АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 октября 2013 года № 1368
О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от 21.02.2013 № 94 «Об утверждении Порядка предоставления в 2013 году субсидий юридическим лицам за счет средств бюджета городского округа Самара в целях возмещения затрат за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
В соответствии со статьями 78 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения доступности дошкольного образования для жителей городского округа Самара
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации городского округа Самара от 21.02.2013 № 94 «Об утверждении Порядка предоставления в 2013 году субсидий юридическим лицам за счет средств бюджета городского округа Самара в целях возмещения затрат за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям за счет средств бюджета городского округа Самара в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».
1.2. Пункты 1-3 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям за счет средств бюджета городского округа Самара в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, согласно приложению.
2. Установить, что расходное обязательство, возникающее на основании настоящего постановления, исполняется городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Самара в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год в соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара Самарской области Департаменту образования Администрации городского округа Самара как главному распорядителю средств бюджета городского округа Самара.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара Самарской области на соответствующий финансовый год, предусматривающего предоставление за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и действует в течение соответствующего финансового года.».
1.3. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.
И.о. Главы городского округа
В.В.Кудряшов
Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 25.10.2013 № 1368
Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 21.02.2013 № 94
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям за счет средств бюджета городского округа Самара в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям за счет средств бюджета городского округа Самара в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - субсидии).
1.2. Субсидии, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Порядка, предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, открывающим в городском округе Самара негосударственные дошкольные образовательные учреждения или дополнительные группы в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - получатели).
1.3. Затраты за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, включают в себя затраты на питание детей, оплату коммунальных услуг, оплату арендных платежей за использование помещений, в которых располагаются группы, оплату труда административно-хозяйственного персонала.
1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара Самарской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Администрации городского округа Самара (далее - Главный распорядитель).
2. Цели и условия предоставления субсидий
2.1. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
использование субсидий получателями в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в негосударственном дошкольном образовательном учреждении, не должна превышать размер платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Самара, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утверждаемый постановлением Администрации городского округа Самара. Общий размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за одного ребенка за предоставление образовательных услуг в негосударственном дошкольном образовательном учреждении и содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком), не должен превышать размер субсидии, указанный в пункте 5.1 настоящего Порядка;
наличие соглашения о предоставлении субсидий с Главным распорядителем согласно приложению к настоящему Порядку;
ежемесячное представление получателем документов, подтверждающих произведенные затраты, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, за истекший период, списочный состав детей и табель учета посещаемости детьми негосударственного дошкольного образовательного учреждения;
открываемые негосударственные дошкольные образовательные учреждения должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлены на учет в налоговом органе
по местонахождению учреждения не ранее 1 января 2012 г.
2.3. Получатель дает согласие на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3. Критерии отбора получателей и документы, необходимые для предоставления субсидий
3.1. Критериями отбора получателей для предоставления субсидий являются:
наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности;
реализация негосударственными дошкольными образовательными учреждениями основной общеобразовательной программы дошкольного образования, разрабатываемой в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образовании и условиям ее реализации, а также примерной основной образовательной программой дошкольного образования, которая определяет содержание обязательной части основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
общее количество детей в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях - 20 и более человек;
функционирование в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях групп полного дня (12-часового пребывания) в режиме 5-дневной или 6-дневной рабочей недели;
отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами;
отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, ликвидации, приостановления деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
отсутствие фактов нецелевого использования ранее предоставленных средств бюджета городского округа Самара;
отсутствие в Уставе негосударственного дошкольного образовательного учреждения, а также в договорах, заключенных негосударственным дошкольным образовательным учреждением с родителями (законными представителями) детей, условия об оплате вступительных и иных взносов при зачислении ребенка и в процессе его обучения в негосударственном дошкольном образовательном учреждении.
3.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, впервые претендующие на заключение соглашения о предоставлении субсидии, направляют Главному распорядителю следующие документы:
обращение (заявку) о предоставлении субсидии;
копию Устава негосударственного дошкольного образовательного учреждения;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копию лицензии на право ведения образовательной деятельности;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц / выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительны в течение 10 дней со дня получения);
копию информационного письма органа государственной статистики о присвоении статистических кодов;
в случае открытия дополнительных групп в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях - копию бухгалтерского баланса юридического лица за последний отчетный период с приложением отчетных форм и отметкой налогового органа об их приеме, заверенную руководителем юридического лица, либо копию книги учета доходов и расходов юридического лица за предыдущий финансовый год с отметкой налогового органа о принятии указанной книги (при применении упрощенной системы налогообложения);
справку об отсутствии задолженностей перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами за предыдущий финансовый год (в случае открытия дополнительных групп в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях);
форму Федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения» за предыдущий календарный год (в случае открытия дополнительных групп в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях);
копию сметы доходов и расходов открываемого негосударственного дошкольного образовательного учреждения на текущий финансовый год (при применении упрощенной системы налогообложения);
приказ о зачислении детей в негосударственное дошкольное образовательное учреждение;
копии договоров, заключенных негосударственным дошкольным образовательным учреждением с родителями (законными представителями) детей.
3.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, получающие субсидии, предусмотренные настоящего Порядка, в случае открытия дополнительных групп в действующем негосударственном дошкольном образовательном учреждении направляют Главному распорядителю следующие документы:
обращение (заявку) о предоставлении субсидии;
копию лицензии на право ведения образовательной деятельности;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц / выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительны в течение 10 дней со дня получения);
приказ о зачислении детей в негосударственное дошкольное образовательное учреждение;
копии договоров, заключенных негосударственным дошкольным образовательным учреждением с родителями (законными представителями) детей.
3.4. Для получения субсидий юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляет Главному распорядителю:
копии документов, подтверждающих произведенные затраты, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, за истекший период с приложением актов выполненных работ (оказанных услуг), выставленных счетов и платежных поручений;
списочный состав детей;
табель учета посещаемости детей;
копии приходно-кассовых (квитанций) либо платежных поручений с указанием реквизитов плательщиков, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов или иные документы, подтверждающие оплату каждым родителем (законным представителем) образовательных услуг, включая плату за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком), в негосударственном дошкольном образовательном учреждении;
копии приказов об отчислении детей и соглашений о расторжении договоров с родителями (законными представителями) детей (в случае выбывания детей) с приложением копий приказов о зачислении детей и договоров с родителями (законными представителями) (в случае принятия на их место новых детей);
копии договоров аренды помещений с приложением платежных поручений, подтверждающих оплату арендной платы;
копии договоров с организациями, поставляющими питание, с приложением платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по указанным договорам, счетов, актов выполненных работ;
копии расчетной ведомости административно-хозяйственного персонала;
копии табеля учета рабочего времени с указанием фамилии, имени и отчества сотрудников и их должностей (профессий).
4. Порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий
4.1. Главный распорядитель регистрирует обращение (заявку) получателя и представленные документы, указанные соответственно в пунктах 3.2 либо 3.3 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.
4.2. В случае несоответствия получателя критериям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и (или) непредставления (неполного представления) пакета документов, указанного соответственно в пунктах 3.2 либо 3.3 настоящего Порядка, Главный распорядитель в течение 25 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
В случае соответствия получателя критериям, установленным настоящего Порядка, и представления полного пакета документов, указанных соответственно в , 3.3 настоящего Порядка, Главный распорядитель в течение 25 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидий и направляет по почте в адрес получателя 2 экземпляра соглашения о предоставлении субсидий, подписанных Главным распорядителем. Получатель в течение 3 рабочих дней со дня получения подписывает оба экземпляра соглашения о предоставлении субсидий и направляет один экземпляр подписанного соглашения о предоставлении субсидий Главному распорядителю.
5. Порядок предоставления субсидий
5.1. На основании заключенного соглашения о предоставлении субсидий и при условии соблюдения требований пункта 2.2 настоящего Порядка субсидии предоставляются получателю Главным распорядителем ежемесячно на каждого ребенка, фактически посетившего негосударственное дошкольное образовательное учреждение, в размере не более 5 960 (пять тысяч девятьсот шестьдесят) рублей в месяц на одного ребенка.
Размер субсидии в месяц на каждого ребенка, фактически посетившего негосударственное дошкольное образовательное учреждение, определяется по формуле:
S = 5 960 руб. /D x N,
где:
S - размер субсидии в месяц на каждого ребенка, фактически посетившего негосударственное дошкольное образовательное учреждение;
D - количество рабочих дней истекшего месяца согласно производственному календарю;
N - фактическое количество дней посещений негосударственного дошкольного образовательного учреждения каждым ребенком.
Общий размер субсидий в месяц в предусмотренном настоящим пунктом случае определяется путем суммирования размеров субсидии в месяц на каждого ребенка, фактически посетившего негосударственное дошкольное образовательное учреждение.
5.2. Плановый размер субсидий определяется соглашением о предоставлении субсидий согласно , указанному в пункте 5.1 настоящего Порядка.
Перечисление субсидий осуществляется после предоставления отчетных документов, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка. На основании отчетных документов объем субсидий может быть изменен в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидий.
Корректировка планового размера субсидий осуществляется Главным распорядителем ежемесячно на основании документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, в течение 5 дней со дня их представления получателем и оформляется дополнительным соглашением к заключенному соглашению о предоставлении субсидий.
5.3. Субсидии предоставляются Главным распорядителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя не позднее 20 числа каждого календарного месяца, следующего за отчетным.
Перечисление субсидий осуществляется после проведения корректировки суммы планового размера субсидий в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка.
5.4. В случае если соглашение о предоставлении субсидии заключается не с начала календарного месяца, расчет размера субсидии, установленный пунктом 5.1 настоящего Порядка, осуществляется на основании следующей формулы:
S = 5 960 руб. / D x N,
где:
S - размер субсидий в случае заключения соглашения о предоставлении субсидии не с начала месяца;
D - количество рабочих дней месяца, в котором заключено соглашение, согласно производственному календарю;
N - количество рабочих дней месяца согласно производственному календарю со дня заключения соглашения.
5.5. В случае поступления в адрес Главного распорядителя письменного обращения, содержащего факты нарушения получателями условий, установленных при предоставлении субсидий, Главный распорядитель проводит выездную проверку в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, с истребованием у получателя заверенных получателем копий первичных учетных документов, подтверждающих соблюдение условий предоставления субсидий.
Факт нецелевого использования субсидий устанавливается на основании выездной проверки, проводимой Главным распорядителем не чаще двух раз в год, с истребованием у получателя заверенных получателем копий первичных учетных документов, подтверждающих целевое использование предоставленных субсидий.
5.6. В случае несоблюдения условий предоставления субсидий, нецелевого использования субсидии Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения нарушения направляет получателю требование в письменной форме о расторжении соглашения и возврате субсидии. Субсидия в полном объеме подлежит возврату в бюджет городского округа Самара в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем письменного требования Главного распорядителя.
В случае невыполнения получателем указанного требования Главного распорядителя расторжение соглашения и взыскание субсидий в бюджет городского округа Самара осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Получатель несет ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.
5.7. Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
5.8. Настоящий Порядок не предусматривает возврат получателем остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, поскольку субсидии по настоящему Порядку предоставляются по факту понесенных затрат за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
