Порядок предоставления и расходования выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области субсидий на софинансирование расходных обязательств по приобретению в муниципальную собственность зданий (помещений) для размещения образовательных учреждений (организаций) в целях создания дополнительных мест в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Самарской области" до 2015 года государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2014 - 2020 годы
(приложение внесено Постановлением Правительства Самарской области от 29 декабря 2014 г. № 845)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на приобретение в муниципальную собственность зданий (помещений) для размещения образовательных учреждений (организаций) в целях создания дополнительных мест в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Самарской области" до 2015 года государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - субсидии, Подпрограмма 2).
2. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области по приобретению в муниципальную собственность зданий (помещений) для размещения образовательных учреждений (организаций) в целях создания дополнительных мест в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного бесплатного дошкольного образования.
3. Показателем эффективности использования субсидий (далее - качественный показатель) является количество созданных мест в образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования, соответствующего муниципального образования в Самарской области (далее - муниципальное образование).
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям министерством образования и науки Самарской области как главным распорядителем бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств, определенных на реализацию мероприятия по приобретению в муниципальную собственность зданий (помещений) для размещения образовательных учреждений (организаций) в целях создания дополнительных мест в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
5. Расчет субсидии осуществляется с учетом:
представленной заявки органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Самарской области;
существующей потребности муниципального образования в обеспечении детей местами в дошкольных образовательных учреждениях;
сметной стоимости приобретаемого в муниципальную собственность здания (помещения) для размещения образовательного учреждения (организации) в целях создания дополнительных мест в образовательном учреждении (организации), реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
существующей потребности в оснащении основными средствами и материальными запасами зданий (помещений) исходя из расчета не более 50,94 тыс. рублей за счет средств консолидированного бюджета Самарской области на одно создаваемое место при создании дополнительных групп;
планируемой мощности здания.
6. Предельная и максимальная доля участия средств областного бюджета в софинансировании соответствующего расходного обязательства по приобретению в муниципальную собственность зданий (помещений) для размещения образовательных учреждений (организаций) в целях создания дополнительных мест в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 95% от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.
7. Размер субсидий местным бюджетам рассчитывается ежегодно на текущий финансовый год для каждого муниципального образования отдельно исходя из представленной заявки органа местного самоуправления и существующей потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства.
8. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, в которых имеется очередность на предоставление мест в дошкольные образовательные учреждения по состоянию на 1 января текущего года, предшествующего планируемому, и при наличии расчета сметной стоимости приобретаемого в муниципальную собственность здания (помещения) для размещения образовательного учреждения (организации) в целях создания дополнительных мест в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, согласованного министерством образования и науки Самарской области.
9. Условиями предоставления субсидии являются:
наличие в муниципальных образованиях муниципальной программы, аналогичной Подпрограмме 2;
заключение между министерством образования и науки Самарской области и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
отсутствие у муниципального образования случаев несоблюдения отчетной дисциплины в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;
подтверждение финансирования муниципальным образованием соответствующего расходного обязательства (копии платежных поручений о перечислении средств муниципального образования) не менее 5% от общего объема расходов;
представление в министерство образования и науки Самарской области решения собственника о продаже здания (помещения), соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, с приложением соответствующих документов, в том числе санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и заключения о соответствии здания требованиям пожарной безопасности.
10. Субсидии расходуются на приобретение в муниципальную собственность зданий (помещений) для размещения образовательных учреждений (организаций) в целях создания дополнительных мест в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования при соблюдении следующих условий:
использование субсидии до 31 декабря отчетного года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление уполномоченным органом местного самоуправления в в министерство образования и науки Самарской области отчетов об использовании субсидии (с приложением копий первичных документов, подтверждающих приобретение здания (помещения) и достижении качественного показателя в порядке, сроки и по форме, определяемые министерством образования и науки Самарской области;
представление уполномоченным органом местного самоуправления в министерство образования и науки Самарской области в течение четырнадцати календарных дней с даты получения свидетельства о регистрации права собственности на здание (помещение), приобретенное за счет субсидии, и правоустанавливающих документов на земельный участок (прилегающую к зданию территорию).
11. В случае нарушения муниципальным образованием условий расходования субсидий указанные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства образования и науки Самарской области о возврате субсидии.
В случае неисполнения муниципальным образованием письменных требований о возврате субсидий в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидий в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством образования и науки Самарской области, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидий за предыдущий период, или недостижения качественного показателя, установленного соглашением, они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством. При этом министерство образования и науки Самарской области не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на выделение средств в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.
12. В случае образования экономии сумм субсидий по итогам конкурсных процедур (разница между начальной (максимальной) ценой контрактов и суммой заключенных контрактов) высвобожденный остаток средств подлежит возврату в областной бюджет с последующим внесением изменений в соглашения по сокращению размера предоставляемой субсидии.
13. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством образования и науки Самарской области.