Действующий

Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" (с изменениями на 28 августа 2024 года)




1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области"


В Самарской области в 2014 - 2019 годах отмечено увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении (далее - ОПЖ) более чем на 3 года (+3,14 года): с 69,63 года в 2014 году до 72,77 года в 2019 году. По итогам 2020 года в связи с особой эпидемиологической ситуацией вследствие пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 показатель ОПЖ составил в Самарской области 70,45 года. Величина показателя ОПЖ в Самарской области в 2021 году составила 69,33 года, что на 1,12 года меньше, чем в 2020 году, а в 2022 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличилась по сравнению с 2021 годом и составила 72,17 года. Таким образом, в 2022 году наблюдается рост ОПЖ после снижения показателя в период пандемии COVID-19 (2020, 2021 годы). К 2032 году планируется достичь значение показателя 77,95 года.


В Самарской области с 2014 по 2019 год отмечалось стабильное снижение общей смертности: с 14,3 случая на 1000 населения в 2014 году до 13,2 случая на 1000 населения в 2019 году (на 8,3%). В 2020, 2021 годах имел место рост общей смертности, что связано с ухудшением эпидемиологической ситуации - пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19. Общий коэффициент смертности составил в 2021 году 18,4 случая на 1000 населения (прирост составил 39,4% к 2019 году и 28,7% к 2014 году). Затем в 2022 году вновь отмечается снижение коэффициента общей смертности, который достиг уровня 2014 года и составил 14,2 случая на 1000 населения. К 2032 году планируется достичь значения показателя 13,5 случая на 1000 населения.


Основными причинами смерти в Самарской области по-прежнему остаются болезни системы кровообращения (36,1%) и новообразования (13,7%).


В период с 2014 по 2017 год наблюдалось снижение смертности от болезней системы кровообращения (далее - БСК). Наибольшее значение смертности от БСК было в 2020 году и составило 692,0 случая на 100 тысяч населения, это связано с особой эпидемиологической ситуацией вследствие пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19. Наименьшее значение смертности от БСК было зафиксировано в 2019 году и составило 522,6 случая на 100 тысяч населения. В 2022 году смертность от БСК составила 519,1 случая на 100 тысяч населения, что на 18,5% меньше, чем в 2014 году (636,6).


Смертность от новообразований в динамике лет снизилась с 208,9 случая на 100 тысяч населения в 2014 году до 198,2 случая на 100 тысяч населения в 2022 году.


В Самарской области начиная с 2013 года отмечается устойчивая положительная динамика основных эпидемиологических показателей по туберкулезу.


В 2022 году заболеваемость туберкулезом составила 39,7 случая на 100 тысяч населения, что ниже пикового показателя 2013 года (95,6 случая на 100 тысяч населения) в 2,4 раза. При этом в 2022 году число впервые выявленных форм бациллярного туберкулеза по сравнению с пиковой численностью таких случаев в 2013 году сократилось в 1,7 раза с 1147 случаев до 676 случаев.


Показатель распространенности туберкулеза среди населения снизился за 10 лет на 53,8% с 175,7 случая на 100 тысяч населения в 2013 - 2014 годах до 81,1 случая на 100 тыс. населения в 2022 году. За десять лет показатель смертности населения от туберкулеза снизился на 81,6% с 14,1 случая на 100 тыс. населения в 2013 году до 2,4 случая на 100 тыс. населения в 2022 году.


В результате реализации комплекса мер удалось переломить отрицательный тренд роста заболеваемости, распространенности и смертности от туберкулеза населения Самарской области, положительная динамика сохраняется и в настоящее время.


Отмечается недостаточный уровень качества первичной медико-санитарной помощи и ее доступности для населения. Часто выявляется формальный подход медицинских работников к проведению диспансеризации. У граждан не сформирована потребность в ежегодном ее прохождении. Фактическое значение показателя "Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения" в 2022 году составило 53%, к концу 2024 года планируется достичь значения показателя 70%.


На труднодоступных и удаленных территориях актуальным является использование передвижных медицинских комплексов. В 2020 - 2021 годах дополнительно были приобретены 32 передвижных медицинских комплекса. В 2023 году функционируют 54 передвижных медицинских комплекса. Количество посещений при выездах мобильных медицинских бригад, оснащенных мобильными медицинскими комплексами, увеличилось с 173801 человека в 2020 году до 243201 человека в 2022 году.


В целях обеспечения доступности экстренной медицинской помощи с 2020 года в Самарской области осуществляются вылеты санитарной авиации. За три года с использованием санитарной авиации было эвакуировано 334 человека.


В 2019 - 2022 годах в создании и тиражировании проекта "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" принимали участие 67 медицинских организаций, включая 130 структурных поликлинических отделений, из них 88 детских и 42 взрослых отделения, что составляет 52,4% от общего количества медицинских учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области (далее - министерство). В рамках мероприятия проводилось формирование открытой регистратуры, кол-центра, организация рабочих мест персонала в зоне ресепшена, установка электронного табло/информационного стенда с расписанием приема врачей, организация эффективной навигации, размещение информации для пациентов, оснащение рабочих мест АРМ, организация рабочих мест по системе 5С, стандартизация работы.


В целях обеспечения профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении, перенесшие острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, аортокоронарное шунтирование, стентирование и катетерную абляцию по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечиваются лекарственными препаратами. С 2019 года осуществляется переоснащение региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений. В 2022 году в рамках реализации регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" переоснащены 4 региональных сосудистых центра и 8 первичных сосудистых отделений.