АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 года № 661
О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от 31.12.2013 № 1932 «О предоставлении субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара»
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в целях расширения перечня направлений предоставления субсидий некоммерческим организациям и создания условий для осуществления некоммерческими организациями эффективной деятельности
постановляю:
1. Внести в постановление Администрации городского округа Самара от 31.12.2013 № 1932 «О предоставлении субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара» следующие изменения:
1.1. Пункт 1.2 постановления изложить в следующей редакции:
«1.2. Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, направленную на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, согласно приложению № 2.».
1.2. Пункт 9 приложения № 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
«получение некоммерческой организацией в рамках текущего финансового года гранта в форме субсидии в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию социально значимых проектов (программ), утвержденным постановлением Администрации городского округа Самара от 31.12.2013 № 1933, на реализацию проекта, содержащего одно или несколько мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.».
1.3. Приложение № 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.
И.о. Главы городского округа
В.В.Кудряшов
Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 30.05.2014 № 661
Приложение № 2
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 31.12.2013 № 1932
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, направленную на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов
1. Настоящий Порядок определяет объем и механизм предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара (далее - некоммерческие организации), направленную на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов.
2. В рамках настоящего Порядка под социально значимой деятельностью на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, понимается деятельность, направленная на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, оказание социально-бытовых услуг ветеранам и инвалидам, организацию их досуга; социальную поддержку и защиту ветеранов и инвалидов, включая улучшение их материального положения; социальную реабилитацию лиц с ограниченными возможностями; оказание помощи ветеранам и инвалидам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или других катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов; предоставление услуг, направленных на создание условий доступности среды жизнедеятельности маломобильным категориям населения; оказание социальных услуг ветеранам и инвалидам; разработку и реализацию дополнительных реабилитационных мер по профилактике и охране здоровья ветеранов и инвалидов; реализацию мер, направленных на социальную адаптацию и интеграцию ветеранов и инвалидов; реализацию мер по поддержке добровольческого движения, ориентированного на помощь ветеранам и инвалидам городского округа Самара; обеспечение ветеранам и инвалидам городского округа Самара равных возможностей для участия в культурной и духовной жизни общества, оказание содействия в подготовке и издании сборников произведений авторов-ветеранов и авторов-инвалидов; оказание содействия в обучении, трудоустройстве, профессиональной реабилитации и поддержке предпринимательства инвалидов и ветеранов.
3. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных средств, предусмотренных Департаменту социальной поддержки и защиты населения городского округа Самара (далее - Департамент СП и ЗН) в бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год в целях предоставления субсидий некоммерческим организациям в части возмещения понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с осуществлением социально значимой деятельности, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов.
4. Субсидии предоставляются с учетом решения комиссии по вопросам предоставления субсидий из бюджета городского округа Самара некоммерческим организациям (далее - Комиссия) по итогам проведения заседания Комиссии в порядке, предусмотренном Положением о Комиссии, утверждаемым постановлением Администрации городского округа Самара.
5. Субсидии предоставляются Департаментом СП и ЗН некоммерческим организациям на основании заключенных договоров о предоставлении субсидий.
6. Департамент СП и ЗН предоставляет субсидии некоммерческим организациям, численность членов которых составляет не менее 50 человек (для организаций, организационно-правовая форма которых предполагает фиксированное членство), либо при условии осуществления организацией деятельности по предоставлению социально значимых услуг не менее чем для 100 человек по следующим направлениям:
защита прав и интересов ветеранов и инвалидов, оказание социально-бытовых услуг ветеранам и инвалидам, организация их досуга;
социальная поддержка и защита ветеранов и инвалидов, включая улучшение их материального положения;
социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями;
оказание помощи ветеранам и инвалидам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или других катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов;
предоставление услуг, направленных на создание условий доступности среды жизнедеятельности маломобильным категориям населения;
оказание социальных услуг ветеранам и инвалидам;
разработка и реализация дополнительных реабилитационных мер по профилактике и охране здоровья ветеранов и инвалидов;
реализация мер, направленных на социальную адаптацию и интеграцию ветеранов и инвалидов;
реализация мер по поддержке добровольческого движения, ориентированного на помощь ветеранам и инвалидам городского округа Самара;
обеспечение ветеранам и инвалидам городского округа Самара равных возможностей для участия в культурной и духовной жизни общества, оказание содействия в подготовке и издании сборников произведений авторов-ветеранов и авторов-инвалидов;
оказание содействия в обучении, трудоустройстве, профессиональной реабилитации и поддержке предпринимательства инвалидов и ветеранов.
7. Для получения субсидии некоммерческая организация в срок до 20 ноября текущего финансового года представляет на имя руководителя Департамента СП и ЗН заявление, подписанное руководителем некоммерческой организации, по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Порядку.
К заявлению прилагаются следующие документы:
документы, подтверждающие затраты некоммерческой организации на осуществление социально значимой деятельности на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, с расчетом затрат (по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку), а при авансировании субсидии - смета предполагаемых расходов (по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку);
информация о деятельности некоммерческой организации за истекший период текущего года (по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку);
информация о численности членов некоммерческой организации (для организаций, организационно-правовая форма которых предполагает фиксированное членство), заверенная руководителем некоммерческой организации (по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку);
план работы некоммерческой организации на предстоящий год по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
письменное согласие некоммерческой организации на осуществление Департаментом СП и ЗН и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;
копия устава некоммерческой организации;
копия свидетельства о внесении записи о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц, о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (представляется в случае, если такие изменения вносились);
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. (представляется организациями, зарегистрированными до 1 июля 2002 г.);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
документ, подтверждающий полномочия руководителя некоммерческой организации;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 10 дней до дня представления заявления (оригинал).
Копии документов заверяются печатью некоммерческой организации и подписью руководителя некоммерческой организации.
В случае внесения изменений в вышеуказанные документы некоммерческая организация обязана предоставить в Департамент СП и ЗН документы, подтверждающие внесение изменений, в течение 30 дней со дня их внесения.
8. Департамент СП и ЗН регистрирует заявление и приложенные к нему документы и направляет их в Комиссию в день их получения.
9. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии подготавливает предложение о предоставлении субсидии при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.
10. Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидий являются:
несоответствие некоммерческой организации требованиям пункта 6 настоящего Порядка;
непредставление документов или представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
получение некоммерческой организацией в рамках текущего финансового года гранта в форме субсидии в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию социально значимых проектов (программ), утвержденным постановлением Администрации городского округа Самара от 31.12.2013 № 1933, на реализацию проекта, содержащего одно или несколько мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.
11. Протокол Комиссии, содержащий рекомендации о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии направляется секретарем Комиссии в Департамент СП и ЗН.
12. Департамент СП и ЗН регистрирует протокол Комиссии в день его получения.
13. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации протокола Комиссии Департамент СП и ЗН принимает решение о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии (по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку) либо об отказе в предоставлении субсидии.
Вышеобозначенные решения принимаются в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка.
14. В течение 6 рабочих дней со дня регистрации протокола Комиссии Департамент СП и ЗН направляет заявителю уведомление с указанием оснований для отказа.
15. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторной подачи заявления при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа.
16. В случае принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии Департамент СП и ЗН в течение 18 рабочих дней со дня регистрации протокола Комиссии направляет некоммерческой организации заказным письмом с уведомлением о вручении два экземпляра подписанного проекта договора о предоставлении субсидии.
17. В течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидии некоммерческая организация - получатель субсидии подписывает оба экземпляра договора о предоставлении субсидии и направляет один экземпляр подписанного договора о предоставлении субсидии в Департамент СП и ЗН.
18. При возмещении затрат Департамент СП и ЗН осуществляет перечисление субсидии на основании заключенного с некоммерческой организацией договора о предоставлении субсидии в течение 30 дней со дня заключения указанного договора на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
Размер предоставляемой некоммерческой организации субсидии определяется Департаментом СП и ЗН на основании расчета затрат с приложением документов, подтверждающих целевое использование денежных средств.
19. При авансировании субсидии Департамент СП и ЗН осуществляет перечисление субсидии ежеквартально на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
Плановый размер субсидии, перечисляемой ежеквартально, определяется на основании сметы предполагаемых расходов согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
За квартал, в котором был заключен договор о предоставлении субсидии, субсидия перечисляется на основании указанного договора в течение 30 дней со дня его заключения.
За последующие кварталы субсидия перечисляется в течение 30 дней со дня представления некоммерческой организацией отчета об использовании субсидии за предшествующий квартал.
20. Субсидии предоставляются в целях возмещения понесенных и (или) запланированных затрат:
на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением мероприятий;
на приобретение подарков, призов, кубков, цветов для организации и проведения мероприятий, осуществления социально ориентированных проектов;
на выпуск сборников авторов-ветеранов и авторов-инвалидов;
на организацию и проведение семинаров и конференций, посвященных актуальным проблемам ветеранов и инвалидов;
на изготовление и приобретение полиграфической продукции, раздаточного материала, необходимых для проведения социально значимых мероприятий;
на фото и видеосъемку социально значимых мероприятий, включая расходные материалы;
на организацию и проведение экскурсионных и выездных мероприятий;
на оплату аренды помещений, используемых для осуществления деятельности некоммерческих организаций по социально значимым направлениям;
на оплату коммунальных услуг (в том числе электроснабжение, водоснабжение и водоотведение) нежилых помещений, используемых для осуществления деятельности некоммерческих организаций по социально значимым направлениям;
на оплату услуг телефонной связи и интернета, за исключением услуг подвижной связи;
на приобретение канцелярских товаров и расходных материалов, необходимых для проведения социально значимых мероприятий;
на использование оргтехники, используемой при проведении социально значимых мероприятий, включая расходные материалы.
21. В случае авансирования субсидии размер субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии, в течение 10 дней со дня представления последнего отчета об использовании субсидии за текущий финансовый год, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, подлежит корректировке в целях приведения в соответствие с фактически понесенными затратами, при этом расходы некоммерческой организации, понесенные сверх суммы субсидии, указанной в договоре о предоставлении субсидии, не возмещаются.
Корректировка указанного размера субсидии осуществляется на основании всех отчетов об использовании субсидии за текущий финансовый год путем заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии.
22. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату некоммерческой организацией в бюджет городского округа Самара в течение первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.
23. Некоммерческие организации обязаны осуществлять ведение отдельного учета расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
24. Департамент СП и ЗН и органы муниципального финансового контроля обязаны осуществлять проверку соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном законодательством порядке.
25. Некоммерческие организации в срок до 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала, в котором была перечислена субсидия в порядке авансирования субсидии, представляют в Департамент СП и ЗН отчеты об использовании субсидии по форме, предусмотренной приложением № 7 к настоящему Порядку, с приложением копий всех документов, подтверждающих целевое использование денежных средств.
Отчет об использовании субсидии некоммерческой организацией за четвертый квартал текущего года с приложением копий всех документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, представляется в Департамент СП и ЗН в срок до 15 января следующего года.
26. В случае выявления Департаментом СП и ЗН нарушения некоммерческой организацией - получателем субсидии порядка предоставления субсидий, а также выявления факта нецелевого использования субсидии Департамент СП и ЗН в пятидневный срок со дня выявления данных фактов оформляет результат проверки соответствующим актом, в котором указываются выявленные нарушения, и в течение 5 рабочих дней со дня составления указанного акта направляет его копию и письменное требование о возврате в бюджет городского округа Самара субсидии в адрес некоммерческой организации - получателя субсидии.
27. Некоммерческие организации - получатели субсидий несут ответственность за полноту и достоверность представленных Департаменту СП и ЗН документов и информации и за целевое использование полученных субсидий в соответствии с нормами действующего законодательства.
