Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов по проектированию, реконструкции и строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности соответствующего муниципального образования, и организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения), в рамках реализации подпрограммы «Строительство объектов образования на территории Самарской области» до 2016 года государственной программы Самарской области «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодёжной политики в Самарской области» на 2014 - 2020 годы
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проектирование, реконструкцию и строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности.
2. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области по проектированию, реконструкции и строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности соответствующего муниципального образования, и организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории соответствующего муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время (далее - субсидии).
3. Расчет субсидии, предоставляемой бюджету соответствующего муниципального образования в Самарской области, осуществляется с учетом:
представленной заявки органа местного самоуправления городского округа или муниципального района;
остатка сметной стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности;
существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования в Самарской области.
4. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства по проектированию, реконструкции и строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности определяется в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности соответствующих муниципальных образований, рассчитанного министерством управления финансами Самарской области.
При этом максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований по проектированию, реконструкции и строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности составляет 95%, минимальное - 76%.
5. Субсидии в рамках Подпрограммы 1 предоставляются муниципальным образованиям в Самарской области, соответствующим следующему критерию:
обеспечение реализации на территории соответствующего муниципального образования в Самарской области аналогичной муниципальной программы.
Для получения субсидии в рамках Подпрограммы 1 муниципальное образование в Самарской области дополнительно к вышеуказанному критерию должно соответствовать двум из нижеприведенных критериев:
наличие утвержденной проектной и сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
отсутствие на территории муниципального образования в Самарской области образовательного учреждения, в том числе по причине признания специализированной организацией, имеющей допуск к проведению технического обследования объектов капитального строительства, здания существующего образовательного учреждения непригодным для осуществления образовательного процесса;
соответствие размещения строек и объектов капитальных вложений документам территориального планирования муниципальных образований в Самарской области, а также правилам землепользования и застройки.
6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется при соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования в Самарской области вышеуказанным критериям отбора;
отсутствие у муниципального образования в Самарской области нарушения условий представления главному распорядителю бюджетных средств отчетности (непредставление отчетности) при получении субсидии на проектирование, реконструкцию и строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности за предыдущий период;
заключение между главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
наличие подтверждения финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования в Самарской области в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период);
представление уполномоченным органом местного самоуправления в течение 55 календарных дней с момента заключения соглашения главному распорядителю бюджетных средств заявки о предоставлении субсидии (с обоснованием экономической целесообразности) с приложением:
копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции объекта капитального строительства муниципальной собственности;
копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции планируемых к софинансированию за счет субсидий из областного бюджета объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании за счет средств местного бюджета;
других документов, определенных соглашением.
В случае невыполнения муниципальным образованием в Самарской области условий предоставления субсидий, указанных в абзацах с по второй настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств в течение одного месяца с момента выявления нарушения готовит предложения по сокращению размера субсидии данному муниципальному образованию в объеме, указанном в соглашении с соответствующим муниципальным образованием в Самарской области, посредством подготовки проекта нормативного правового акта о внесении изменений в Подпрограмму 1 с последующим внесением изменений в соглашение с муниципальным образованием в Самарской области, допустившим нарушение, и перераспределяет высвободившиеся средства между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора в установленном порядке.
7. Целями расходования субсидий являются проектирование, реконструкция и строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности при соблюдении следующих условий:
использование субсидии до 31 декабря текущего финансового года, в котором была предоставлена субсидия, а при наличии потребности муниципального образования в субсидии по истечении указанного срока, срок использования остатка субсидии продляется до 31 декабря финансового года, следующего за датой возврата субсидии муниципальным образованиям в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление главному распорядителю бюджетных средств ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятия, предусмотренного соглашением, о неиспользованном остатке, об использовании субсидии и достижении показателя результативности и эффективности использования субсидии, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию и не позднее 20 января года, следующего за отчетным, итогового отчета о выполнении обязательств в целом за текущий год (с приложением копий документов, подтверждающих расходование средств областного и местного бюджетов, выполнение и оплату работ) в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением.
В случае обнаружения нецелевого расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых главным распорядителем бюджетных средств, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, главный распорядитель бюджетных средств не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования в Самарской области в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
8. Показателем результативности и эффективности использования субсидий органами местного самоуправления является доля субсидии, использованная органом местного самоуправления, в общем размере субсидии, предусмотренной муниципальному образованию в Самарской области на проектирование, реконструкцию и строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности.
В случае, если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнут показатель результативности и эффективности использования субсидии или его отклонение составляет более 50 процентов от планового значения, объем субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на текущий (последующий) финансовый год, подлежит сокращению в размере не более 15 процентов.
9. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.