ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 декабря 2013 года N 109-ГД
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ, ПРОСВЕЩЕНИИ И ФОРМИРОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Самарской области от 06.03.2014 N 29-ГД, от 13.06.2017 N 59-ГД)
Принят
Самарской Губернской Думой
3 декабря 2013 года
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы осуществления экологического образования и просвещения, создания условий для формирования экологической культуры населения Самарской области.
Статья 2. Законодательство Самарской области об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Самарской области
Законодательство Самарской области об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Самарской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов "Об охране окружающей среды" и "Об образовании в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона Самарской области, Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" и иных нормативных правовых актов Самарской области, принимаемых в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, уровень нравственного развития общества, включая морально-этические нормы поведения людей на производстве, в быту и на отдыхе, формируемые в процессе жизни и деятельности поколений через систему непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, способствующие здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности территории Самарской области и каждого человека;
2) экологическое образование - непрерывный, целенаправленный процесс воспитания, обучения и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентаций, норм нравственного поведения людей, их обязанностей и ответственного отношения к взаимодействию человека с природной, социальной и техногенной средой, а также на получение специальных знаний и практических навыков по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности;
3) экологическое воспитание - процесс непрерывного, систематического и целенаправленного формирования эмоционально-нравственного, гуманного и бережного отношения человека к природе и морально-этических норм поведения в окружающей среде;
4) экологическое просвещение - распространение экологических знаний, информации о состоянии окружающей среды в целях формирования у населения основ экологической культуры на производстве, в быту и на отдыхе;
5) экологическая информация - сведения о состоянии окружающей среды, протекающих в ней обратимых и необратимых процессах, в том числе о загрязнении среды, истощении ресурсов, связанных с антропогенными воздействиями на нее.
Статья 4. Основные принципы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области
Основными принципами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области являются:
1) создание благоприятных условий для экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;
2) системность и комплексность экологического образования и воспитания;
3) ориентация экологического образования и воспитания на устойчивое развитие территории Самарской области;
4) направленность экологического образования на решение практических задач по оптимизации природопользования, сохранение природы и улучшение качества окружающей среды;
5) открытость экологической информации;
6) участие граждан, общественных объединений и иных организаций в развитии экологического образования, просвещения и формировании экологической культуры населения Самарской области.
Статья 5. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области
К полномочиям Самарской Губернской Думы в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области относятся:
1) разработка и принятие законов Самарской области, регулирующих отношения в сфере экологической культуры, экологического образования и просвещения населения, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области
1. К полномочиям Правительства Самарской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области относятся:
1) реализация государственной политики в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области;
2) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области;
3) утверждение государственных программ в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области;
4) обеспечение исполнения нормативных правовых актов в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области;
5) организация осуществления мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области;
6) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
2. Разграничение полномочий органа исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды, органа исполнительной власти Самарской области в сфере образования, органа исполнительной власти Самарской области в сфере культуры по вопросам экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области осуществляется Правительством Самарской области.
Статья 7. Участие органов местного самоуправления в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области
Органы местного самоуправления в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Самарской области в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) участвуют в реализации системы непрерывного экологического образования и просвещения и обеспечивают ее функционирование;
2) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.
Статья 8. Государственная политика Самарской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры
Государственная политика Самарской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляется органами государственной власти Самарской области следующими способами:
1) принятие нормативных правовых актов Самарской области, направленных на совершенствование отношений в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;
2) включение мероприятий по осуществлению и развитию экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры в программы социально-экономического развития Самарской области и государственные программы (в том числе по использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, образованию, здравоохранению, развитию культуры и искусства, спорта, туризма и другие);
3) государственная поддержка организаций, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;
4) межрегиональное и международное сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения;
5) иные способы, установленные законодательством Российской Федерации и Самарской области.
Статья 9. Система экологического образования
(в редакции Законов Самарской области от 06.03.2014 N 29-ГД, от 13.06.2017 N 59-ГД)
Экологическое образование как один из элементов общего образования и профессиональной подготовки кадров в Самарской области представляет собой единую систему всеобщего и комплексного экологического образования, включающую:
1) дошкольное образование;
2) образование учащихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей;
(в ред. Закона Самарской области от 06.03.2014 N 29-ГД)
3) подготовку специалистов в сфере охраны окружающей среды со средним профессиональным и высшим образованием;
4) природоохранную подготовку специалистов различных профессий;
5) дополнительное профессиональное образование должностных лиц, специалистов организаций, в том числе в сфере промышленности и сельского хозяйства, а также педагогических работников;
(в ред. Закона Самарской области от 06.03.2014 N 29-ГД)
6) - 7) утратили силу. - Закон Самарской области от 06.03.2014 N 29-ГД.
Статья 10. Экологическое просвещение населения Самарской области
1. Экологическое просвещение населения Самарской области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.
2. В соответствии с действующим законодательством экологическое просвещение осуществляется органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными организациями, музеями, библиотеками, другими учреждениями культуры, природоохранными учреждениями, физкультурно-спортивными организациями и организациями, осуществляющими туристическую деятельность, иными юридическими лицами и гражданами в следующих формах:
1) информирование населения о принятых и разрабатываемых нормативных правовых актах в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
2) распространение и пропаганда экологических знаний, в том числе просвещение воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций в вопросах раздельного сбора отходов;
(в ред. Закона Самарской области от 13.06.2017 N 59-ГД)
3) организация и проведение научно-практических конференций, лекториев, семинаров и иных коллективных мероприятий, в том числе просвещение воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций в вопросах раздельного сбора отходов;
(в ред. Закона Самарской области от 13.06.2017 N 59-ГД)
4) выпуск экологической литературы;
5) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
3. Природоохранные, в том числе рекреационные учреждения (природные парки, дендрологические парки и ботанические сады), детские эколого-биологические центры, станции юных натуралистов осуществляют эколого-просветительскую деятельность посредством создания соответствующих центров, музеев природы, экологических троп, экологических лагерей, развития экологического туризма и других форм экологического просвещения.
Статья 11. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования и просвещения
1. Организации, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры на территории Самарской области, имеют право на государственную поддержку в следующих формах:
1) осуществление закупок для государственных нужд на проведение научных исследований в сфере экологического образования и просвещения;
2) оказание содействия в подготовке и проведении обучающих семинаров, конференций для руководителей и специалистов организаций, членов (участников) общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования и просвещения.
2. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования и просвещения, может оказываться в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
Статья 12. Права граждан, организаций и общественных объединений в сфере экологического образования и просвещения
Граждане, организации и общественные объединения в сфере экологического образования и просвещения имеют право:
1) вносить предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры;
2) участвовать в разработке проектов программ и планов по экологическому образованию и просвещению и в их реализации;
3) получать государственную поддержку деятельности по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры населения Самарской области в соответствии с настоящим Законом;
4) принимать участие в формировании активной общественной позиции в сфере экологического образования и просвещения, экологической безопасности и сохранения окружающей среды;
