Порядок предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с переподготовкой и повышением квалификации по дополнительным профессиональным программам образовательных организаций
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. № 262)
1. Настоящим Порядком устанавливается механизм предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим виды экономической деятельности по подразделам DB «Текстильное и швейное производство», DC «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви», DJ «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий», DK «Производство машин и оборудования», DL «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», DM «Производство транспортных средств и оборудования» и вида экономической деятельности, направленного на создание и (или) внедрение полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них раздела D «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст (далее - юридические лица), в целях возмещения части затрат, связанных с переподготовкой и повышением квалификации кадров (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. № 262)
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются на заявочной основе юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг (далее - организации) в целях возмещения части понесенных ими затрат в предыдущем и (или) текущем финансовых годах на профессиональную переподготовку по дополнительным профессиональным программам: (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. № 262)
образовательных организаций высшего образования по направлениям:
«Управление проектами», «Подготовка производства на основе сквозного использования CAD/CAM/CAE/PLM систем», «Менеджмент организации в условиях ВТО», «Бережливое производство» - повышение квалификации кадров;
«Менеджмент организации в условиях ВТО» - переподготовка; по программам переподготовки рабочих, служащих, по программам повышения квалификации рабочих, служащих по профессиям и специальностям, входящим в укрупненные группы профессий и специальностей в соответствии с приказом Минобрнауки России от 29.10.2013 № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» по следующим группам:
«Техника и технологии строительства», «Информатика и вычислительная техника», «Электроника, радиотехника и системы связи», «Фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии», «Электро- и теплоэнергетика», «Машиностроение», «Химические технологии», «Промышленная экология и биотехнологии», «Технологии материалов», «Авиационная и ракетно-космическая техника», «Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта», «Технологии легкой промышленности».
В качестве затрат учитываются затраты на оказание услуг по профессиональной переподготовке образовательными организациями, зарегистрированными на территории Самарской области и имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения на предоставление образовательных услуг, требования к которым установлены Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (далее - учебное заведение).
Под профессиональной переподготовкой в настоящем Порядке понимается прохождение обучения сотрудниками организации по программам повышения квалификации в целях совершенствования и (или) получения новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации и по программам профессиональной переподготовки с целью получения компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой квалификации, при этом срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 72 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки - менее 250 часов.
4. Субсидии предоставляются на основании документов, представленных организацией, подтверждающих фактически произведенные затраты, в размере 90 процентов от фактически понесенных затрат на повышение квалификации и переподготовку сотрудников организации в сумме не более 5,0 млн. рублей на одну организацию в год из расчета стоимости обучения на одного сотрудника, прошедшего обучение по: (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. № 262)
дополнительным профессиональным программам образовательных организаций высшего образования по:
программам повышения квалификации по направлениям «Управление проектами», «Подготовка производства на основе сквозного использования CAD/CAM/CAE/PLM систем», «Менеджмент организации в условиях ВТО», «Бережливое производство» - не более 25 000 рублей за каждую программу обучения;
программам переподготовки по направлению «Менеджмент организации в условиях ВТО» - не более 40 000 рублей;
программам повышения квалификации рабочих, служащих по укрупненным группам профессий и специальностей «Техника и технологии строительства», «Информатика и вычислительная техника», «Электроника, радиотехника и системы связи», «Фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии», «Электро- и теплоэнергетика», «Машиностроение», «Химические технологии», «Промышленная экология и биотехнологии», «Технологии материалов», «Авиационная и ракетно-космическая техника», «Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта», «Технологии легкой промышленности» - не более 3 425 рублей;
программам переподготовки рабочих, служащих по укрупненным группам профессий и специальностей «Техника и технологии строительства», «Информатика и вычислительная техника», «Электроника, радиотехника и системы связи», «Фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии», «Электро- и теплоэнергетика», «Машиностроение», «Химические технологии», «Промышленная экология и биотехнологии», «Технологии материалов», «Авиационная и ракетно- космическая техника», «Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта», «Технологии легкой промышленности» - не более 9 420 рублей.
При расчете стоимости обучения использованы затраты на оказание образовательных услуг без учета дополнительных затрат на командировочные расходы преподавателей учебного заведения (в случае проведения обучения непосредственно в организации) или командировочные расходы иногородних работников организации.
Указанные командировочные расходы будут производиться за счет организации. Не принимаются к возмещению затраты, ранее с компенсированные из областного бюджета и (или) бюджетов других уровней.
5. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи заявки о предоставлении субсидии;
сфера экономической деятельности организации по подразделам DB «Текстильное и швейное производство», DC «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви», DJ «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий», DK «Производство машин и оборудования», DL «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», DM «Производство транспортных средств и оборудования» и вида экономической деятельности, направленного на создание и (или) внедрение полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них раздела D «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. № 262)
6. Субсидии не предоставляются организациям:
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
находящимся в стадии ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, а также имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату;
являющимся резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.
7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующего условия:
заключение договора между юридическим лицом и министерством о предоставлении субсидии (далее - договор), содержащего положения о согласии организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
8. Условиями расходования субсидии получателем субсидии являются:
представление получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в порядке, сроки и по форме устанавливаемые министерством;
исполнение договора;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
9. Объем предоставляемой субсидии определяется исходя из представленных документов, подтверждающих фактические суммы затрат организациями, и объема средств, предусмотренного министерству на предоставление субсидии.
10. Информационное сообщение о порядке и условии предоставления субсидии (далее - информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации, размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства (http://www.minprom.samregion.ru), содержит следующую информацию:
сроки и адрес приема документов;
критерии и условие предоставления субсидии;
ссылка на нормативный правовой акт об утверждении настоящего Порядка.
Пункт 11 утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. № 262
12. Организация, претендующая на получение субсидии, представляет в министерство следующие документы:
заявку о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой министерством, содержащую сведения об отсутствии в отношении заявителя процедур ликвидации или банкротства, а также об отсутствии приостановления деятельности заявителя и об участии (неучастии) в числе резидентов особой экономической зоны промышленно - производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, заверенную подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии) (далее - заявка);
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии);
копию свидетельства о государственной регистрации организации, заверенную подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии);
информацию об основных финансово-экономических показателях деятельности заявителя по форме, утвержденной министерством, заверенную подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии);
справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;
справки государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования) об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;
копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета о движении денежных средств и пояснений к бухгалтерскому балансу за календарный год, предшествующий году подачи заявки в министерство, с отметкой налогового органа об их принятии или подтверждением направления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенные подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии);
справку о средней численности работников и об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками за последний отчетный период, заверенную подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии);
информацию о полученных субсидиях за три года, предшествующих дате публикации и размещения информационного сообщения (в случае предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов в соответствии с действующим законодательством), заверенную подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии);
справку с указанием полных банковских реквизитов заявителя (для перечисления субсидии), заверенную подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии);
документы, подтверждающие полномочия лица представлять интересы заявителя и подписывать договор о предоставлении субсидии, заверенные подписью руководителя организации с проставлением печати организации
(при наличии) ;
приказ о направлении на прохождение профессиональной переподготовки сотрудников с приложением списка работников, участвующих в профессиональной переподготовке, заверенный подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии);
копии договоров заключенных с учебными заведениями на оказание услуг по профессиональной переподготовке, включая копии смет затрат (с расшифровкой по каждой статье затрат) на оказание услуг по профессиональной переподготовке, актов выполненных работ, документов, подтверждающих затраты организации, копии дипломов о переподготовке, копии удостоверений о повышении квалификации, копии свидетельств о повышении квалификации соответствующего образца, заверенные подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии);
копию лицензии учебного заведения на право ведения соответствующей образовательной деятельности и копию свидетельства о государственной аккредитации учебного заведения на предоставление образовательных услуг, заверенные подписью руководителя учебного заведения и печатью заведения;
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой министерством, заверенный подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии).
Заявители, осуществляющие вид экономической деятельности раздела D «Обрабатывающие производства», направленный на создание и (или) внедрение полимерных композиционных материалов и изделий из них, представляют дополнительно копии технических условий, сертификатов соответствия и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность к виду экономической деятельности, направленной на создание и (или) внедрение полимерных композиционных материалов и изделий из них, заверенные подписью руководителя организации с проставлением печати организации (при наличии). (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. № 262)
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством.
13. Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем заявителя является юридическое лицо - дополнительно выписку из единого государственного реестра юридических лиц по каждой организации), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки (далее - выписка из государственного реестра).
В случае если заявитель не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
14. При наличии полного пакета документов, соответствующего требованиям пункта 12 настоящего Порядка, министерство принимает и регистрирует заявку в порядке её поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.
15. Основаниями для отказа в предоставлении заявителю субсидии являются:
несоответствие заявителя положениям, указанным в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
16. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и соответствующим заявителем, после представления документов, подтверждающих фактические произведенные расходы. (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. № 262)
Договор должен содержать положения о цели использования субсидии, условиях ее расходования, а также согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
17. Министерство рассматривает в двадцатидневный срок представленные заявителем документы, принимает решение о предоставлении организации субсидии. (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. № 262)
Пункт 18 утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. № 262
Пункт 19 утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. № 262
20. Субсидия подлежит возврату в бюджет в полном объеме в случае нарушения получателем субсидии условий расходования субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и условий договора.
21. В случае возникновения оснований для возврата субсидии министерство не позднее чем в 30-дневный срок со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований Порядка и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
22. В течение тридцати дней с даты получения копии акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
23. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 22 настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
23.1. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году получателем субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования министерства в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
24. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.