ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2013 года № 420

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 № 601 "Об утверждении
областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012 - 2015 годы"

 _____________________________________________________________________________________________________
   Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. № 681
_____________________________________________________________________________________________________                

   
      В целях реализации проектов в области информационных технологий, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства на территории Самарской области, Правительство Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 601 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012 - 2015 годы" следующие изменения:
     в областной целевой программе "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа):
     в паспорте Программы:
     в разделе "Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы":
     в абзаце сороковом слова "через единый номер" заменить словами "по единому номеру";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "доля органов исполнительной власти Самарской области и городских округов и муниципальных районов в Самарской области, имеющих модернизированное оборудование видеоконференц-связи;
     доля поселений в Самарской области, имеющих доступ к системе видеоконференц-связи;
     количество студентов Российской Федерации, принявших участие во всероссийском финале Международной студенческой олимпиады в сфере информационных технологий "IT-Планета 2012/13";
     количество привлеченных ИКТ-компаний в качестве партнеров и спонсоров всероссийского финала Международной студенческой олимпиады в сфере информационных технологий "IT-Планета 2012/13";
     количество проектов, представленных на конкурс инновационных стартап-разработок в области информационных технологий всероссийского финала Международной студенческой олимпиады в сфере информационных технологий "IT-Планета 2012/13".";
     в разделе "Объемы и источники финансирования программных мероприятий":
     сумму "5481,6521" заменить суммой "5393,5622";
     сумму "1343,9056" заменить суммой "1255,8157";
     раздел "Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:
     "
ПОКАЗАТЕЛИ - отношение степени достижения целевых
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ индикаторов (показателей) Программы к
ЭФФЕКТИВНОСТИ уровню ее финансирования (расходов)
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
";
     в тексте Программы:
     в разделе IV "Перечень программных мероприятий":
     в подразделе 2.6:
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Отсутствие своевременной профессиональной технической поддержки и развития средств информационной безопасности приводит к снижению эффективности применения средств защиты информации, что влечет снижение общего уровня защищенности инфраструктуры электронного правительства в Самарской области. Необходимость технической поддержки системы информационной безопасности, оснащения ее современными техническими средствами защиты информации и оборудованием для их функционирования, своевременной аттестации информационных систем инфраструктуры электронного правительства в Самарской области на соответствие требованиям по информационной безопасности особенно видна в тех случаях, когда нужно оперативно и грамотно принять решения в условиях нештатных ситуаций.";
     абзац четвертый после слов "проекта по" дополнить словами "развитию и";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "обеспечить своевременную поставку, внедрение современных средств защиты информации и оборудования для их функционирования, сертифицированных по требованиям информационной безопасности, и аттестацию информационных систем электронного правительства в Самарской области.";
     в наименовании, абзаце втором подраздела 5.3 слова "через единый номер" заменить словами "по единому номеру";
     абзац четвертый подраздела 7.1 изложить в следующей редакции:
     "Дополнительно с этим будет проводиться расширение функционала системы УЭК, развитие инфраструктуры доступа к государственным и муниципальным услугам посредством УЭК, информирование граждан о преимуществах использования УЭК и о предоставляемых с их помощью государственных и муниципальных услугах.";
     подразделы 7.6, 8.2, 8.2.1 признать утратившими силу;
     подраздел 8.4 изложить в следующей редакции:

"8.4. Информирование населения Самарской области о возможностях получения государственных и муниципальных
услуг в электронной форме

     В рамках данного мероприятия планируется информирование общественности о целях и задачах создания электронного правительства в Самарской области, порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, проводимых мероприятиях, а также проектах по развитию информационного общества. С этой целью планируется подготовка и опубликование информационных материалов, аналитических статей, интервью с первыми лицами, социально значимых публикаций для жителей Самарской области в печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Самарской области, на информационных интернет-ресурсах, создание и трансляция видеороликов в эфире областного телерадиоканала, создание и трансляция аудиороликов социальной рекламы в эфире радиостанций FM-формата, вещающих на территории Самарской области, создание и размещение социальной наружной рекламы (щиты, перетяги, постеры, плакаты, общественный транспорт), а также создание, тиражирование и распространение презентационных материалов (мультимедийных презентаций, буклетов, брошюр, листовок, постеров).

8.4.1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и (или) проведением конкурсов, олимпиад,
семинаров, конференций, соревнований, фестивалей, чемпионатов, направленных на развитие информационного
общества и формирование электронного правительства в Самарской области

     В рамках данного мероприятия в 2012 году планируется проведение межрегиональной конференции, посвященной реализации в Самарской области проекта "Национальная программная платформа", чемпионатов и олимпиад в сфере информационных технологий среди учащихся образовательных учреждений Самарской области.
     Проведение указанных мероприятий приведет к выработке эффективных механизмов взаимодействия региональных и федеральных органов власти, общественных организаций, высших учебных заведений, будет способствовать формированию положительного восприятия идеи информационного общества среди жителей Самарской области.

8.4.2. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и проведением всероссийского финала
Международной студенческой олимпиады в сфере информационных технологий "IT-Планета 2012/13"

     С 9 по 11 апреля 2013 года Департамент с целью формирования кадрового потенциала региона в сфере информационных технологий организовал проведение в городском округе Тольятти на базе технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" всероссийского финала Международной студенческой олимпиады в сфере информационных технологий "IT-Планета 2012/13" (далее - Олимпиада).
     Целями Олимпиады также являются поддержка студентов в изучении различных программных продуктов и технологий, содействие им в подготовке к будущей работе в профессиональных коллективах, а также выявление и поощрение талантливых студентов, владеющих передовыми информационными технологиями на высоком уровне.
     К проведению Олимпиады были привлечены такие лидеры рынка информационных технологий, как Поволжский филиал открытого акционерного общества "Мегафон", компании Oracle, Cisco, D-Link, 1C, Intel, Infobox, Linux center, Центр финансовых технологий, Open Code, Вебзавод, GST и другие, а международными партнерами конкурсов были ФОРС, Линукс-центр "Прометей", Apps4all.
     В Олимпиаде приняли участие 152 студента, представлявших 88 учебных заведений высшего и среднего профессионального образования, из 46 субъектов Российской Федерации, в том числе 8 студентов из Самарской области.
     На Олимпиаде были проведены 9 очных конкурсов по 11 номинациям и презентации работ двух заочных конкурсов, в том числе конкурса инновационных стартап-разработок в области информационных технологий, организованного Департаментом совместно с некоммерческой организацией "Инновационно-инвестиционный фонд Самарской области" и Фондом "Форум инноваций" (город Москва). Кроме того, в рамках Олимпиады были проведены различные тематические мастер-классы, "круглые столы", семинар и тренинг.";
     дополнить подразделом 10 следующего содержания:

"10. Использование результатов космической деятельности

10.1. Развитие региональной геоинформационной системы

     Процесс предоставления государственных и муниципальных услуг строится на основе активного использования возможностей современных сетей передачи данных, в том числе сети Интернет. По причине своей целевой направленности параметры ряда предоставляемых услуг включают в себя пространственную (координатную и адресную) составляющую.
     Региональная геоинформационная система (далее - РГИС), созданная в 2010 году в рамках государственного контракта "Разработка и внедрение систем предоставления государственных и муниципальных услуг населению с использованием цифровых картографических материалов", позволяет осуществлять привязку на местности к интересующему объекту при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также автоматизировать с помощью пространственных данных технологический процесс их предоставления.
     В рамках реализации мероприятия запланировано выполнение следующих видов работ:
     создание и модернизация прикладных программно-аппаратных комплексов и программного обеспечения РГИС;
     формирование базовых и тематических геоинформационных ресурсов;
     создание спутниковой системы высокоточного определения местоположения.
     Ожидаемые результаты реализации мероприятия:
     промышленное функционирование РГИС со всеми муниципальными узлами, создание единой адресной системы Самарской области, реализация прикладных программных комплексов;
     организация оперативного мониторинга территории с использованием данных дистанционного зондирования;
     создание на территории региона единой сети муниципальных узлов геоинформационной системы, подключенных к единому центру РГИС;
     создание регионального реестра земельных ресурсов, использование его для администрирования и повышения собираемости земельного налога;
     создание системы геопривязки в системе координат WGS-84 и местной системе координат, обеспечение единства геодезических измерений на территории Самарской области, внедрение системы спутникового определения местоположения объекта по Самарской области на развивающихся территориях региона;
     внедрение прикладных программных комплексов.

10.1.1. Развитие геоинформационной системы агропромышленного комплекса Самарской области

     Работы по созданию геоинформационной системы агропромышленного комплекса Самарской области (далее - ГИС АПК) проводятся с 2009 года, разработчиком системы является некоммерческое партнерство "Поволжский центр космической геоинформатики" города Самары. Работы финансировались из бюджета Самарской области в размере 1500 тыс. рублей в 2009 и 2010 годах, в размере 1000 тыс. рублей - в 2011 году. Заказчиком работ выступало министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - МСХП СО). За период с 2009 по 2011 годы разработано и установлено в управлениях сельского хозяйства всех 27 муниципальных районов области программное обеспечение, проведена подготовка и переподготовка специалистов территориальных узлов ГИС АПК, силами которых дважды в год на основе деклараций сельхозтоваропроизводителей обновляются сведения о расположении полей, засеянных культурах, правовом статусе полей и т.п., пересылаемые в центральный узел ГИС АПК, расположенный в МСХП СО.
     В настоящий момент на центральном узле ГИС АПК располагаются цифровые карты полей с привязкой к цифровой картографической основе в масштабе 1:10000 и данным кадастра недвижимости. Для согласования размещения земельных участков, определения их границ подключены данные с публичной кадастровой карты Росреестра, интернет-источника Космоснимки.ру, геопортала Самарской области.
     В 2013 - 2015 годах предполагается развитие ГИС АПК по следующим направлениям:
     формирование инфраструктуры распределенной системы ГИС АПК в территориальных узлах, подключенных к корпоративной сети передачи данных Самарской области и МСХП СО, с автоматическим обновлением данных на центральном сервере МСХП СО;
     реализация расширенных прав доступа к информации ГИС АПК (по территории, по доступным функциям) и расширенных функций администрирования системы;
     продолжение внедрения в ГИС АПК космического мониторинга, формирование нового картографического "покрытия" Самарской области на текущий посевной год;
     автоматическая коррекция границ полей по снимкам в части космического мониторинга земельных участков в Самарской области;
     создание единой системы редактирования справочников ГИС АПК с привязкой к нормативно-правовым документам областного и федерального уровня (справочники культур, справочники типов земель особо охраняемых природных территорий, справочники физических и юридических лиц); формирование централизованной системы обновления справочников;
     расширение функциональности модуля внешних источников ГИС АПК для просмотра данных Росреестра по земельному участку;
     доработка модуля космического мониторинга земель в направлении прогнозирования урожайности по космическим снимкам;
     доработка модуля виртуальных объектов;
     дооснащение геопортала Самарской области всеми функциями ГИС АПК (просмотр деклараций, паспорта поля, формирование отчетности и др.) для обеспечения оперативного разграниченного доступа различных категорий пользователей портала как при предоставлении государственных услуг, так и при реализации контрольно-надзорных функций МСХП СО и администраций муниципальных районов к информации о земельных участках сельскохозяйственного назначения;
     автоматическое формирование сводной отчетной формы об итогах сева за посевной год;
     расширение состава карт ГИС АПК: формирование карты уклонов, оврагов, затапливаемых земель и др.;
     упрощение форм отчетности при использовании модуля космического мониторинга;
     расширение функциональности ГИС АПК и состава карт для оценки инвестиционной привлекательности земельных участков.
     Ориентировочный объем финансирования мероприятий по данным направлениям на 2013 - 2015 годы составляет 2950 тыс. рублей.

10.2. Создание регионального информационного реестра документов и результатов комплексных инженерных изысканий территорий Самарской области

     В 2010 году в соответствии с требованиями действующего законодательства была разработана первая очередь автоматизированной информационной системы по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства (далее - АИС "Обеспечение предоставления госуслуг Минстроя").
     Данная система осуществляет информационную поддержку предоставления следующих государственных услуг:
     предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства;
     предоставление гражданам бесплатно в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для индивидуального жилищного строительства;
     подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения;
     подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения.
     АИС "Обеспечение предоставления госуслуг Минстроя" позволяет гражданам и организациям подавать заявления в электронной форме и осуществлять мониторинг хода предоставления следующих государственных услуг:
     подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения;
     подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения.
     Дальнейшее развитие и совершенствование АИС "Обеспечение предоставления госуслуг Минстроя" позволит увеличить количество государственных услуг, предоставляемых в электронной форме через региональный портал, обеспечить межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие АИС "Обеспечение предоставления госуслуг Минстроя" с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, а также произвести доработку АИС "Обеспечение предоставления госуслуг Минстроя", обусловленную внесением изменений в действующее законодательство.
     Все это приведет к повышению удобства и комфорта (снижению финансовых и временных затрат) для физических и юридических лиц при получении государственных услуг министерства строительства Самарской области.";
     в разделе V "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
     в абзаце первом сумму "5481,6521" заменить суммой "5393,5622";
     в абзаце третьем сумму "1343,9056" заменить суммой "1255,8157";
     абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "Мероприятия, указанные в разделе 1 и пунктах 2.6, 2.7, 3.1, 3.2, 3.3.2, 4.3 - 4.5, 4.7 - 4.12, 5.1, 5.2, 6.4, 6.5, 7.1 - 7.5, 7.7 - 7.13, 8.1, 8.3, 8.4, 8.5 - 8.13, 8.15, 8.16, 10.1, 10.2 приложения N 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.";
     в абзаце двадцать седьмом подраздела 2 после слов "предоставлению субсидии" добавить слова "по сопровождению САУМИ, субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства, субсидии";
     дополнить подразделом 6 следующего содержания:

"6. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и проведением всероссийского финала
Международной студенческой олимпиады в сфере информационных технологий "IT-Планета 2012/13"

     Мероприятие, указанное в пункте 8.4.2 приложения N 2 к Программе, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее - организация) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и проведением всероссийского финала Международной студенческой олимпиады в сфере информационных технологий "IT-Планета 2012/13" (далее, соответственно, - Олимпиада, субсидия).
     Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, понесенных организацией, проводившей в текущем финансовом году на территории технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в Самарской области Олимпиаду.
     Предоставление субсидии осуществляется Департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденного Департаменту в установленном порядке.
     Субсидия предоставляется организации при условии, что она создана в соответствии с действующим законодательством и зарегистрирована в установленном порядке в качестве юридического лица.
     Субсидия не предоставляется организации, если в отношении нее в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или ее деятельность приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, а также если организация имеет просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
     Субсидия предоставляется организации, если она соответствует следующим критериям:
     в числе основных видов деятельности организации в соответствии с учредительными документами - деятельность в сфере развития информационного общества, реализация проекта создания инновационного центра (технопарка) в сфере высоких технологий;
     деятельность организации осуществляется на территории технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина";
     организация организовывала и проводила в 2013 году мероприятия, направленные на развитие информационного общества в Самарской области и реализацию проекта создания инновационного центра (технопарка) в сфере высоких технологий "Жигулевская долина".
     Субсидия предоставляется организации при соблюдении ею следующего условия:
     в течение одного года со дня получения субсидии организация обязана сохранять основные виды своей деятельности и представлять подтверждающие это отчеты по форме и в сроки, устанавливаемые соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Департаментом и организацией (далее - соглашение).
     Объем предоставляемой организации субсидии определяется Департаментом исходя из представляемых организацией смет расходов и документов, подтверждающих понесенные организацией затраты на организацию и проведение Олимпиады.
     Субсидия предоставляется организации в целях возмещения понесенных ею затрат, связанных с организацией и проведением Олимпиады, включающих затраты на следующие работы и услуги:
     транспортное обеспечение участников Олимпиады, сопровождающих их лиц и членов организационного комитета по подготовке и проведению всероссийского финала Международной студенческой олимпиады в сфере информационных технологий "IT-Планета 2012/13" (далее - оргкомитет);
     организация проживания участников Олимпиады, сопровождающих их лиц и членов оргкомитета;
     приобретение и выдача сувенирной продукции с символикой Самарской области и Олимпиады;
     изготовление и монтаж наружной и внутренней агитации с символикой Самарской области и Олимпиады;
     организация питания (в том числе организация кофе-брейков во время проведения Олимпиады) участников Олимпиады, сопровождающих их лиц и членов оргкомитета;
     предоставление доступа в сеть Интернет;
     услуги клининговых компаний.
     Для получения субсидии организация представляет в Департамент в срок до 1 октября 2013 года следующие документы:
     заявка на бланке организации на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с организацией и проведением Олимпиады (далее - заявка);
     отчет об организации и проведении Олимпиады (далее - отчет);
     смета расходов на организацию и проведение Олимпиады (далее - смета расходов), включающая в себя расчеты, обосновывающие заявленные суммы затрат, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации, с приложением трех коммерческих предложений по каждому виду расходов (в смету расходов не могут быть включены затраты, не связанные с организацией и проведением Олимпиады);
     документы, подтверждающие понесенные организацией затраты на организацию и проведение Олимпиады, в том числе договоры, акты выполненных работ (услуг), платежные поручения на перечисление денежных средств;
     сведения об отсутствии возмещения затрат на организацию и проведение Олимпиады за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на то же мероприятие, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
     выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 15 дней до дня ее представления;
     копия свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации, с предъявлением оригинала;
     копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации, с предъявлением оригинала;
     справка налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не позднее чем за 30 дней до дня ее представления;
     сведения о том, что в отношении организации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
     справка российского кредитного учреждения об открытии расчетного счета организации (далее - документы).
     Департамент регистрирует заявку организации с представленными документами в специальном журнале и в течение 14 рабочих дней со дня регистрации проверяет соответствие представленных документов требованиям настоящего подраздела, а также копий документов - предъявленным оригиналам.
     По окончании проверки документов Департамент принимает решение о предоставлении организации субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и в течение трех рабочих дней направляет организации письменное уведомление о своем решении.
     Основаниями для отказа в предоставлении организации субсидии являются:
     несоответствие организации критериям, определенным настоящим подразделом;
     отчет не связан с организацией и проведением Олимпиады;
     несоблюдение организацией условия предоставления субсидии, установленного настоящим подразделом;
     необоснованность сметы расходов;
     несоответствие сведений, содержащихся в представленных организацией документах, требованиям, установленным настоящим подразделом;
     несоответствие представленных организацией документов требованиям настоящего подраздела;
     несоответствие копий документов предъявленным оригиналам;
     наличие в представленных документах противоречивых сведений.
     Субсидия предоставляется на основании соглашения, предусматривающего согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, и документов, представленных организацией в Департамент.
     Предоставление субсидии производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации в российском кредитном учреждении в сроки, установленные соглашением.
     В случае нарушения организацией условия предоставления субсидии, установленного настоящим подразделом, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения организацией письменного требования Департамента о возврате субсидии.
     В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
     Департамент осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
     Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателю.";
     в приложении N 1 к Программе:
     пункты 2.2, 2.4, 5.3, 7.1, 7.6 и 8.2 изложить в следующей редакции:
     "