Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области на выполнение мероприятий, направленных на благоустройство территорий городских округов, в рамках государственной программы Самарской области «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу»
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 марта 2015 г. № 150)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 18.03.2016 N 121)
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления в рамках реализации государственной программы Самарской области «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 704 (далее - государственная программа), субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области (далее - городской округ) на выполнение мероприятий, направленных на благоустройство территорий городских округов.
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.
3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств городских округов по выполнению мероприятий по проектированию, реконструкции, ремонту объектов благоустройства территорий городских округов, в том числе на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения указанных расходных обязательств городскими округами в 2015 году, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территории городского округа в рамках реализации государственной программы (далее - расходное обязательство).
Под кредиторской задолженностью, сложившейся в результате исполнения городскими округами расходных обязательств по выполнению мероприятий по проектированию, реконструкции, ремонту объектов благоустройства территорий городских округов в рамках реализации государственной программы, возникших при выполнении органами местного самоуправления городских округов полномочий по соответствующим вопросам местного значения в 2015 году, понимаются неисполненные обязательства городских округов перед подрядными организациями за выполненные работы в рамках предусмотренных в областном бюджете субсидий 2015 года в объеме, подтвержденном актами выполненных работ и платежными документами на сумму долевого софинансирования местного бюджета и не обеспеченном соответствующим софинансированием за счет областных средств (далее - кредиторская задолженность).
4. Критериями отбора городских округов для предоставления субсидий являются:
численность постоянно проживающего населения городского округа свыше 1 000 000 человек;
наличие утвержденной органом местного самоуправления городского округа муниципальной программы по подготовке к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, финансируемой за счет средств местного бюджета.
наличие у органа местного самоуправления городского округа справок по формам, утвержденным приказом ФНС России от 21.07.2014 N ММВ-7-8/378@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи" и письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.07.2010 N ТМ-30-24/7800 "О справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам".
5. Субсидии (за исключением субсидий, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка) предоставляются при соблюдении следующих условий:
представление уполномоченным органом местного самоуправления городского округа в министерство заявки с приложением заверенной копии утвержденной органом местного самоуправления городского округа муниципальной программы по подготовке к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, финансируемой за счет средств местного бюджета;
соответствие городского округа критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
абзац утратил силу . -
представление в министерство следующих документов:
представление уполномоченным органом местного самоуправления городского округа в министерство заявки о предоставлении субсидии (с обоснованием эффективности использования средств областного бюджета) с приложением следующих документов:
положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, за исключением случаев, когда в отношении проектной документации действующим законодательством не предусмотрено проведение государственной экспертизы;
в случаях, когда в отношении проектной документации действующим законодательством не предусмотрено проведение государственной экспертизы, а также в случаях, когда для проведения работ не требуется разработка проектной документации, для подтверждения обоснованности видов, объемов и стоимости работ представляется сметная документация (дефектная ведомость, сметный расчет), утвержденная и подписанная заказчиком (органом местного самоуправления);
копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по проектированию, реконструкции, ремонту планируемого к софинансированию за счет субсидий объекта благоустройства;
копии муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по проектированию, реконструкции, ремонту планируемого к софинансированию за счет субсидий объекта благоустройства;
выписки из решения представительного органа местного самоуправления городского округа о местном бюджете, подтверждающей наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий государственной программы до фактического перечисления субсидии бюджету городского округа;
правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается планируемый к софинансированию за счет субсидий объект благоустройства;
платежных документов, подтверждающих соблюдение доли софинансирования из местного бюджета в размере, пропорциональном перечисляемой главным распорядителем части субсидии, до фактического перечисления субсидии бюджету городского округа;
документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.
5.1. Субсидии на погашение кредиторской задолженности предоставляются при соблюдении следующих условий:
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления городского округа соглашения о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности;
представление уполномоченным органом местного самоуправления городского округа в министерство заявки о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности с приложением подтверждающих документов, а именно заверенных копий платежных поручений на сумму долевого участия средств местного бюджета, муниципального контракта (договора), а также подписанных актов о приемке выполненных работ.
6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение требований пункта 5 настоящего Порядка.
7. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств городских округов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, составляет 95%.
8. Показателем эффективности использования субсидии является доля выполненных мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственной программой в текущем году, в общем количестве запланированных мероприятий, на которые предоставлена субсидия из областного бюджета бюджету соответствующего городского округа.
9. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
использование субсидий на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;
расходование субсидий до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Представление в министерство получателем в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка, отчетности о расходовании субсидий по форме, установленной соглашением.
В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, остаток субсидии, не израсходованный в течение финансового года, в котором она была предоставлена, используется до 1 ноября года, следующего за годом предоставления субсидии.
10. Отчетность о расходовании субсидий представляется в следующие сроки:
отчет об использовании и освоении бюджетных средств - ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным;
реестр платежных документов о расходовании субсидий (с приложением платежных поручений и актов выполненных работ) - ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 31 декабря текущего года.
11. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления городских округов условий расходования субсидий, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, и неустранения допущенных нарушений в 20-дневный срок со дня выявления таких нарушений субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата получателем субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем. Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем.