Необходимо изменить соотношение степени удовлетворенности граждан с имеющимся на рынке предложением жилья; мобилизовать на развитие жилищного рынка средства граждан, которые в настоящее время не удовлетворены качеством предложения жилья на рынке, путем создания предложения, удовлетворяющего потребности населения в качестве и доступности жилья; обеспечить ежегодный мониторинг степени удовлетворенности населения предложением жилой недвижимости.
Нужны эффективные программные меры по созданию условий для развития как жилищного строительства, так и промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, а также по строительству инженерной и социальной инфраструктур, изделий и конструкций в Самарской области.
Мероприятия по развитию жилищного строительства в муниципальных образованиях Самарской области должны быть скоординированы с мероприятиями по строительству автомобильных дорог, объектов транспорта, связи, коммунальной инфраструктуры, газо-, тепло- и электроснабжения, административных зданий, пожарных депо и других объектов сопутствующей инфраструктуры.
Важная задача на последующие годы - учитывать изменения рынка труда, обеспечить взаимную увязку и взаимную обусловленность расходов на прямую государственную поддержку спроса и предложения на рынке жилья, расходов на социальную, транспортную и инженерную инфраструктуры, инвестиций в строительство региональных объектов, привлекающих значительную часть населения (промышленность, образование, туризм, спорт), разработку градостроительной документации.
В сфере развития ипотечного жилищного кредитования государственная политика должна быть направлена на:
повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, кредитов для застройщиков;
снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка;
расширение ресурсной базы ипотечного жилищного кредитования за счет приоритетного развития внутреннего рынка ипотечных ценных бумаг;
развитие социальной ипотеки для отдельных категорий граждан на "нерыночных" условиях предоставления кредита (например, при отсутствии обязательности внесения собственного первоначального взноса на приобретение (строительство) жилья - компенсация разницы процентных ставок в течение первого периода обслуживания кредита).
Любые попытки решать жилищный вопрос для социально незащищенных категорий граждан без привязки к решению других вопросов их жизнедеятельности заранее обречены на неудачу. Разрабатывая жилищные программы для социально незащищенных категорий (групп) граждан, необходимо увязывать их с программами социальной, трудовой адаптации указанных граждан с учетом необходимости осуществления опеки или других условий обеспечения жизнедеятельности для различных категорий (групп) граждан.
В рамках территориального планирования и региональных программ жилищного строительства орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий управление и обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере строительного комплекса и градостроительной деятельности на территории Самарской области, должен определять, где и что будет строиться, с учетом структуры строящегося жилья по категориям и видам (классу) необходимого жилья, а также обеспечивать подготовку площадок для строительства, застройка которых осуществляется либо за счет инвесторов, либо органами исполнительной власти Самарской области, муниципалитетами, в том числе с участием специализированных областных некоммерческих организаций, созданных органами исполнительной власти Самарской области и имеющих в качестве своих уставных целей содействие увеличению инвестиций в жилищное строительство, развитие жилищного строительства, иное развитие территорий, развитие объектов социальной и инженерной инфраструктур.
В рамках совершенствования механизмов использования бюджетных ресурсов и повышения эффективности мер стимулирования предложения и спроса на рынке жилья необходимо структурировать объемы нового строительства по категориям и типам (классам) возводимого жилья, отвечающего потребностям соответствующих групп населения и условиям платежеспособного спроса, а также предусмотреть дифференцированные порядок и условия предоставления мер государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья различными категориями граждан с учетом развития частной инициативы, создания условий для деятельности некоммерческих организаций в сфере жилищного строительства, формирования специализированного жилищного фонда некоммерческого использования.
В целях повышения платежеспособного спроса населения на жилье необходимо обеспечить:
мобилизацию накоплений граждан на приобретение (строительство) жилья;