федеральному законодательству и утвержденные Главой Администрации городского округа Самара на 2014 год. (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 06 февраля 2015 г. № 93)
Данные списки формируются территориальными управлениями социальной поддержки и защиты населения МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" (далее - Управления) на основании зарегистрированных в журналах регистрации в день поступления заявлений о включении в списки ветеранов, нуждающихся в проведении ремонтных работ, при представлении документов, подтверждающих статус заявителя (копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, копия соответствующего удостоверения, подтверждающего соответствие заявителя требованиям пункта 1.2 настоящего Порядка), в хронологическом порядке согласно дате регистрации заявлений. Ветераны, чьи заявления зарегистрированы в один и тот же день, указываются в списках ветеранов, нуждающихся в проведении ремонтных работ (далее - утвержденные списки), в хронологическом порядке в соответствии с записями в журнале регистрации.
1.6. Размер социальной выплаты определяется в соответствии с настоящим Порядком с учетом перечня и видов осуществляемых мероприятий, но не более 44 000 (сорока четырех тысяч) рублей на одного получателя в соответствии с Перечнем получателей социальной выплаты. Основанием для предоставления социальной выплаты является постановление Администрации городского округа Самара об утверждении Перечня получателей социальной выплаты.
В случае если в жилом помещении проживают двое и более граждан, обратившихся с заявлением о предоставлении социальной выплаты и являющихся членами одной семьи, социальная выплата предоставляется одному из них по их выбору.
1.7. В Перечень получателей социальной выплаты не включаются заявители:
получившие в течение предыдущих пяти лет жилое помещение либо единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в рамках предоставления мер социальной поддержки;
в установленном порядке признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;
которым ранее предоставлялась социальная выплата (компенсация, материальная помощь) на ремонт индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном доме (улучшение условий проживания) за счет средств бюджета городского округа Самара и (или) областного бюджета;
которым были выполнены работы по ремонту индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном доме в рамках мероприятий, реализованных Правительством Самарской области или органами местного самоуправления.
2. Порядок подачи заявлений о предоставлении социальной выплаты
2.1. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка на основании утвержденных списков и в пределах средств бюджета городского округа Самара, предусмотренных на указанные цели на 2014 год, рассчитывает квоту получателей по районам городского округа Самара и направляет сведения о квоте получателей в МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН". Порядок расчета квоты получателей устанавливается приказом руководителя Департамента.
2.2. МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" на основании полученных сведений о квоте и утвержденных списков формирует списки заявителей по районам для включения в Перечень получателей социальной выплаты с приложением заверенных копий удостоверений, подтверждающих статус заявителя и его соответствие пункту 1.2 настоящего Порядка.
Указанные списки заверяются подписью руководителя МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" и печатью МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" и направляются в Департамент в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений о квоте для рассмотрения и принятия решения о включении либо об отказе во включении заявителя в Перечень получателей социальной выплаты.
2.6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения представленных МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" документов принимает решение о включении либо об отказе во включении заявителя в Перечень получателей социальной выплаты. Основанием для принятия Департаментом решения о включении в Перечень получателей социальной выплаты является отсутствие оснований для отказа во включении, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка.
2.7. Основаниями для отказа во включении заявителя в Перечень получателей социальной выплаты являются:
несоответствие заявителя требованиям пунктов 1.2 и 1.5 настоящего Порядка;
наличие обстоятельств, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка.
2.8. О принятом решении о включении либо об отказе во включении в Перечень получателей социальной выплаты заявитель уведомляется Департаментом в письменной форме не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.
2.9. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка разрабатывает проект постановления Администрации городского округа Самара об утверждении Перечня получателей социальной выплаты (далее - Постановление Администрации) и направляет его в Администрацию городского округа Самара для согласования и принятия в установленном порядке.
2.10. Социальные выплаты предоставляются на основании Перечня получателей социальной выплаты, утвержденного Постановлением Администрации, при этом право на их получение возникает с момента вступления в силу Постановления Администрации. Социальные выплаты перечисляются одним из следующих способов по выбору заявителя - получателя социальной выплаты:
2.10.1. Подрядчику по договору подряда (исполнителю по договору выполнения работ или оказания услуг) в безналичном порядке в пределах объема причитающейся получателю социальной выплаты, но не более стоимости работ по указанному договору (в случае, если заявитель не оплатил указанные работы за свой счет).
В данном случае получатель социальной выплаты лично либо через своего представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, совершенной в простой письменной форме, направляет в Управление заявление о перечислении социальной выплаты на счет подрядчика (исполнителя) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих факт выполнения работ (договора подряда или договора на выполнение работ или оказание услуг, акта сдачи-приемки выполненных работ, услуг, акта ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета), дата подписания которых не может быть ранее даты вступления в силу Постановления Администрации.
2.10.2. На лицевой счет заявителя - получателя социальной выплаты, открытый в российской кредитной организации, если он выполнил мероприятия самостоятельно за счет собственных средств, в пределах объема причитающейся получателю социальной выплаты, но не более стоимости документально подтвержденных затрат. В этом случае получатель представляет документы, подтверждающие произведенные расходы. Подтверждающими документами являются товарные и кассовые чеки, товарные накладные, квитанции к приходному ордеру, договор подряда или договор на выполнение работ (оказание услуг), акт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, акт сдачи-приемки выполненных работ (услуг), оформленные и заключенные в установленном законодательством порядке, даты которых не могут быть ранее даты вступления в силу Постановления Администрации.
Для получения социальной выплаты получатель социальной выплаты лично либо через своего представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, совершенной в простой письменной форме, направляет в Управление заявление о перечислении социальной выплаты по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.10.3. Получателю социальной выплаты на лицевой счет, открытый в российской кредитной организации, если он планирует самостоятельно осуществить мероприятия по улучшению условий проживания. В этом случае получатель социальной выплаты, обращаясь лично либо через своего представителя, полномочия которого нотариально удостоверены доверенностью, направляет в Управление заявление о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и обязательство о реализации мероприятий по улучшению условий проживания в определенные сроки по форме согласно приложению N 5 (далее - обязательство) к настоящему Порядку с последующим представлением отчетных документов, подтверждающих целевое использование средств (товарные и кассовые чеки, товарные накладные, квитанции, договоры подряда или договор на выполнение работ (оказание услуг), акт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, акт сдачи-приемки выполненных работ (услуг), оформленных и заключенных в установленном законодательством порядке, даты которых не могут быть ранее даты вступления в силу Постановления Администрации.
2.11. Вместе с заявлением, указанным соответственно в пунктах 2.10.1 - 2.10.3 настоящего Порядка, получатель социальной выплаты (его представитель) представляет следующие документы:
подлинник и копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя и подтверждающего постоянное место жительства на территории городского округа Самара;
подлинники документов, указанных в пункте 2.10.1 настоящего Порядка, с приложением копий (кроме заявления) для их заверения сотрудником Управления (в случае, если мероприятия, направленные на улучшение условий проживания получателя, выполнены юридическим лицом - подрядчиком (исполнителем) по соответствующему договору);
подлинники документов, подтверждающих открытие лицевого счета в российском кредитном учреждении, для перечисления социальной выплаты с приложением копий для их заверения сотрудником Управления (при выборе одного из способов перечисления социальной выплаты, предусмотренных пунктами 2.10.2 - 2.10.3 настоящего Порядка);
подлинники документов, указанных в пункте 2.10.2 настоящего Порядка, с приложением копий (кроме заявления) для их заверения сотрудником Управления (в случае, если мероприятия, направленные на улучшение условий проживания, выполнены получателем за свой счет).
2.12. Управление в день поступления заявлений, указанных в пунктах 2.10.1 - 2.10.3, регистрирует их.
2.12.1. Заявления, указанные в пунктах 2.10.1 и 2.10.3 настоящего Порядка, и приложенные в соответствии с настоящим Порядком к ним документы в течение 2 рабочих дней со дня регистрации указанных заявлений направляются Управлением в Департамент для рассмотрения.
2.12.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 2.10.2, с приложенными к нему документами Управление уведомляет о поступлении данного заявления межведомственную комиссию района по работе с ветеранами Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовами инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - Комиссия соответствующего района), Комиссия соответствующего района в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет выход по адресу проживания получателя социальной выплаты с целью подтверждения факта выполнения мероприятий по улучшению условий проживания по адресу, указанному в Перечне получателей социальной выплаты, с оформлением справки по форме согласно приложению N 3 либо акта согласно приложению N 6 к настоящему Порядку и в течение 2 рабочих дней со дня оформления указанных документов направляет их в Управление.
Управление в течение 2 рабочих дней со дня поступления справки либо акта Комиссии соответствующего района, но не позднее 11 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 2.10.2 настоящего Порядка, направляет указанную справку (акт), заявление и приложенные к нему документы в Департамент для рассмотрения.
