МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 02 декабря 2013 года N 321-п

Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие свиноводства в Самарской области" на 2014 - 2016 годы

(с изменениями на 18 ноября 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 31.03.2016 N 93-п
____________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________

Изменение:

                             Приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 27 марта 2014 г. № 82-п;

                             Приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 18 ноября 2014 г. № 390-п  

______________________________________________________________________________________________________________

       В целях повышения эффективности развития отрасли свиноводства на территории Самарской области

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие свиноводства в Самарской области" на 2014 - 2016 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области - руководителя департамента производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (Григоревского).

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

Министр сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области
В.В.Альтергот

Утверждена
Приказом министерства сельского хозяйства и
продовольствия Самарской области
от 2 декабря 2013 г. N 321-п

Ведомственная целевая программа "Развитие свиноводства в Самарской области" на 2014 - 2016 годы

(далее - Ведомственная программа)

(в редакции Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 27 марта 2014 г. № 82-п)
(в редакции Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 18 ноября 2014 г. № 390-п)

Паспорт ведомственной программы

(в редакции Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 27 марта 2014 г. № 82-п)
(в редакции Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 18 ноября 2014 г. № 390-п)

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Ведомственной программы

     В настоящее время остро стоит вопрос обеспечения региона мясом собственного производства, в частности свининой. Уровень самообеспеченности Самарской области мясом и мясопродуктами в 2012 году составлял всего 50,2%. Для удовлетворения растущих потребностей населения Самарской области в мясных продуктах в регион в больших объемах поступает импортная и инорегиональная продукция.
     В этой связи одной из наиболее важных и сложных задач, которые предстоит решать в ближайшие годы агропромышленному комплексу Самарской области, является стабилизация и последующий рост поголовья свиней, а также увеличение объемов производства свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях.
     Свиноводство - отрасль сельскохозяйственного производства, позволяющая вести высокорентабельное промышленное производство мяса свинины с применением интенсивных технологий и получением в короткий срок реальных экономических результатов.
     Однако, как и в целом в России, поголовье свиней и производство свинины в Самарской области по сравнению с 2000 годом значительно сократилось.
     В целях стабилизации ситуации в отрасли животноводства Правительством Самарской области в 2007 - 2012 годах оказывалась государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществлявшим производство продукции животноводства на территории Самарской области, в том числе на производство свиней на убой в живом весе.
     Ведется плановая работа по завозу племенного ремонтного молодняка (свинок и хрячков) в хозяйства Самарской области.
     Оказываемая государственная поддержка позволила стабилизировать ситуацию в отрасли свиноводства.
     На 1 января 2013 года поголовье свиней в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах составило 166,9 тыс. голов, что на 35,1% выше аналогичного периода прошлого года. Прирост поголовья более чем на треть объясняется вводом в эксплуатацию свиноводческого комплекса обществом с ограниченной ответственностью "Юбилейный" в муниципальном районе Кинельский Самаркой области.
     В 2012 году сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Самарской области было произведено свиней на убой в живом весе 21,88 тыс. тонн, что выше уровня предыдущего года на 29,5%.
     Справочная информация об объемах производства и выручке от реализации свиней на убой в живом весе в Самарской области в разрезе сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в 2012 году и прогнозе на 2013 - 2016 годы представлена в приложении 1 к Ведомственной программе.
     Вступление России во Всемирную торговую организацию оказало серьезное негативное влияние на развитие отрасли свиноводства в Самарской области: уменьшение импортных пошлин на ввоз живых свиней и мяса свиней привело к резкому снижению уровня спроса и цен на внутреннем рынке. Производство свинины в настоящее время приносит убыток.
     Необходимо выработать механизм постоянной государственной поддержки отраслей за счет средств федерального бюджета при условии обеспечения софинансирования мероприятий за счет средств областного бюджета с целью обеспечения их безубыточной работы.
     Сложившаяся ситуация с производством мяса в регионе показывает, что при росте сырьевой базы наблюдается дефицит убойных и разделочных производств.
     В связи с тем что вопросы развития отрасли свиноводства носят комплексный характер, для решения вышеуказанных проблем требуется использование программно-целевого подхода.
     Мероприятия Ведомственной программы разработаны с учетом Схемы территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 N 261, а также схем территориального планирования муниципальных районов Самарской области.

2. Цель и задачи Ведомственной программы

(в редакции Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 27 марта 2014 г. № 82-п)

     Цель Ведомственной программы:
     увеличение объемов производства свиней на убой в живом весе в Самарской области.
     Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
     повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство продукции свиноводства;
     создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства;
     укрепление материально-технической базы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства. (абзац внесен Приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 27 марта 2014 г. № 82-п)

     Сроки реализации Ведомственной программы: 2014 - 2016 годы.

3. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Ведомственной программы

(в редакции Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 27 марта 2014 г. № 82-п)
(в редакции Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 18 ноября 2014 г. № 390-п)

4. Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей

(в редакции Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 27 марта 2014 г. № 82-п)  
   (в редакции Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 18 ноября 2014 г. № 390-п)

--------------------------------

<*> Информация об объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников приведена справочно.

5. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Ведомственной программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели

     В результате реализации Ведомственной программы существенно улучшатся показатели производственно-экономической эффективности отрасли свиноводства в Самарской области.
     Реализация мероприятий Ведомственной программы позволит в 2016 году довести производство свиней на убой в живом весе до 25,62 тыс. тонн.
     Выручка от реализации свиней на убой в живом весе увеличится с 1679,6 млн. рублей в 2012 году до 1965,52 млн. рублей в 2016 году. Расчет прироста выручки от реализации свиней на убой в живом весе представлен в приложении 2 к Ведомственной программе.
     В результате реализации мероприятий Ведомственной программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест, произойдет рост налогооблагаемой базы. Прирост численности занятого населения в отрасли свиноводства составит 163 человека.

6. Методика оценки эффективности реализации Ведомственной программы

     Оценка эффективности реализации Ведомственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации и по окончании ее реализации.
     Эффективность реализации Ведомственной программы оценивается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы с уровнем ее финансирования (расходов).
     Комплексный показатель эффективности реализации Ведомственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

     где N - количество целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы;
      - плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
      - значение n-го целевого индикатора (показателя) на конец отчетного года;
      - плановая сумма финансирования по Ведомственной программе, предусмотренная на реализацию мероприятий Ведомственной программы в отчетном году;
      - сумма расходов на реализацию Ведомственной программы на конец отчетного года.
     Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Ведомственной программы используются целевые индикаторы (показатели), достижение которых предусмотрено в отчетном году, за исключением показателя "Прирост численности занятого населения в отрасли свиноводства".
     При значении комплексного показателя эффективности реализации Ведомственной программы от 80% и более эффективность реализации Ведомственной программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.