ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2013 года № 580
Рассмотрев представленные министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области материалы, Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению итоги социально-экономического развития Самарской области за январь - август 2013 года и ожидаемые итоги развития за 2013 год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Одобрить прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Представить в Самарскую Губернскую Думу итоги социально-экономического развития Самарской области за январь - август 2013 года и ожидаемые итоги развития за 2013 год и прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов одновременно с проектом закона Самарской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).
Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области
А.П. Нефёдов
Приложение 1
к постановлению Правительства Самарской области
от 30.10.2013 №580
В январе - августе 2013 года социально-экономическая ситуация в Самарской области характеризовалась позитивной динамикой большинства макроэкономических показателей. Увеличилось производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, объем строительных работ, выросла инвестиционная активность организаций, повысился уровень жизни населения и потребительский спрос. Благоприятная ситуация складывается во внешнеэкономической деятельности. Однако темпы экономического роста замедлились по сравнению с 2012 годом, что обусловлено в основном снижением динамики роста в обрабатывающих производствах и сфере транспорта.
Индекс выпуска базовых видов экономической деятельности (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и торговля) в I квартале 2013 года вырос на 2,4% относительно аналогичного периода прошлого года, во II квартале 2013 года - на 2,5% (в IV квартале 2012 года - на 6,5%).
Несмотря на замедление экономического роста, ситуация в Самарской области лучше, чем в целом по Российской Федерации. По динамике темпов роста промышленного и сельскохозяйственного производства, внешнеторгового оборота, объема строительных работ, инвестиций в основной капитал, реальных располагаемых денежных доходов, реальной заработной платы Самарская область превышает среднероссийские значения. В регионе уровень инфляции и уровни общей и зарегистрированной безработицы сохраняются на уровне ниже среднероссийских значений.
Сравнительная динамика основных показателей социально-экономического развития Самарской области и Российской Федерации (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
Наименование показателя | 2012 год | 2013 год | |
январь - | оценка за год | ||
Валовой региональный продукт (валовой внутренний продукт) | |||
Самарская область | 105,5 | X | 103,5 |
Российская Федерация | 103,4 | 101,4* | 101,8 |
Индекс промышленного производства | |||
Самарская область | 102,8 | 100,8 | 101,3 |
Российская Федерация | 102,6 | 100,0 | 100,7 |
Внешнеторговый оборот | |||
Самарская область | 89,6 | 137,7* | 120,3 |
Российская Федерация | 103,6 | 99,3* | 99,0 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства | |||
Самарская область | 107,1 | 106,5 | 104,5 |
Российская Федерация | 95,3 | 103,3 | 107,0 |
Инвестиции в основной капитал | |||
Самарская область | 105,2 | 120,4* | 107,6 |
Российская Федерация | 106,6 | 98,6* | 102,5 |
Объем работ по виду деятельности «Строительство» | |||
Самарская область | 134,2 | 118,1 | 116,4 |
Российская Федерация | 102,4 | 99,2 | X |
Индекс потребительских цен на товары и услуги (к декабрю предыдущего года) | |||
Самарская область | 105,8 | 103,9 | 106,0 |
Российская Федерация | 106,6 | 104,5 | 106,0 |
Оборот розничной торговли | |||
Самарская область | 104,4 | 104,8 | 104,4 |
Российская Федерация | 106,3 | 103,9 | 104,2 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения | |||
Самарская область | 108,5 | 108,1 | 101,5 |
Российская Федерация | 104,4 | 104,1 | 103,4 |
Реальная начисленная заработная плата одного работника | |||
Самарская область | 107,4 | 105,8** | 105,2 |
Российская Федерация | 108,4 | 105,5** | 106,2 |
____________________________________
* Данные за январь - июнь 2013 года.
** Данные за январь - июль 2013 года.
По данным Министерства регионального развития Российской Федерации, по сводному индексу социально-экономического развития Самарская область в рейтинге субъектов Российской Федерации переместилась с 30-го места в декабре 2012 года на 26-е место в августе 2013 года.
Рейтинг Самарской области среди регионов Приволжского федерального округа
Наименование показателя | 2012 год | Январь - август |
Объем промышленного производства на душу населения | 3 | 3 |
Индекс промышленного производства | 8 | 5 |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения | 4 | 4 |
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» на душу населения | 4 | 2 |
Ввод жилья | 4 | 5 |
Реальные денежные доходы населения | 3 | 2 |
Среднемесячная заработная плата | 4 | 4 |
Оборот розничной торговли на душу населения | 2 | 2 |
Уровень общей безработицы* | 1 | 1 |
______________________________________
* Рейтинг по данному показателю рассчитывался в порядке возрастания значения, т.е. чем меньше значение показателя, тем лучше рейтинг.
С учетом сложившихся тенденций развития экономики Самарской области в 2013 году объем валового регионального продукта (далее - ВРП) по оценке в целом за год составит 1054 млрд. рублей и превысит уровень 2012 года на 3,5% в сопоставимых ценах, что выше ожидаемого темпа роста российской экономики (101,8%).
Основной вклад в общий прирост ВРП в 2013 году внесут строительство (33,1%), операции с недвижимым имуществом (31,9%), промышленность (20,8%), торговля (10,5%).
Объем ВРП на душу населения в 2013 году оценивается на уровне 328,1 тыс. рублей против 295,6 тыс. рублей в 2012 году.
Производительность труда (ВРП на одного занятого в экономике) в 2013 году по оценке возрастет по сравнению с 2012 годом на 3,3% (в Российской Федерации - на 2,2%).
В Самарской области отмечается самый низкий рост цен на потребительском рынке среди регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО). В августе 2013 года сводный индекс потребительских цен на товары и услуги составил 103,9% к декабрю 2012 года, что меньше, чем в среднем по России (104,5%). Этого удалось достичь за счет незначительного роста цен на непродовольственные товары (101,9%). Цены на продовольственные товары за восемь месяцев текущего года выросли на 3,6%, платные услуги - на 6,6%. В целом за 2013 год (декабрь к декабрю 2012 года) уровень инфляции на потребительском рынке региона оценивается в 106,0%.
Объем отгруженной промышленной продукции за восемь месяцев 2013 года составил 670,7 млрд. рублей - 107% относительно января - августа 2012 года.
Динамика индекса промышленного производства (далее - ИПП) замедлилась, демонстрируя снижение со 106,4% в январе текущего года до 100,8% по итогам восьми месяцев. При этом сокращение объемов производства отмечено только в обрабатывающих отраслях и в первую очередь в автомобилестроении, которое занимает в обрабатывающей промышленности наибольшую долю. В обрабатывающем комплексе ИПП сложился на уровне 98,9% относительно уровня января - августа предыдущего года (в Российской Федерации - 99,8%).
В январе - августе 2013 года ИПП в производстве транспортных средств составил 91,1% относительно аналогичного периода 2012 года, в том числе в производстве автомобилей - 82,9%. Основными причинами сокращения объемов производства являются общее состояние рынка легковых автомобилей как российского, так и мирового, а также масштабная модернизация производства ОАО «АВТОВАЗ», проводимая в соответствии с программой развития предприятия до 2020 года.
За восемь месяцев 2013 года ОАО «АВТОВАЗ» реализовано 350,1 тыс. автомобилей Lada (на 10,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года), в том числе на российском рынке - 303,4 тыс. автомобилей (меньше на 13,1%). При этом в целом продажи на российском автомобильном рынке сократились на 7%.
В то же время необходимо отметить, что снижение объемов продаж происходит в основном по моделям предыдущих поколений (Lada Kalina, Lada Priora, Lada 2104), а по новым моделям сохраняется неудовлетворенный спрос. Это свидетельствует об имеющемся потенциале развития отрасли в текущем году.
По итогам января - августа 2013 года ИПП без учета производства автомобилей составил 103,8% к аналогичному периоду прошлого года.
В нефтеперерабатывающей отрасли ИПП увеличился на 4,7% относительно января - августа 2013 года. Нефтеперерабатывающими предприятиями продолжается реализация инвестиционных проектов, направленных на освоение производства бензинов и дизельного топлива стандарта Евро-4 и Евро-5, а также новых видов смазочных и моторных масел с улучшенными характеристиками. В 2013 году предполагается переработать около 21 млн. тонн нефти.
В химической отрасли крупные инвестиционные проекты реализуются ОАО «КуйбышевАзот», ОАО «Тольяттиазот», ООО «Тольяттикаучук», ЗАО «УК «САНОРС». ОАО «НК «Роснефть» и ЗАО «УК «САНОРС» подписали соглашение о создании на базе газоперерабатывающих активов ОАО «НК «Роснефть» и нефтехимических активов ЗАО «УК «САНОРС» совместного предприятия в целях создания в Самарской области нового нефтехимического комплекса мирового класса. По итогам восьми месяцев текущего года промышленное производство в отрасли выросло на 9,4%.
Стабильный рост производства демонстрирует металлургия: за январь - август 2013 года ИПП составил 108,1%. При этом увеличилось производство алюминия и строительных металлических конструкций.
Увеличение темпов жилищного строительства повлекло рост производства прочих неметаллических минеральных продуктов: кирпича строительного, цемента, санитарно-технических изделий, керамической плитки и т.д. ИПП составил 109,6%.
Устойчивые положительные темпы производства сохраняются в добыче полезных ископаемых, где ИПП составил 102,7% (в Российской Федерации - 101,0%).
Добыча нефти выросла к аналогичному периоду прошлого года на 3,1% до 10,1 млн. тонн, что составляет почти 3% общероссийского объема. По объему добычи нефти, включая газовый конденсат, область занимает четвертое место в ПФО (после Республики Татарстан, Оренбургской области и Республики Башкортостан).
До конца года тенденция роста нефтедобычи сохранится, по оценке за 2013 год объем добычи нефти по области составит 14,9 млн. тонн (101,1% к уровню 2012 года). Этому будет способствовать реализация Стратегии развития нефтехимического комплекса Самарской области на период до 2015 года, введение в разработку новых участков недр, увеличение инвестиций в их геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы области, а также выполнение обязательств по заключенным соглашениям между Правительством Самарской области и нефтедобывающими компаниями.
Добыча природного и попутного газа за восемь месяцев 2013 года составила 383,2 млн. куб. м (101,6% к уровню прошлого года), в 2013 году по оценке составит 588,7 млн. куб. м (101,3% к уровню 2012 года).
Кроме углеводородного сырья, на территории области осуществляется добыча цементного сырья (в 2013 году добыча составит 1900 тыс. тонн и сохранится на уровне 2012 года), добыча формовочных песков (715 тыс. тонн - увеличение на 0,3%), а также некоторых видов общераспространенных полезных ископаемых - строительного камня (4600 тыс. куб. м - снижение на 1%), песков строительных (3300 тыс. куб. м - увеличение на 11,8%), кирпично-черепичного сырья (370 тыс. куб. м - уменьшение на 6,1%), гипса (250 тыс. тонн - увеличение в 4 раза).
По динамике развития производства и распределения электроэнергии, газа и воды Самарская область находится на втором месте в ПФО. В январе - августе 2013 года ИПП составил 108,5% (в Российской Федерации - 99,1%). В целом за год он ожидается на уровне 108,3%.
ИПП по оценке в целом за 2013 год составит 101,3% к предыдущему году.
Самарская область сохраняет лидирующие позиции среди регионов России в сфере инновационного развития. В 2012 году в Самарской области производство инновационной продукции возросло на 30,8% относительно предыдущего года и составило 242,6 млрд. рублей (24,5% от общего объема отгруженной продукции).
За январь - август 2013 года крупными и средними предприятиями области отгружено инновационных товаров (выполнено работ и услуг инновационного характера) промышленного производства на сумму 146,7 млрд. рублей (101,7% к аналогичному периоду 2012 года), что составляет 23,0% от общего объема промышленной продукции, отгруженной за указанный период.
Продолжается реализация областной целевой программы развития инновационной деятельности в Самарской области на 2012 - 2015 годы.
В первом полугодии 2013 года внешнеторговый оборот Самарской области (5615,4 млн. долларов США) увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 37,7%, в том числе экспорт (4133,6 млн. долларов США) - на 37,7%, импорт (1418,8 млн. долларов США) - на 38,0%.
Рост экспорта обусловлен увеличением более чем на 52% поставок минерального сырья за рубеж, что связано с переориентацией нефтеперерабатывающих заводов ОАО «НК «Роснефть», расположенных в Самарской области, на выполнение экспортных контрактов компании, а также ростом на 34% товарооборота химической промышленности, что объясняется эффектом низкой базы (в I квартале 2012 года ЗАО «Тольяттиазот» практически приостановило свою деятельность) и значительным ростом потребления химической продукции в Индии, Китае и Бразилии.
Негативные тенденции отмечались в части экспортных поставок металлов (снижение на 10%) в связи с резким снижением мировых цен и поставок продовольствия (снижение на 35%) из-за засушливого лета.
Аналогичные тенденции определили изменение импорта. Прирост поставок в Самарскую область металлов из-за рубежа составил более 40%, а продовольствия - 25%. Основным фактором увеличения импорта стал рост поставок импортного оборудования - на 57%. Реализация программ перевооружения крупнейших заводов области (в первую очередь ОАО «АВТОВАЗ») обеспечивает закупку и установку современного высокотехнологичного и эффективного оборудования импортного производства.
По оценке в 2013 году товарооборот Самарской области возрастет на 20,3% относительно 2012 года. При этом экспорт (7085,3 млн. долларов США) увеличится на 22%, импорт (2839,8 млн. долларов США) - на 16,3%.
Анализ работы агропромышленного комплекса Самарской области за восемь месяцев текущего года свидетельствует о его стабильном развитии.
В январе - августе 2013 года объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (28,1 млрд. рублей) увеличился на 6,5% к аналогичному периоду 2012 года (по России - рост на 3,3%).
Посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств под урожай 2013 года составила более 1,9 млн. га (109% к уровню 2012 года). Из 200 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения введено в оборот около 100 тыс. га.
Практически все сельскохозяйственные организации муниципальных районов завершили уборку зерновых культур. По предварительным данным в регионе намолочено около 1345,5 тыс. тонн зерна при урожайности 16,5 ц/га (в 2012 году - 12,9 ц/га), что позволяет в полном объеме обеспечить регион продовольственным, семенным и фуражным зерном. Продолжается уборка картофеля и овощей. Сельхозпредприятиями области в полном объеме заготовлены сухие, грубые и сочные корма для животных.
Ожидается, что валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2013 году составит 1500 тыс. тонн (135,5% к уровню 2012 года), производство маслосемян подсолнечника, картофеля и овощей оценивается на уровне 2012 года - соответственно 540 тыс. тонн, 500 тыс. тонн и 334 тыс. тонн.
По итогам восьми месяцев 2013 года наблюдается положительная динамика по основным показателям животноводческой отрасли. Объем производства скота и птицы на убой в живом весе составил 86,5 тыс. тонн (104,7% к уровню 2012 года), молока - 300,2 тыс. тонн (100%). По состоянию на 1 сентября 2013 года по сравнению с аналогичной датой предыдущего года выросло поголовье крупного рогатого скота на 1,1%, овец и коз - на 7,1%, птицы - на 45,2%. Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях увеличился на 8,9% к уровню 2012 года и составил 3147 кг.
В 2013 году на развитие агропромышленного комплекса Самарской области за счет средств областного и федерального бюджетов планируется направить 4,4 млрд. рублей. Помимо того, в 2013 году конкурсный отбор на софинансирование из федерального бюджета мероприятий экономически значимых программ развития сельского хозяйства Самарской области прошли 6 программ.
По оценке объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2013 году составит 104,5% к уровню прошлого года.
В 2013 году отмечается некоторое замедление темпов развития транспортного комплекса.
Грузооборот транспорта (без учета трубопроводного) в январе - августе 2013 года уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 3,1% и составил 40,9 млрд. тонно-км. Снижение грузооборота произошло по всем видам транспорта за исключением водного (прирост - 1,0%).
Тем не менее по итогам первого полугодия 2013 года Самарская область сохраняет первое место в ПФО по грузообороту автомобильного транспорта организаций всех видов деятельности (без учета субъектов малого предпринимательства).
Объем перевезенных грузов (без учета трубопроводного транспорта) увеличился на 3,6% и составил 35,6 млн. тонн. При этом сократилось среднее расстояние перевозки 1 тонны груза.
В целом за 2013 год снижение грузооборота транспорта (без учета трубопроводного) ожидается на уровне 3%.
В сфере пассажирских перевозок по предварительной оценке за восемь месяцев 2013 года отмечается снижение пассажирооборота по трем основным видам транспорта (железнодорожный, автомобильный, речной) на 5,5% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. При этом количество перевезенных пассажиров речным транспортом за указанный период возросло на 15,7%.
Основными причинами, влияющими на сокращение объемов пассажирских перевозок, являются значительный износ пассажирского подвижного состава, недостаточное его обновление, повышение тарифов на пассажирские перевозки, значительные интервалы в движении муниципального городского транспорта, высокий уровень автомобилизации населения. В целом за год сокращение пассажирооборота составит около 6% от уровня прошлого года.
Первостепенное значение в регионе уделяется формированию современной дорожно-транспортной инфраструктуры: на развитие дорожной сети в 2013 году будет направлено более 12,6 млрд. рублей.
В 2013 году в части автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области планируется отремонтировать 149,1 км, ввести в эксплуатацию вновь построенные и реконструированные дороги протяженностью 18,912 км. Кроме того, будет построено и реконструировано 4 км автомобильных дорог общего пользования федерального значения, проведен капитальный ремонт 51,437 км и ремонт 118,21 км федеральных автодорог на территории области (по данным федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства»). Также планируется отремонтировать 414,606 км дорог местного значения Самарской области, ввести в эксплуатацию 10,723 км вновь построенных и реконструированных дорог местного значения, отремонтировать более 500 дворовых территорий и проездов к ним.
Существенное влияние на развитие дорожной инфраструктуры региона оказывает реализация масштабных инвестиционных проектов.
Завершается строительство мостового перехода «Кировский» через реку Самару. Утверждена проектная документация I этапа строительства мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самару с выходом на автодорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал», проводится подготовка территории строительства мостового перехода.
Заключен государственный контракт на разработку проектной документации «Строительство мостового перехода через реку Волгу с обходом городского округа Тольятти и выходом на автомобильную дорогу М-5 «Урал» в составе транспортного коридора «Центр-Поволжье-Урал» I этап».
С целью оптимизации стоимости строительно-монтажных работ ведется корректировка инженерного проекта «Строительство проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» муниципального района Волжский и городского округа Самара».
Начато проектирование реконструкции проспекта Кирова городского округа Самара (I этап на участке от начала мостового перехода «Кировский» до Заводского шоссе). Проектная документация находится на государственной экспертизе.
Реализуется проект строительства нового аэровокзального комплекса, реконструкции и модернизации инженерных систем и коммуникаций международного аэропорта «Курумоч». В настоящее время завершена модернизация действующего терминала вылета рейсов внутренних и международных воздушных линий.
В рамках подпрограммы «Гражданская авиация» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» ведется реконструкция и модернизация объектов аэродромной инфраструктуры международного аэропорта «Курумоч»: реконструкция покрытий взлетно-посадочной полосы (ИВПП-2), строительство грузового перрона и площадки для обработки воздушных судов противообледенительными жидкостями, очистных сооружений.
В ПФО с 1 апреля 2013 года стартовал пилотный проект по развитию межрегиональных пассажирских авиаперевозок. За шесть месяцев по Самарскому транспортному узлу в восьми направлениях перевезено 25,7 тыс. пассажиров. Таким образом, международный аэропорт «Курумоч» лидирует среди аэропортов ПФО, которые задействованы в реализации программы.
Общий объем услуг связи в январе - августе 2013 года составил 22,2 млрд. рублей, что по предварительной оценке соответствует уровню аналогичного периода прошлого года (100,1%).
По данным Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Самарская область занимает третье место в ПФО по объему услуг связи.
По объему доходов от услуг связи в целом за 2013 год прирост ожидается на уровне 1% (в сопоставимых ценах).
В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации» на 2009 - 2015 годы на территории Самарской области ведутся работы по запуску первого мультиплекса эфирного цифрового телевещания. Филиалом ФГУП «РТРС» «Самарский областной радиотелевизионный передающий центр» введено в эксплуатацию 8 ретрансляционных телевизионных станций, осуществляющих цифровое эфирное вещание, с охватом населения Самарской области порядка 82%.
В 2013 году планируется начать строительство наземной аналоговой эфирной радиотрансляционной сети «Самарское губернское радио».
В 2013 году предполагается провести модернизацию центральной земной спутниковой станции в целях бесперебойной трансляции на территории Самарской области телеканала «Губерния».
Реализуются областные целевые программы «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области» на 2013 - 2017 годы и «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2012 - 2015 годы.
В настоящее время на территории Самарской области функционируют 610 пунктов коллективного доступа к сети Интернет.
В рамках областной целевой программы «Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области на 2013 - 2016 годы» в 2013 году разрабатывается проектно-сметная документация по проекту «Создание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения». Также в 2013 году разрабатывается проектно-сметная документация по проекту «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Самарской области», реализация которого обеспечит вызов экстренных служб по единому номеру «112».
Рынок мобильной связи в настоящее время насыщен, чему в немалой степени способствует сложившийся в этом сегменте отрасли высокий уровень конкуренции - услуги мобильной связи на территории Самарской области предоставляются 5 операторами.
В городском округе Самара ОАО «МегаФон» и компанией Yota запущена сеть 4G. Средняя скорость передачи данных в этой сети достигает 10 Мбит/с, максимальная - 50 Мбит/с.
Правительство Самарской области продолжает оказывать поддержку развитию малого и среднего предпринимательства. По оценке к концу 2013 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий) в регионе составит 114 тысяч, в том числе 64 тысячи - индивидуальные предприниматели. Среднесписочная численность работников, занятых на средних и малых предприятиях (без внешних совместителей), составит 294 тыс. человек, оборот средних и малых предприятий - 640,0 млрд. рублей.
Реализуется областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2009 - 2015 годы, муниципальные программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
В первом полугодии 2013 года общий объем инвестиций в основной капитал в Самарской области составил 87,5 млрд. рублей - 120,4% к январю - июню 2012 года. По итогам января - августа текущего года инвестиции крупных организаций увеличились на 24,7% к соответствующему периоду прошлого года.
На рост инвестиций в регионе оказывает влияние проводимая Правительством Самарской области работа по улучшению инвестиционного климата, в частности принятие дополнительных мер государственной поддержки инвесторов, применение принципа проектного управления, кураторство приоритетных инвестиционных проектов и оперативный контроль за ходом их реализации, активное продвижение Самарской области в Российской Федерации и за рубежом, начало внедрения основных составляющих Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Самарской области. В 2013 году образован совет по улучшению инвестиционного климата в Самарской области, утверждена Инвестиционная декларация Самарской области.
В число приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории Самарской области входит реализация проектов на основе принципов государственно-частного партнерства.
В настоящее время в стадии реализации и структурирования находятся порядка 30 проектов государственно-частного партнерства.
Основные объемы инвестиций в первом полугодии текущего года были сосредоточены в следующих видах экономической деятельности: производство нефтепродуктов, добыча полезных ископаемых, транспорт и связь, производство транспортных средств и оборудования, энергетика, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, производство машин и оборудования. Суммарная доля указанных отраслей в общем объеме инвестиций составила 80%.
Наиболее высокие темпы роста инвестиций отмечались в производстве нефтепродуктов (рост в 2,9 раза к январю - июню 2012 года), производстве резиновых и пластмассовых изделий (в 2,3 раза), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (в 1,9 раза), производстве машин и оборудования (в 1,5 раза). В 1,7 раза увеличились капиталовложения в сельском хозяйстве и финансовой деятельности.
В текущем году ООО «Новокуйбышевский завод масел и присадок» завершен проект по оптимизации схемы приготовления товарных масел, в том числе строительство модуля смешения масел и блоков осушки проектной мощностью 300 тыс. тонн в год. В муниципальном районе Волжский ООО «Самаратранснефть - Терминал» группы компаний «ПетРоНефть» строит первую очередь нефтеперерабатывающего завода мощностью 250 тыс. тонн в год с последующим увеличением мощности до 300 тыс. тонн в год, ввести которую планируется в ноябре текущего года.
Существенное увеличение инвестиций в производство резиновых и пластмассовых изделий связано с реализацией инвестиционных проектов ЗАО «Таркетт». В 2013 году на предприятии запущены производства каландрированного полотна, специальных видов линолеума (новая линия Е) мощностью 18 млн. кв. м в год. Кроме того, крупный проект по расширению производства биаксиально ориентированной полипропиленовой пленки реализуется ООО «БИАКСПЛЕН НК».
Некоторое снижение инвестиционной активности в январе - июне 2013 года произошло в таких инвестиционно емких видах экономической деятельности, как транспорт и связь (инвестиции составили 66,7% от уровня аналогичного периода прошлого года), химическое производство (71,4%), добыча полезных ископаемых (72,4%), торговля (90,6%), а также электроэнергетика (92%).
В октябре 2013 года на Новокуйбышевской ТЭЦ-1 состоялся запуск энергоблока «Кремень», построенного в рамках инвестиционного проекта холдинга «Комплексные энергетические системы» и ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания». Энергоблок состоит из трех газотурбинных установок и трех паровых котлов-утилизаторов мощностью 231 МВт. Ввод в действие нового энергоблока позволит решить проблему энергодефицитности Новокуйбышевского энергоузла.
Инвестиции в производстве транспортных средств и оборудования в первом полугодии текущего года составили 94,7% к соответствующему периоду 2012 года, в том числе в производстве автомобилей сохранились на уровне прошлого года (100,2%).
В мае 2013 года ОАО «АВТОВАЗ» запустило серийное производство Lada Kalina нового поколения. В 2013 году приступили к реализации своих проектов по организации производства автокомпонентов первые резиденты особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский (далее - ОЭЗ).
В текущем году иностранный инвестор - компания Delphi приступила к строительству завода по производству автомобильных жгутов проводов на территории городского округа Чапаевск. Стоимость проекта составляет более 1 млрд. рублей. На новом предприятии будет создано около 2 тысяч новых рабочих мест.
В июне 2013 года Правительством Самарской области, администрацией городского округа Чапаевск и ЗАО «ПЭС/СКК» подписан меморандум о сотрудничестве по реализации вышеуказанного инвестиционного проекта.
Кроме того, в июле 2013 года подписан меморандум о сотрудничестве между Правительством Самарской области, администрацией муниципального района Волжский и ООО «Роберт Бош Самара», которое построит завод по производству автокомпонентов на площадке создаваемого индустриального парка в селе Преображенка муниципального района Волжский. Объем инвестиций по проекту составит порядка 3 млрд. рублей, число создаваемых рабочих мест - 500. Разрешение на строительство завода получено в конце сентября 2013 года.
В текущем году Правительством Самарской области проводится активная работа по созданию на территории региона современных объектов инвестиционной и инновационной инфраструктуры.
Продолжается реализация особо значимого регионального проекта по созданию ОЭЗ.
В настоящее время осуществляется активное строительство объектов инженерной, деловой и транспортной инфраструктуры на площади 181 га (первый этап строительства), которое планируется завершить до конца текущего года.
По состоянию на октябрь 2013 года резидентами ОЭЗ являются 15 компаний, которые намерены реализовать проекты с общим объемом инвестиций более 16,3 млрд. рублей и количеством создаваемых новых рабочих мест - 5072.
Четыре резидента (ООО «Джей Ви Системз», ООО «ТПВ РУС», ООО «ЭДША ТОЛЬЯТТИ» и ООО «Нобель Автомотив Русиа») уже приступили к возведению своих производств на площадке ОЭЗ.
В активной фазе реализации находится проект создания технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина»: ведется строительство объектов технопарка (построены административный и два офисно-лабораторных корпуса, завершены работы по строительству объектов внешней и внутренней инженерной инфраструктуры), 62 компании получили статус резидентов технопарка, заключены соглашения о намерениях с потенциальными инвесторами - ведущими зарубежными и отечественными компаниями.
В настоящее время Правительством Самарской области начата работа по созданию индустриального и агропромышленного парков в муниципальном районе Волжский.
Кроме того, специализированный нефтехимический индустриальный парк в городском округе Тольятти создает ЗАО «Тольяттисинтез».
По итогам января - июня 2013 года в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без учета субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) в Самарской области основную долю (63,3%) составили собственные средства организаций. В привлеченных источниках финансирования наиболее значительная часть приходится на заемные средства других организаций (14,6% всех инвестиций), кредиты банков (8,4%) и средства бюджетов всех уровней (8%).
Инвестиционные расходы областного бюджета в 2013 году составят порядка 16,5 млрд. рублей (100,4% к предыдущему году).
Из общего объема капитальных вложений областного бюджета 25,2% составят инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство, 30,3% - в дорожную и транспортную сферу, 35,7% - в социально-культурную сферу.
Инвестиционные расходы местных бюджетов составят порядка 3,4 млрд. рублей.
Расходы федерального бюджета, направляемые на капитальные вложения на территории Самарской области, в 2013 году составят порядка 12,6 млрд. рублей (139,3% к предыдущему году).
Значительный объем привлекаемых инвестиций федерального бюджета в текущем году планируется направить на строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ, строительство и реконструкцию объектов транспортного комплекса, в том числе на реконструкцию и модернизацию международного аэропорта «Курумоч», строительство автомобильной дороги «Подъезд к городу Оренбургу от автомобильной дороги М-5 «Урал», реконструкцию Самарского шлюза, на реализацию мероприятий по берегоукреплению (в том числе на берегоукрепление Саратовского водохранилища на участке обрушения Волжского склона в поселке Южный Красноглинского района городского округа Самара), а также на обеспечение населения Самарской области доступным и комфортным жильем, переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства.
В 2013 году ожидается привлечение госинвестиций на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанных с проектно-изыскательскими работами в целях строительства или реконструкции стадионов.
Всего в 2013 году инвестиции за счет бюджетных средств (без НДС) в Самарской области оцениваются в объеме 27,7 млрд. рублей.
Тенденция роста инвестиций в Самарской области сохранится до конца текущего года. По оценке общий объем инвестиций в основной капитал в целом за 2013 год в регионе увеличится на 7,6% по отношению к 2012 году и составит 239,4 млрд. рублей.
Стабильная экономическая ситуация, повышение инвестиционной активности и другие объективные факторы привели к позитивным тенденциям развития иностранных инвестиций.
За первое полугодие 2013 года объем поступивших иностранных инвестиций (2029,9 млн. долларов США) увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2012 года в 2 раза, в том числе прямые инвестиции (663,1 млн. долларов США) - в 3,2 раза, прочие инвестиции (1360,3 млн. долларов США) - в 1,7 раза. Значительный рост прямых иностранных инвестиций связан в основном с покупкой акций ОАО «АВТОВАЗ» голландской управляющей компанией Alliance Rostec Auto B.V.
По итогам 2013 года прогнозируется рост иностранных инвестиций на 37,9%, в том числе объем прямых инвестиций увеличится в 3 раза, прочих инвестиций - на 21,1%. Портфельные инвестиции снизятся на 21,8%.
В январе - августе 2013 года объем строительных работ в Самарской области составил 74637,9 млн. рублей, или 118,1% к соответствующему периоду 2012 года.
По оценке объем строительных работ в Самарской области в 2013 году составит около 133 млрд. рублей, что на 16,4% больше, чем в 2012 году.
В 2013 году на территории Самарской области продолжилась реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
За восемь месяцев 2013 года на территории Самарской области введено 794,3 тыс. кв. м жилья (49,3% от годового планового задания).
Улучшены жилищные условия 663 семей граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, 120 льготным категориям граждан выданы государственные жилищные сертификаты.
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» в 2013 году по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации Самарской области из федерального бюджета выделено 210 млн. рублей. По объему распределенных федеральных средств Самарская область заняла первое место в Российской Федерации. С учетом софинансирования из областного бюджета в сумме 850 млн. рублей и местных бюджетов в размере 254 млн. рублей социальные выплаты на приобретение жилья будут предоставлены 2238 молодым семьям области. Кроме того, из областного бюджета выделено 199 млн. рублей на перечисление 740 молодым семьям социальных выплат в виде компенсаций при рождении ребенка.
С 1 января 2013 года государственная поддержка детей-сирот осуществляется путем предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма. Из областного бюджета на эти цели выделено 444 млн. рублей, что позволит обеспечить жильем 435 детей-сирот. Кроме того, из областного бюджета направлено 200 млн. рублей на исполнение судебных решений, которые обязывают органы местного самоуправления предоставить детям-сиротам социальные выплаты на приобретение жилого помещения. Данных средств достаточно для обеспечения жильем 177 детей-сирот.
Согласно распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот на 2013 год Самарской области предусмотрено 50 млн. рублей. Это позволит улучшить жилищные условия 48 детей-сирот.
Продолжается работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории области. За восемь месяцев текущего года на эти цели из федерального бюджета выделено 202 млн. рублей, что позволит решить жилищные вопросы 181 ветерана.
В целях обеспечения жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны органами местного самоуправления проведена дополнительная работа по выявлению льготополучателей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с этим в 2013 году для обеспечения их жильем Самарской области будут выделены дополнительные средства из федерального бюджета в размере около 823,4 млн. рублей.
На 1 сентября 2013 года объем ипотечного жилищного кредитования составил 17874 млн. рублей, что в 1,2 раза больше, чем в аналогичном периоде 2012 года. По данному показателю Самарская область стабильно занимает третье место в ПФО, уступая лишь республикам Татарстан и Башкортостан.
За восемь месяцев 2013 года прибыль прибыльных крупных и средних организаций увеличилась на 16% к уровню соответствующего периода прошлого года и составила 121,1 млрд. рублей.
Существенный рост прибыли наблюдался в организациях, видами экономической деятельности которых являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды (211% к январю - августу 2012 года), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (179%), строительство (165%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (145%), транспорт и связь (143%), химическое производство (131%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (131%), производство нефтепродуктов (123%).
Снижение прибыли отмечалось в организациях, занятых производством пищевых продуктов, транспортных средств и оборудования, оптовой и розничной торговлей.
За восемь месяцев 2013 года объем поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации с территории Самарской области увеличился на 2,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составил 188,1 млрд. рублей. Рост поступлений наблюдался по налогу на доходы физических лиц (111,3%), акцизам (115,5%), налогу на имущество организаций (110,7%), транспортному налогу (119,9%).
Снизились поступления по налогу на прибыль организаций (на 6,8%), налогу на добавленную стоимость (на 3,7%), налогу на добычу полезных ископаемых (на 3%).
Соотношение налоговых платежей, поступающих в федеральный и консолидированный бюджеты, увеличилось в пользу консолидированного бюджета области - с 47,4%/52,6% в 2012 году до 46,7%/53,3% в 2013 году.
За восемь месяцев текущего года в Самарской области сложилась разнонаправленная динамика основных демографических показателей. Продолжился рост рождаемости: за январь - август 2013 года родилось 26,3 тыс. детей - на 3,6% больше, чем за аналогичный период 2012 года, коэффициент рождаемости достиг 12,3 промилле против 11,9 промилле в аналогичном периоде прошлого года. Число умерших в области выросло на 3,7% относительно января - августа прошлого года.
В результате показатель естественной убыли сложился практически на уровне аналогичного периода прошлого года - 2,2 промилле.
Сальдо миграции сохранилось положительным - 2,3 тыс. человек и позволило на 49% возместить естественные потери населения.
По оценке до конца 2013 года ожидается улучшение ситуации в сфере народонаселения, однако стабилизировать численность жителей области не удастся. К началу 2014 года численность населения составит 3211,2 тыс. человек (на 0,07% меньше по сравнению с началом текущего года).
Позитивное развитие экономики региона позволило обеспечить сохранение стабильной ситуации в сфере занятости населения области, рост потребности работодателей в рабочей силе и сокращение размеров безработицы.
Среднесписочная численность работников крупных, средних и малых организаций за январь - июль 2013 года сохранилась на уровне аналогичного периода предыдущего года. При этом рост занятости отмечен практически во всех видах экономической деятельности производственной сферы (за исключением сельского хозяйства), а также в таких отраслях сферы услуг, как торговля, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования и финансовая деятельность.
Уровень занятости (67,3%), рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), по итогам обследования по проблемам занятости населения в среднем за июнь - август 2013 года превышает средний показатель в целом по России (65,2%) и ПФО (65,4%).
Показатели как общей, так и зарегистрированной безработицы в области - одни из самых низких в России. Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, за июнь - август текущего года составил 3,1% против 5,3% в среднем по России (седьмое место среди всех регионов) и 4,6% по ПФО (первое место). Уровень зарегистрированной безработицы снизился до минимальных размеров - 0,8% по состоянию на 1 октября 2013 года.
Численность зарегистрированных безработных с начала 2013 года сократилась на 3,7 тыс. человек и по состоянию на 1 октября 2013 года составила 13,8 тыс. человек. Число открытых вакансий, имеющихся в распоряжении службы занятости, увеличилось за указанный период в 1,4 раза и составило 38,5 тыс. единиц.
По оценке численность занятых в экономике области возрастет в среднем за 2013 год против предыдущего года на 0,2% до 1510 тыс. человек.
За январь - август 2013 года среднедушевые денежные доходы составили 25,5 тыс. рублей. По данному показателю по итогам первого полугодия 2013 года область занимает первое место в ПФО. Реальные располагаемые доходы населения при этом составили 108,1% к январю - августу предыдущего года. Вместе с тем достигнутая динамика во многом объясняется низкой базой в начале предыдущего года. С учетом значительного роста величины денежных доходов во втором полугодии 2012 года по оценке в 2013 году реальные располагаемые доходы сложатся на уровне 101,5%.
Однако рост денежных доходов по-прежнему не влечет за собой увеличения потребительской активности населения. Соотношение среднего размера расходов жителей региона на покупку товаров и оплату услуг с величиной прожиточного минимума уже четвертый год находится на одном уровне - 2,5 раза. По итогам обследования домашних хозяйств за II квартал текущего года отмечено снижение доли расходов на покупку одежды, обуви, мебели и бытовой техники, строительных материалов, медицинских товаров.
По итогам семи месяцев 2013 года продолжился рост номинальной начисленной заработной платы. Ее размер составил 22430 рублей, что на 12,6% выше уровня соответствующего периода 2012 года, или на 5,8% в реальном выражении (в среднем по Российской Федерации - на 5,5%). Рост реальной заработной платы в первом полугодии 2013 года отмечен во всех основных сферах деятельности за исключением финансовой (99,7% к январю - июню 2012 года) и во всех муниципальных образованиях Самарской области. Значимым фактором роста заработной платы в целом по региону второй год подряд выступает значительное увеличение оплаты труда работников бюджетных организаций, обусловленное выполнением указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. По итогам первого полугодия 2013 года средний размер заработной платы в бюджетной сфере вырос на 19,6% до 21,6 тыс. рублей. В целом по области поставленные задачи в разрезе категорий работников, обозначенных в указах Президента Российской Федерации, выполняются.
Вместе с тем за последние пять лет наблюдается тенденция отставания среднемесячной заработной платы в регионе от среднероссийского уровня. Если в январе - июле 2008 года отношение заработной платы работников области к заработной плате в среднем по Российской Федерации составляло 82,8%, то с начала текущего года данное соотношение составило 77,3%.
Таким образом, в 2013 году с учетом сложившихся условий экономического развития Самарской области и запланированного увеличения заработной платы работников бюджетной сферы средний размер номинальной начисленной заработной платы в регионе может составить 23,3 тыс. рублей (112,0% к 2012 году, или 105,2% в реальном выражении).
Оборот розничной торговли за январь - август 2013 года составил 362,1 млрд. рублей, что по-прежнему соответствует третьему месту среди регионов ПФО (после Республики Татарстан и Республики Башкортостан). Индекс физического объема оборота розничной торговли вырос на 4,8%, в том числе непродовольственными товарами - на 15,1%.
По оценке оборот розничной торговли в 2013 году в физическом объеме увеличится к уровню 2012 года на 4,4% и составит 557,2 млрд. рублей.
Реализуется Программа развития торговли в Самарской области на 2012 - 2015 годы.
Проводится работа с торговыми сетями, расположенными на территории региона, в части заключения между Правительством Самарской области и данными торговыми организациями соглашений о сотрудничестве в сфере развития и совершенствования розничной торговли на территории Самарской области.
В Самарской области сохраняется социальная направленность государственной и бюджетной политики, активно идут процессы модернизации социальной сферы региона, направленные на повышение качества и доступности базовых социальных услуг населению. Структура расходов консолидированного бюджета области характеризуется стабильно высоким удельным весом (более 60%) социальной составляющей. В 2013 году на развитие социально-культурной сферы региона запланировано направить более 106 млрд. рублей консолидированного бюджета.
Объем финансирования системы образования в 2013 году составит свыше 28,4 млрд. рублей, что значительно (на 17%) выше уровня предыдущего года. Особое внимание уделяется как решению традиционных задач - доступности дошкольного образования, совершенствованию материально-технической базы учреждений, росту заработной платы работников, так и новым, в частности стимулированию работы педагогов с талантливыми детьми и молодежью, привлечению молодых специалистов.
Ключевой проблемой в сфере образования остается нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях, в первую очередь для возрастной группы от 3 до 7 лет. С целью ликвидации очередей в дошкольные образовательные учреждения Губернатором Самарской области утверждена Региональная поэтапная программа («дорожная карта») по устранению дефицита мест в дошкольных группах на 2013 - 2018 годы. Наличие такого комплекса мер по модернизации региональной системы дошкольного образования стало основанием для выделения в 2013 году из федерального бюджета 823 млн. рублей на софинансирование указанных мероприятий. В текущем году будет создано дополнительно более 15 тысяч мест в дошкольных группах. Уже по итогам восьми месяцев очередность на поступление в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет снизилась до 6,3 тыс. человек против 12,7 тыс. человек в начале года.
Значительный объем средств областного бюджета направляется на компенсацию затрат на содержание и обучение детей в негосударственных учреждениях дошкольного образования (в 2013 году - 225,8 млн. рублей), а также в негосударственных общеобразовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования (38,1 млн. рублей). Оказываемая государственная поддержка позволяет ежегодно около 13 тыс. детей пользоваться услугами данных образовательных организаций.
Таким образом, реализуемые региональными органами власти и органами местного самоуправления меры позволят к концу 2013 года предоставить возможность 94,6% детей в возрасте от 3 до 7 лет получать услуги дошкольного образования.
Значительные объемы средств направляются на развитие материально-технической базы учреждений образования региона. В текущем году продолжается оснащение учреждений довузовского профессионального образования современными компьютерами (более 120 единиц), обеспечение учителей общеобразовательных школ ноутбуками (2,7 тыс. единиц), приобретение учебников и методической литературы, закупка транспортных средств для подвоза учащихся. До конца года будет завершена реконструкция и капитальный ремонт в 68 общеобразовательных учреждениях, модернизация пищеблоков в 24 учреждениях.
Проводимые мероприятия позволят к концу года увеличить до 60% долю учителей, обеспеченных ноутбуками, до более чем 80% - долю школьников, обучающихся в современных условиях, до 82% - охват учащихся горячим питанием. Все школы региона уже получили необходимый спортивный инвентарь для начала полноценного образовательного процесса.
Традиционно высокие баллы на выпускных экзаменах получили в текущем году выпускники школ региона. Средние баллы по обязательным предметам (русский язык и математика) составили 66,8 и 52,3, что выше средних значений по Российской Федерации (63,4 и 48,7 соответственно). В то же время следует отметить увеличение доли школьников, не получивших аттестаты о среднем (полном) общем образовании (4,6% в 2013 году против 3,9% в 2012 году).
Приоритетным направлением развития системы профессионального образования Самарской области по-прежнему является решение задачи по приведению профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров в соответствие с запросами рынка труда. Из числа выпускников учреждений профессионального образования, получивших начальное профессиональное образование, процент трудоустроенных составляет 71,5% (ранее - 61,5%), среднее профессиональное образование - 62,9% (ранее - 54,9%), высшее профессиональное образование - 66,8% (ранее - 63,4%). Одним из факторов достижения более высоких значений является применение в регионе практики использования государственного задания на обучение.
Значимым событием для системы профессионального образования стало проведение в регионе весной текущего года первого Национального чемпионата WorldSkills Russia - 2013. В конкурсных мероприятиях по 22 рабочим профессиям (сварка, автомеханика, облицовка плиткой, кирпичная кладка, поварское дело, полиграфия и др.) участвовали 306 человек из 42 регионов России. По итогам чемпионата из 68 призовых мест на долю Самарской области пришлось 14.
В текущем году планируется довести размер средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений за счет всех источников финансирования до 23480 рублей, учреждений профессионального образования - до 17610 рублей.
В целях стимулирования работы педагогов, в т.ч. с талантливыми детьми, в текущем году увеличен размер премий учителям, подготовившим победителей и призеров олимпиад различного уровня, который составляет от 5 до 40 тыс. рублей, утверждены премии педагогам системы довузовского профессионального образования, подготовившим победителей и призеров олимпиад различного уровня и конкурсов профессионального мастерства, в размере от 10 до 35 тыс. рублей.
Совершенствованию кадрового потенциала отрасли будет способствовать и принятое решение об увеличении числа получателей единовременного пособия на обустройство со 100 до 150 человек ежегодно и его размера (максимально до 350 тыс. рублей в зависимости от специальности и территориальной удаленности). Общий объем расходов на реализацию мер социальной поддержки выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, обучающихся по педагогическим специальностям, включая единовременное пособие на обустройство и выплату в период ученичества дополнительной стипендии, в 2013 году составляет 32 млн. рублей.
В рамках областной целевой программы «Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года» в текущем году на территории региона организован и проведен ряд крупных международных и межрегиональных мероприятий: Молодежный форум Приволжского федерального округа «iВолга - 2013», всероссийская добровольческая акция «Марафон добра», федеральный автопробег «Дорогами Победы», открытый чемпионат уличных танцев «Матрешка - 2013», III Областной фестиваль уличного искусства «Пластилиновый дождь», III Международный военно-исторический фестиваль «Ратное дело», туристические маршруты «Сезон приключений», «Снежные барсы» и «Жигулевская кругосветка». Кроме того, за счет средств областного бюджета завершен ремонт муниципального учреждения «Дом молодежных организаций» городского округа Похвистнево, осуществляется выпуск ежемесячной газеты «Молодежный акцент. Самарская область», выпущен ряд телевизионных программ для молодежи.
Всего за январь - август 2013 года в Самарской области проведено более 120 мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития области, в которых приняли участие более 80 тыс. молодых людей. В целом за 2013 год мероприятиями будет охвачено более 120 тыс. молодых людей, или 15% от общего числа граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории региона.
Деятельность региональной системы здравоохранения направлена на обеспечение доступности качественной и эффективной медико-социальной помощи всем категориям граждан, снижение уровня заболеваемости и смертности, а также увеличение средней продолжительности жизни населения области.
С начала года все муниципальные учреждения здравоохранения получили статус государственных. За последние несколько лет значительно увеличился объем финансирования территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Самарской области медицинской помощи. Объем финансирования данной программы в 2013 году составляет 29,5 млрд. рублей с ростом к уровню 2012 года на 27,7%. При этом удельный вес средств обязательного медицинского страхования вырос до 79%, что соответствует постепенному переходу здравоохранения области к одноканальному финансированию. Так, например с января 2013 года денежные выплаты медицинскому персоналу первичного звена здравоохранения осуществляются за счет денежных средств обязательного медицинского страхования.
В рамках областной целевой программы «Модернизация здравоохранения в Самарской области» на 2011 - 2015 годы в 2013 году запланировано потратить на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений 648,3 млн. рублей из федерального бюджета и 136,3 млн. рублей из областного бюджета. Работы по капитальному ремонту по состоянию на 31 сентября 2013 года полностью завершены на 10 объектах из 26 запланированных. Кроме того, за счет средств федерального бюджета приобретено 90 автомобилей скорой медицинской помощи, в том числе для сельских районов; закуплена высокотехнологичная медицинская техника (в том числе 3 магнитно-резонансных и 3 компьютерных томографа), для повышения уровня доступности оказания медицинской помощи в отдаленных районах приобретены 4 мобильных лечебно-диагностических комплекса.
В населенных пунктах, которые расположены далеко от медицинских учреждений, в этом году открылись 54 новых фельдшерско-акушерских пункта.
В полном объеме реализуются мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье». Расходы за счет средств федерального и областного бюджетов на его реализацию в 2013 году предполагаются на уровне около 2,8 млрд. рублей. В рамках проекта проводятся мероприятия по иммунизации, оказанию медицинской помощи наркологическим больным, а также больным гепатитами, туберкулезом, онкологическими заболеваниями. Продолжаются мероприятия по финансированию системы пренатальной диагностики и развитию службы крови.
В целях совершенствования специализированной и социально значимой медицинской помощи за счет средств областного и федерального бюджетов реализуются мероприятия в рамках областных целевых программ «Совершенствование организации онкологической помощи населению Самарской области» на 2011 - 2013 годы, «Профилактика и лечение больных туберкулезом в Самарской области» на 2011 - 2013 годы, «Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), среди населения Самарской области» на 2012 - 2014 годы, «Развитие системы пренатальной (дородовой) диагностики, неонатального и аудиологического скрининга в Самарской области» на 2011 - 2013 годы, «Развитие донорства и службы крови в Самарской области» на 2013 - 2015 годы.
В текущем году планируется довести размер средней заработной платы врачей за счет всех источников финансирования до 30454 рублей, среднего медицинского персонала - до 17751 рублей, младшего медицинского персонала - до 11763 рублей. С 1 марта 2013 года установлены стимулирующие доплаты за выполнение показателей эффективности деятельности медицинских работников.
До конца года планируется подписание договора между Правительством Самарской области и ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о целевом наборе студентов в целях ликвидации дефицита медицинских кадров. Кроме того, будут заключаться трехсторонние соглашения между студентами, вузом и министерством здравоохранения Самарской области. Данная мера позволит пополнить медицинские кадры молодыми специалистами в городских округах Тольятти, Сызрань, Жигулевск и некоторых муниципальных районах.
В 2013 году началось воссоздание службы неотложной помощи при поликлиниках, в связи с этим каждый месяц наращивается объем данных услуг. Неотложная медицинская помощь взяла на себя от 10 до 15% объемов помощи, которую оказывала скорая помощь.
Кадровая ситуация в службе скорой помощи также стабилизируется. В августе штат пополнили 42 человека в городских округах Самара и Тольятти. В дальнейшем число экипажей, уровень доступности скорой медицинской помощи для населения продолжат расти.
Вместе с тем остается высоким удельный вес экстренной госпитализации - 71% от общего числа госпитализаций в целом по области (в том числе по сельским районам - 66%, по городским округам - 73%), что повышает значимость профилактической работы и мероприятий, направленных на раннее выявление заболеваний.
Всего в текущем году запланирована вакцинация около 1,5 млн. человек (на уровне прошлого года). От вируса гриппа планируется привить 36-37% населения области в целях обеспечения сдерживания резкого подъема заболеваемости.
С 1 апреля 2013 года осуществляется реорганизация наркологической службы. На базе пяти учреждений созданы три крупных наркологических диспансера для оказания всех видов наркологической помощи. В сельских районах неотложная наркологическая помощь оказывается на реанимационных койках и койках интенсивной терапии. Реализуется областная целевая программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2013 - 2015 годы.
К концу года откроется новое здание СПИД-центра с амбулаторным отделением, лабораторией и стационаром на 120 мест. В этом же учреждении планируется открыть центр обследования мигрантов из ближнего зарубежья.
Впервые в ПФО организована цитоиммунологическая лаборатория для проведения широкомасштабной диагностики стадии фиброза печени с использованием инновационных технологий в рамках областной целевой программы развития инновационной деятельности в Самарской области на 2012 - 2015 годы.
Начато проектирование и выделение земли под строительство нового кардиологического корпуса Самарского областного клинического кардиологического диспансера.
Для решения проблемы нехватки мест в роддомах в 2013 году начнется строительство перинатального центра на территории Самарской областной клинической больницы им. М.И.Калинина - корпуса на 130 коек.
В 2013 году в качестве мер социальной поддержки различных категорий населения производится 123 вида социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов, получателями которых являются 2,2 млн. человек. По общему объему социальных выплат область занимает третье место среди субъектов ПФО.
В 2013 году увеличено количество видов социальных пособий. Семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка до достижения ими возраста трех лет выплачивается доплата в размере 7,1 тыс. рублей. Для поддержки семей, имеющих четырех и более детей, и одиноких матерей, воспитывающих двух и более детей, установлена новая ежегодная выплата в связи с празднованием Светлого Христова Воскресения - Пасхи в размере 1,5 тыс. рублей. В соответствии с принятыми изменениями законодательством Самарской области предусмотрено предоставление ежегодного единовременного пособия на ребенка к началу учебного года без учета размера дохода семьи в размере 1000 рублей отдельным категориям граждан. Данную выплату в 2013 году получили более 8,5 тысяч детей.
Кроме того, установлены доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью, награжденным почетным знаком Трудовой Славы и удостоенным почетного звания Самарской области по категории «народный» и «заслуженный».
В связи со стабилизацией положения на региональном рынке труда, положительной динамикой размеров оплаты труда в организациях региона и уровня пенсионного обеспечения в январе - августе 2013 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года наблюдалась динамика снижения численности семей (одиноко проживающих граждан), получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (на 8,2% до 38,2 тысяч семей) и адресную социальную помощь (на 3,1% до 23,2 тысяч семей).
В рамках реализации Закона Самарской области «О земле» проводится работа по формированию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. В текущем году планируется передать в собственность гражданам 2646 земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства.
За счет средств областного бюджета оздоровлено около 18,5 тыс. детей, в том числе 10,9 тыс. детей - в санаторных оздоровительных лагерях. На Черноморском побережье оздоровлено 640 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Совершенствуется социальная работа с населением с ограниченными возможностями здоровья.
В 2013 году мероприятиями областной целевой программы «Доступная среда в Самарской области» предусмотрена адаптация около 200 зданий областной и муниципальной собственности в социально значимых сферах жизнедеятельности с учетом доступности их для инвалидов и маломобильных категорий граждан. Ведется выдача технических средств реабилитации инвалидам области: по итогам первого полугодия 2013 года выдано 8,8 тыс. единиц, до конца года планируется выдать порядка 10 тыс. единиц.
С целью повышения доступности реабилитационных услуг детям-инвалидам с тяжелой патологией, воспитывающимся в семьях, в нескольких реабилитационных центрах (в городских округах Самара, Тольятти, муниципальном районе Сергиевский) с 2013 года оказываются услуги по социальному обслуживанию в амбулаторном режиме и по социальному обслуживанию на дому.
В рамках реализации областной целевой программы «Развитие социального обслуживания населения в Самарской области» в 2013 году проведен капитальный ремонт в 34 учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, закуплены автотранспорт для 21 учреждения, оборудование и инвентарь для 36 учреждений, оснащены школы ухода и реабилитации в 4 учреждениях.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» принято решение о реализации на территории области пилотного проекта по проведению независимой оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания.
На решение ключевых проблем в сфере культуры - укрепление материально-технической базы учреждений, развитие кадрового потенциала, модернизация государственных учреждений, повышение доступности и качества услуг - направлена реализация областных целевых программ «Развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области» на 2012 - 2018 годы, «Культурное наследие» на 2012 - 2020 годы, «Развитие культуры в Самарской области» на 2013 - 2017 годы.
Проводимые мероприятия к концу 2013 года позволят: отремонтировать 38 зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, провести работы по обеспечению пожарной безопасности в 187 зданиях муниципальных учреждений культуры, повысить квалификацию 150 работников государственных и муниципальных учреждений культуры и др.
За прошедший период текущего года в регионе прошел ряд значимых, ставших уже традиционными, мероприятий: V Музыкальный фестиваль «Рок над Волгой», который посетило в 2013 году около 700 тыс. человек, что в 2,3 раза больше, чем в 2012 году, Третья музыкальная детская академия стран СНГ и Балтии под патронажем народного артиста России Юрия Башмета, 40-й Всероссийский фестиваль авторской песни имени Валерия Грушина и Всероссийский фестиваль авторской песни «Платформа».
Правительство Самарской области продолжает системную работу по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Самарской области на период до 2020 года и мероприятий областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы». В рамках данной программы в августе открыт ледовый дворец спорта «Лада-Арена» в городском округе Тольятти вместимостью 6,5 тыс. человек, плавательный бассейн в городском округе Октябрьск. Также в этом году планируется ввести в эксплуатацию 44 универсальные спортивные площадки, физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом в с. Алексеевка муниципального района Алексеевский, физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Исаклы муниципального района Исаклинский, открыть после реконструкции спорткомплекс в п.г.т. Безенчук и стадион «Центральный» в городском окурге Сызрань. Всего до конца года в эксплуатацию будет введено 52 спортивных объекта с единовременной пропускной способностью 114 тыс. человек. Реализация запланированных программой мероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов позволит повысить обеспеченность населения Самарской области спортивными сооружениями до 18,7% (в Российской Федерации - 24,5%).
Работы по проектированию стадиона на 45 тыс. зрителей для проведения матчей чемпионата мира по футболу 2018 года вышли в финальную стадию. Утверждена концепция стадиона, в полном объеме выполнен эскизный проект, к концу года планируется представить его на государственную экспертизу. Одновременно с этим ведется проектирование велотрека и ряда других спортивных объектов на территории Радиоцентра рядом с планируемым местом размещения стадиона.
За первое полугодие самарскими спортсменами на соревнованиях всероссийского и международного уровня завоевано 1135 медалей.
В сфере природопользования и охраны окружающей среды в Самарской области выполняются мероприятия по ряду направлений.
Одним из них является формирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения в Самарской области, представленной памятниками природы регионального значения. До конца 2013 года их площадь будет увеличена до 72 тыс. га, что составит 1,3% от общей площади области.
В рамках областной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2013 - 2020 годах» в текущем году планируется:
завершить расчистку 19 водных объектов протяженностью 22,8 км на территории десяти муниципальных районов Самарской области и двух озер на территории городского округа Самара;
отремонтировать, реконструировать и построить шесть гидротехнических сооружений, сооружений инженерной защиты и объектов берегоукрепления. Протяженность укрепленной береговой полосы в Самарской области увеличится на 13,05 км.
В результате реализации программных мероприятий будет защищено от подтопления и затопления 24227 тысяч жителей Самарской области, обеспечено водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд 1250 жителей Самарской области.
В рамках областной целевой программы «Снижение риска и смягчение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области» на 2013 - 2016 годы выполнен мониторинг оползневых процессов на 6 участках, склоны которых сформированы глубокими оползнями на территориях населенных пунктов Управленческий, Южный, Богатырь, Актуши, Усолье, Новодевичье. Проведены маршрутные наблюдения общей протяженностью 25 км, составлены паспорта оползневых участков. Установлены признаки активности оползневых процессов.
Проведен мониторинг карстово-суффозионных процессов на 3 участках: поселок Серноводск, село Сергиевск и городской округ Сызрань (ул. Троекуровского), выявлен ряд деформаций строительных конструкций в стадии развития, а также деформаций поверхности земли.
По результатам реализации в 2013 году ведомственной целевой программы «Обеспечение вододефицитных населенных пунктов Самарской области запасами подземных вод питьевого качества» на 2011 - 2013 годы будет обеспечен прирост запасов подземных вод в объеме 4,2 тыс. куб. м/сут., завершены поиски и разведка новых участков подземных вод в муниципальном районе Кинельский и городском округе Похвистнево, а также работы по переоценке запасов подземных вод городского округа Сызрань в целях обеспечения водоснабжения указанных территорий.
В рамках ведомственной целевой программы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Самарской области» на 2012 - 2014 годы в 2013 году будут выполнены работы по составлению оцифрованных карт геологического содержания по муниципальным районам Камышлинский, Похвистневский, Шенталинский и Клявлинский, проведен анализ состояния и развития минерально-сырьевой базы Самарской области, инвентаризация участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и оценка ресурсов общераспространенных полезных ископаемых.
В 2013 году в рамках областной целевой программы «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области» на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года запланированы работы по разработке проектно-сметной документации для проведения работ по рекультивации техногенно нарушенных массивов, таких как полигон твердых бытовых отходов Узюково, свалка в национальном парке «Самарская Лука» и свалка в селе Алексеевка муниципального района Алексеевский, и возвращения территории площадью около 41 га для использования в хозяйственных целях. Также планируется оборудовать водоохранные зоны муниципальных образований региона 67 контейнерными площадками и 172 контейнерами различного объема.
В сфере лесного хозяйства Самарской области формируются эффективные подходы к рациональному использованию лесного фонда.
На сохранение и эффективное использование леса в 2013 году из федерального бюджета получено 211 млн. рублей, что в два раза больше, чем в прошлом году.
В 2013 году Правительством Самарской области на развитие лесного хозяйства направлено 478 млн. рублей. Закуплены 44 единицы лесохозяйственной техники. Профинансированы мероприятия по ликвидации очагов вредителей леса. Впервые проводится расчистка лесов от сухостоя на площади 1039 га. На 648 га подготовлена почва для высадки нового леса. Высажено лесных культур на площади 210,4 га, планируется высадить деревья еще на 390 га.
В рамках областной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности Самарской области» на 2009 - 2015 годы создается система предупреждения, своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров, реализуются мероприятия по укреплению материально-технической базы пожарно-химических станций Самарской области, приобретено пять единиц специализированой техники.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации на 2013 - 2014 годы запланирован второй этап подготовки проекта рекультивации территории бывшего ОАО «СВЗХ». После завершения разработки проектно-сметной документации начнется работа по физической рекультивации территории бывшего ОАО «СВЗХ».
По оценке за 2013 год сброс загрязненных сточных вод по области составит 357,9 млн. куб. м, или 99% от уровня 2012 года; выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников - 270 тыс. тонн (98%).
За прошедший период 2013 года в экономике и социальной сфере городских округов и муниципальных районов Самарской области складывались разнонаправленные тенденции. Росла инвестиционная активность, увеличились собственные доходы местных бюджетов, улучшалась ситуация на рынке труда. Вместе с тем во многих муниципалитетах отмечено ухудшение динамики промышленного производства.
По итогам восьми месяцев 2013 года положительная динамика отмечена в промышленном секторе пяти из десяти городских округов. Наибольший рост к аналогичному периоду 2012 года наблюдался в монопрофильном городском округе Октябрьск (ИПП - 110,9%). Кроме того, рост производства демонстрировали городские округа Новокуйбышевск (ИПП - 108,0%), Сызрань (ИПП - 103,8%), Самара (ИПП - 103,3%), Жигулевск (ИПП - 100,3%).
В связи с сокращением выпуска автомобилей и комплектующих к ним продолжилось уменьшение объемов промышленного производства в городских округах Тольятти (ИПП - 93,2% ) и Кинель (ИПП - 95,4%).
Сокращение объемов добычи нефти структурными подразделениями ОАО «Самаранефтегаз», расположенными на территории городских округов (на фоне роста нефтедобычи в целом по области), не позволило закрепить положительные тенденции в монопрофильном городском округе Похвистнево (ИПП - 88,8%), а также в городском округе Отрадный (ИПП - 99,7%). Продолжилось ухудшение динамики промышленного производства в моногороде Чапаевске (ИПП - 99,4%) вследствие снижения производства химической продукции и строительных материалов.
До конца 2013 года рост промышленного производства ожидается в городском округе Самара (ИПП составит 104,0%), городском округе Сызрань (103,0%), городском округе Новокуйбышевск (107,0%), городском округе Чапаевск (100,8%), городском округе Жигулевск (102,0%). С учетом того, что в 2013 году внутренний автомобильный рынок развивается по минимальному сценарию со значительным снижением спроса в сегменте бюджетных автомобилей, ИПП в городском округе Тольятти ожидается на уровне 97,0%. В связи с сокращением объема заказа автомобильных комплектующих изделий ИПП в городском округе Октябрьск стабилизируется на уровне 100,0%, в городском округе Кинель - снизится до 96%. В городских округах Похвистнево и Отрадный ИПП составит 92 и 98% соответственно, что обусловлено сокращением объемов добычи нефти при улучшении динамики в обрабатывающих производствах.
В большинстве муниципальных районов в январе - августе 2013 года наблюдался рост промышленного производства - в 19 из 27 районов, наибольший - в муниципальных районах Красноармейский (ИПП - 396,1%), Богатовский (168,7%), Алексеевский (156,1%). Среди промышленно развитых сельских территорий наиболее динамично развивался промышленный комплекс в муниципальных районах Сергиевский (126%), Ставропольский (119,1%), Кинельский (111,8%), отрицательная динамика отмечена в муниципальных районах Безенчукский, Волжский и Красноярский (68,8%, 92,1% и 98,5% соответственно).
За шесть месяцев 2013 года отмечены положительные тенденции в отраслях молочного и мясного животноводства 12 муниципальных районов (Алексеевский, Богатовский, Большеглушицкий, Борский, Волжский, Исаклинский, Кошкинский, Красноярский, Похвистневский, Ставропольский, Хворостянский, Шигонский). Наибольшее увеличение производства мяса в хозяйствах всех категорий отмечалось в следующих районах: Кинель-Черкасском - на 89,3%, Волжском - на 78,4%, Хворостянском - на 42,4%; молока - в Богатовском - на 35,7%, Шигонском - на 15,1%, Ставропольском - на 13,1%.
Увеличение объемов бюджетного финансирования, действенные меры государственной поддержки, повышение инвестиционной активности в сельском хозяйстве позволяют прогнозировать в текущем году прирост валовой продукции сельского хозяйства в 24 из 27 муниципальных районов, молока - в 14 муниципальных районах, мяса - в 19 муниципальных районах. При этом в четырех муниципальных районах на уровне 2012 года сохранится производство молока, в пяти - мяса.
В первом полугодии 2013 года на развитие городских округов направлено 52,3 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (80,5% от общего объема по области). Инвестиции в основной капитал увеличились в 9 из 10 городских округов (исключением стал городской округ Самара в связи с сокращением объема инвестиций по видам деятельности «добыча полезных ископаемых», «транспорт и связь»). В целом по городам прирост показателя составил 33%. Лидерами по среднедушевому объему инвестиций являются городские округа Новокуйбышевск, Жигулевск, Отрадный и Сызрань (см. приложение 1), чему способствовала реализация крупных инвестиционных проектов в обрабатывающих производствах, электроэнергетике и нефтедобыче.
В структуре инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям городских округов 60% составляют собственные средства организаций, 40% - привлеченные средства (из них 19,2% - бюджетные средства, 22,5% - кредиты банков). На развитие обрабатывающих производств направлено 67,8% от общего объема инвестиций в городских округах, транспорта и связи - 10,1%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 10,1%, добычу полезных ископаемых - 3,0%.
По итогам 2013 года в большинстве городских округов ожидается рост объема инвестиций в основной капитал. Сокращение может наблюдаться в Кинеле и Октябрьске (в Кинеле снижение связано с завершением строительства ряда инфраструктурных и социальных объектов и как следствие сокращением объема бюджетных инвестиций, в Октябрьске - с завершением реализации инвестиционных проектов и сокращением объема капитальных вложений за счет внебюджетных средств).
Объем инвестиций в основной капитал по муниципальным районам в первом полугодии 2013 года составил 12,6 млрд. рублей (19,5% от объема в целом по области). Положительная динамика инвестиций наблюдалась в 16 из 27 муниципальных районов, наиболее интенсивная - в Богатовском, Клявлинском, Пестравском, Ставропольском, Челно-Вершинском, Шенталинском, Шигонском. В структуре инвестиций 90,8% составили внебюджетные инвестиции, 9,2% - средства бюджетов всех уровней (в том числе 3,8% - федерального, 4,9% - областного, 0,5% - местного). Основной объем инвестиций направлен в добычу полезных ископаемых (56,6% от общего объема по районам), транспорт и связь (19,8%), сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (7,1%), обрабатывающие производства (6,4%). До конца 2013 года в целом ожидается сохранение сложившихся тенденций в инвестиционной сфере муниципальных районов.
Позитивные тенденции сохраняются на рынке труда. Численность зарегистрированных безработных в городских округах по состоянию на 1 октября 2013 года сократилась по сравнению с началом 2013 года почти на 2 тыс. человек и составила 8,2 тыс. человек при уровне официальной безработицы 0,5%.
Продолжилась реализация комплексных инвестиционных планов развития (модернизации) монопрофильных городских округов Тольятти, Октябрьск, Чапаевск и Похвистнево. За весь период их реализации создано 11443 постоянных рабочих места, в том числе в городских округах Тольятти - 10792, Чапаевск - 428, Октябрьск - 108, Похвистнево - 115.
По состоянию на 1 октября 2013 года уровень официальной безработицы по городским округам Тольятти составил 0,6% против 3,6% на конец кризисного 2009 года, Чапаевск - 1,2% против 3,9%, Похвистнево - 1,1% против 3,4%, Октябрьск - 1,5% против 4,8%.
В муниципальных районах численность зарегистрированных безработных с начала 2013 года уменьшилась на 1,7 тыс. человек и по состоянию на 1 октября 2013 года составила 5,6 тыс. человек при уровне официальной безработицы 1,3%. Наиболее значительно уровень безработицы сократился за этот период в муниципальном районе Большечерниговский (на 2 процентных пункта), а также в муниципальных районах Большеглушицкий, Челно-Вершинский, Клявлинский, Похвистневский (на 1 - 1,2 процентных пункта).
В январе - июле 2013 года во всех муниципальных образованиях наблюдался рост номинальной начисленной заработной платы к соответствующему периоду 2012 года: в среднем по городским округам - на 12,3%, по муниципальным районам - на 18,5%, заработная плата составила соответственно 26215 и 19430 рублей. Самый высокий рост заработной платы среди городских округов зафиксирован в городском округе Похвистнево (на 18,3%). Более низкими темпами, чем в среднем по области, росла заработная плата в городских округах Октябрьск, Тольятти и Отрадный.
Темпы роста заработной платы в январе - июле 2013 года во всех муниципальных районах опережали среднеобластные показатели, самые высокие отмечены в муниципальных районах Борский (на 28,6%), Приволжский (на 28,4%), Алексеевский (на 26,4%), Красноярский (на 24,9%), Хворостянский (на 24,4%), Исаклинский (на 23,9%), Большечерниговский (на 23,4%).
В январе - июле 2013 года наблюдалось увеличение налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов: в среднем по городским округам - на 6%, по муниципальным районам - на 5,6%. Бюджетная обеспеченность на душу населения за счет налоговых и неналоговых доходов в городских округах составила 5866 рублей, с учетом безвозмездных перечислений - 8414 рублей; по муниципальным районам - 3133 и 9509 рублей соответственно.
Разнонаправленные тенденции наблюдались в демографической сфере. В городских округах на фоне роста рождаемости до 12,2 промилле (на 4,3% к соответствующему периоду 2012 года) выросла смертность населения до 14,1 промилле (на 3,4%). Показатель естественной убыли населения увеличился с 1,9 промилле в январе - августе 2012 года до 2 промилле в январе - августе 2013 года.
Высокий уровень рождаемости отмечался в городских округах Кинель (14,1 промилле), Похвистнево (13,1 промилле), Тольятти (13 промилле) и Жигулевск (12,8 промилле). Смертность населения превысила среднеобластной показатель во всех городских округах, кроме городского округа Тольятти. В городском округе Тольятти сохраняется естественный прирост населения (1,2 промилле), однако наблюдалось его снижение на 13,6% к соответствующему периоду прошлого года.
Естественный прирост по итогам восьми месяцев 2013 года был отмечен в муниципальных районах Волжский (0,3 промилле), Ставропольский (0,6 промилле), Большечерниговский (0,3 промилле). Во всех остальных 24 муниципальных районах наблюдается естественная убыль населения.
В целом по сельским районам уровень рождаемости составил 12,8 промилле (на 3,5% выше уровня аналогичного периода прошлого года), уровень смертности - 15,6 промилле (на 4,3% выше), естественная убыль населения - 2,8 промилле (на 8,5% выше).