ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 18 августа 2011 года № 248-р

Об утверждении Плана мероприятий по переходу на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Самарской области

(с изменениями на 11 апреля 2012 года)

_________________________________________________________________________________________
     Изменение:
                             Распоряжение Правительства Самарской области от 29 ноября 2011 г. № 374-р;
                             Распоряжение Правительства Самарской области от 11 апреля 2012 г. № 83-р
__________________________________________________________________________________________

        В целях обеспечения реализации требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пунктов 2 и 3 части 1 статьи 7, пункта 1.2 части 4 статьи 29 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

     1. Утвердить План мероприятий по переходу на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Самарской области.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в месячный срок утвердить план мероприятий муниципального образования по переходу на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг на основании прилагаемого к настоящему Распоряжению типового плана мероприятий по переходу на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании.
     3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на аппарат Правительства Самарской области (Бендусова) и департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
     4. Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.

И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области
А.И.Бендусов

         
Утвержден
Распоряжением Правительства Самарской области
от 18 августа 2011 г. N 248-р

     

План мероприятий по переходу на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Самарской области

(в редакции Распоряжения Правительства Самарской области от 29 ноября 2011 г. № 374-р)     
(в редакции Распоряжения Правительства Самарской области от 11 апреля 2012 г. № 83-р)     

N
п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Результат

Исполнитель

1. Организация работ по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг в рамках
межведомственного информационного взаимодействия

 1

Определение должностного
лица, ответственного за
организацию выполнения
требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи
6, пунктов 2 и 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и
муниципальных услуг" (далее
- Федеральный закон)

Исполнено

Распоряжение
Губернатора
Самарской области
от 18.08.2011
N 296-р
"Об определении
органов
исполнительной
власти
Самарской области
и должностного
лица, ответственных
за организацию
межведомственного
информационного
взаимодействия
при предоставлении
государственных и
муниципальных
услуг"

Аппарат
Правительства
Самарской области

 2

Определение органов
исполнительной власти
Самарской области
(структурных
подразделений),
ответственных за
организацию выполнения
требований пункта 3 части
1 и пункта 1 части 2 статьи
6, пунктов 2 и
3 части 1 статьи 7
Федерального закона

Исполнено

Распоряжение
Губернатора
Самарской области
от 18.08.2011
N 296-р
"Об определении
органов
исполнительной
власти
Самарской области
и должностного
лица, ответственных
за организацию
межведомственного
информационного
взаимодействия
при предоставлении
государственных и
муниципальных
услуг"

Аппарат
Правительства
Самарской области

 3

Формирование
координационного органа
(межведомственной комиссии)
с участием представителей
органов исполнительной
власти Самарской области,
территориальных органов
федеральных органов
исполнительной власти в
Самарской области, органов
местного самоуправления
муниципальных образований в Самарской области по
организации
межведомственного
информационного
взаимодействия (далее -
межведомственное
взаимодействие) при
предоставлении
государственных и
муниципальных услуг (далее
- Комиссия)

Исполнено

Приказ департамента
информационных
технологий
и связи Самарской
области
от 19.05.2011
N 37-п "Об
образовании
комиссии по
организации
межведомственного
взаимодействия при
предоставлении
государственных и
муниципальных
услуг в Самарской
области при
департаменте
информационных
технологий и связи
Самарской области"

Департамент
информационных
технологий и
связи Самарской
области

 4

Определение перечня
государственных услуг с
элементами
межведомственного
взаимодействия,
формирование плана перевода
государственных услуг на
межведомственное
взаимодействие (далее -
план перевода)

Исполнено

Распоряжение
Правительства
Самарской области
от 21.10.2011
N 313-р
"Об утверждении
Плана перевода
государственных
услуг на
межведомственное
информационное
взаимодействие
в Самарской
области"

Аппарат
Правительства
Самарской области

 5

Утверждение типового плана
мероприятий муниципального
образования по переходу на
межведомственное
взаимодействие при
предоставлении
муниципальных услуг

Исполнено

Распоряжение
Правительства
Самарской области
от 18.08.2011
N 248-р
"Об утверждении
Плана мероприятий
по переходу на
межведомственное
информационное
взаимодействие при
предоставлении
государственных и
муниципальных
услуг в Самарской
области"

Аппарат
Правительства
Самарской области

2. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг

 6

Разработка технологических
карт межведомственного
взаимодействия (по каждой
услуге с элементами
межведомственного
взаимодействия)

6.1

Определение перечня
документов и информации,
находящихся в распоряжении
государственных органов,
органов государственных
внебюджетных фондов,
органов местного
самоуправления и
организаций, необходимых
для предоставления
государственных услуг

В соответствии
с планом перевода

Технологическая
карта
межведомственного
взаимодействия

Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг

6.2

Определение способов
межведомственного
взаимодействия

В соответствии
с планом перевода

Технологическая
карта
межведомственного
взаимодействия

Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг

 7

Согласование и утверждение
технологических карт
межведомственного
взаимодействия

В соответствии
с планом перевода

Отчеты органов
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственных
за предоставление
государственных
услуг,
о результатах
согласования и
утверждения
технологических
карт
межведомственного
взаимодействия,
представленные
в Комиссию

Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг
Комиссия

3. Внесение изменений в нормативные правовые акты Самарской области в целях реализации проекта по предоставлению государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия

 8

Проведение инвентаризации
нормативных правовых актов
Самарской области с целью
выявления ограничений для
предоставления
государственных услуг в
рамках межведомственного
взаимодействия. Подготовка
и согласование планов
внесения изменений в
нормативные правовые акты

Исполнено

Планы-графики внесения изменений в нормативные правовые акты

Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг

 9

Внесение изменений в
нормативный правовой акт
Самарской области,
регулирующий вопросы
разработки и утверждения
административных
регламентов предоставления
государственных услуг

Исполнено

Постановление
Правительства
Самарской области
от 08.06.2011
N 272 "О внесении
изменений
в постановление
Правительства
Самарской области
от 27.01.2011 N 16
"Об утверждении
Порядка разработки
и утверждения
административных
регламентов
предоставления
государственных
услуг органами
исполнительной
власти Самарской
области"

Аппарат
Правительства
Самарской области

10

Внесение изменений в законы Самарской области,
направленные на устранение
ограничений, препятствующих
предоставлению услуг в
рамках межведомственного
взаимодействия

Апрель 2012 года

Нормативные
правовые акты
Самарской области

Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг

11

Разработка и внесение
изменений в постановления
Правительства Самарской
области, иные нормативные
правовые акты Самарской
области, в том числе
в административные
регламенты предоставления
государственных услуг

Апрель
2012 года

Нормативные
правовые акты
Самарской области

Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг

12

Разработка проекта закона
Самарской области,
регулирующего вопросы
обеспечения реализации
требований пункта 3 части 1
и пункта 1 части 2
статьи 6, пунктов и
3 части 1 статьи 7
Федерального закона

Исполнено

Закон
Самарской области
от 06.10.2011
N 99-ГД
"О регулировании
вопросов
обеспечения
реализации в
Самарской области
требований пункта
3 части 1 и
пункта 1 части 2
статьи 6,
пункта 2 части 1
статьи 7
Федерального закона
"Об организации
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг"

Аппарат
Правительства
Самарской области

13

Разработка и утверждение
порядка межведомственного
взаимодействия,
обеспечивающего реализацию
требований пункта 3 части 1
и пункта 1 части 2
статьи 6, пункта
2 части 1 статьи 7
Федерального закона

Июнь 2012 года

Постановление
Правительства
Самарской области

Департамент
информационных
технологий
и связи
Самарской области

14

Разработка и утверждение
нормативного правового
акта, регулирующего вопросы
основных информационных
ресурсов Самарской области

Июнь 2012 года

Нормативный
правовой акт,
регулирующий
вопросы основных
информационных
ресурсов Самарской
области

Департамент
информационных
технологий
и связи
Самарской области

4. Создание технологических условий для межведомственного взаимодействия

15

Определение оператора
системы межведомственного
электронного взаимодействия
Самарской области

Исполнено

Распоряжение
Правительства
Самарской области
от 09.12.2010
N 371-р
"Об утверждении
Положения
об информационной
системе
межведомственного
электронного
взаимодействия
Самарской области"

Департамент
информационных
технологий и
связи Самарской
области

16

Заключение соглашения с
Министерством связи и
массовых коммуникаций
Российской Федерации об
обеспечении взаимодействия
при предоставлении
государственных и
муниципальных услуг

Исполнено

Соглашение между
Министерством связи
и массовых
коммуникаций
Российской
Федерации и
департаментом
информационных
технологий и связи
Самарской области
о взаимодействии
при обеспечении
предоставления
(исполнения)
государственных
(муниципальных)
услуг (функций)
в электронной
форме от 22 марта
2011 года

Департамент
информационных
технологий и
связи Самарской
области

17

Создание региональной
системы межведомственного
электронного взаимодействия
Самарской области (далее -
СМЭВ СО)

Исполнено

21 декабря 2009
года введена
в эксплуатацию
интеграционная
шина электронного
правительства
Самарской области

Департамент
информационных
технологий и
связи
Самарской области

18

Разработка и утверждение
перечня необходимых
интерфейсов доступа к
государственным и
муниципальным
информационным системам
Самарской области в разрезе
услуг и электронных
сервисов ведомственных
информационных систем

Не позднее одного
месяца после

одобрения
технологических

карт
межведомственного
взаимодействия

Перечень
необходимых
интерфейсов доступа
к информационным
системам

Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг
Департамент
информационных
технологий и
связи Самарской
области

19

Доработка региональных
информационных систем

Июнь 2012 года

Отчеты органов
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственных
за предоставление
государственных
услуг,
с результатами
доработки

Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг
Департамент
информационных
технологий
и связи
Самарской области

20

Подключение СМЭВ СО к
единой системе
межведомственного
электронного взаимодействия

Исполнено

Акт
технологического
подключения
информационной
системы
межведомственного
электронного
взаимодействия
Самарской области
к единой системе
межведомственного
электронного
взаимодействия
от 21 октября
2011 года

Департамент
информационных
технологий
и связи
Самарской области

21

Разработка и регистрация
электронных сервисов в СМЭВ
СО, их тестирование и
апробация межведомственного
электронного взаимодействия
по каждой услуге в
соответствии с
утвержденными
технологическими картами
межведомственного
взаимодействия

Июнь 2012 года

Технические задания
на электронные
сервисы
Перечень
зарегистрированных
электронных
сервисов

Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг
Департамент
информационных
технологий
и связи
Самарской области

22

Одобрение размещения
электронных сервисов в СМЭВ
СО

Июнь 2012 года

Протоколы
тестирования
электронных
сервисов,
согласованные
участниками
межведомственного
взаимодействия

Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг
Комиссия

5. Обеспечение юридической значимости межведомственного электронного взаимодействия

23

Включение регионального
удостоверяющего центра в
единое пространство доверия
электронных подписей

Исполнено

Свидетельство
о присоединении
регионального
удостоверяющего
центра
Самарской области
к единой системе
удостоверяющих
центров в области
электронной
цифровой подписи
от 05.07.2011 N 99

Департамент
информационных
технологий и
связи Самарской
области

24

Доработка политик
регионального
удостоверяющего центра под
единый формат сертификатов
ключа электронной подписи,
используемых при
межведомственном
электронном взаимодействии
(формат определяется
Министерством связи и
массовых коммуникаций
Российской Федерации)

Исполнено

Доработанные
политики

Департамент
информационных
технологий и
связи
Самарской области

25

Заключение соглашения с
Министерством связи и
массовых коммуникаций
Российской Федерации о
взаимном признании
электронных подписей в
рамках межведомственного
электронного взаимодействия

 Исполнено

Заключено Соглашение между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и департаментом информационных технологий и связи Самарской области о взаимном признании электронных подписей от 04.07.2011 N ИТ-8/ИМ-П13-125913

Департамент
информационных
технологий и
связи Самарской
области

6. Методическое сопровождение проекта предоставления государственных (муниципальных) услуг в рамках межведомственного взаимодействия

26

Создание информационного
раздела на сайте
электронного правительства
Самарской области
(egov.samregion.ru) с целью
размещения методической
информации для органов
исполнительной власти
Самарской области и органов
местного самоуправления
муниципальных образований в
Самарской области

Исполнено

Создан
информационный
раздел на сайте
электронного
правительства
Самарской области
(egov.samregion.ru)

Департамент
информационных
технологий и
связи Самарской
области

27

Проведение обучающих
семинаров для
государственных и
муниципальных служащих
Самарской области
(методическое и
технологическое
обеспечение)

Сентябрь
2011 года -
июнь 2012 года

Отчеты о проведении
обучающих
семинаров,
представленные
в Комиссию

Аппарат
Правительства
Самарской области
Департамент
информационных
технологий и
связи Самарской
области

7. Информационное сопровождение предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия

28

Разработка концепции и
плана мероприятий по
информированию населения о требованиях Федерального
закона

Исполнено

Концепция
по информированию
населения Самарской
области о
требованиях
Федерального закона
"Об организации
предоставления
государственных
и муниципальных
услуг"
,
план мероприятий
по информированию
населения Самарской
области о
требованиях
Федерального закона
"Об организации
предоставления
государственных
и муниципальных
услуг"

Аппарат
Правительства
Самарской области

29

Проведение мероприятий
по информированию
населения о требованиях
Федерального закона

В соответствии
с планом
мероприятий
по информированию
населения
о требованиях
Федерального
закона,
утвержденным
в рамках
выполнения
п. 28 настоящего
Плана мероприятий

Ежемесячные отчеты
органов
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственных
за предоставление
государственных
услуг,
о реализации плана
мероприятий
по информированию
населения,
представленные
в Комиссию

Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг

8. Мониторинг выполнения работ по переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия

30

Контроль реализации
типового плана мероприятий
муниципального образования
по переходу на
межведомственное
информационное
взаимодействие при
предоставлении
муниципальных услуг

Январь 2012 года,
апрель 2012 года,
июнь 2012 года

Доклады органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований
в Самарской области
о реализации
проекта по переходу
к предоставлению
муниципальных услуг
в рамках
межведомственного
взаимодействия,
представленные
в Комиссию

Органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
в Самарской
области
Комиссия

31

Контроль за выполнением
настоящего Плана
мероприятий, достижением
запланированных показателей

Январь 2012 года,
июнь 2012 года

Доклад Комиссии
о выполнении
требований
Федерального закона
в Самарской
области,
представленный
руководству
Самарской области и
в заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти,
на основании
отчетов органов
исполнительной
власти Самарской
области

Комиссия
Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг

32

Оценка эффективности
перехода на
межведомственное
взаимодействие

Январь 2012 года,
июнь 2012 года

Доклад Комиссии
о результатах
деятельности
по переходу
на межведомственное
взаимодействие
при предоставлении
государственных
(муниципальных)
услуг
с конкретизацией
по каждому органу
исполнительной
власти Самарской
области и
муниципальному
образованию,
представленный
руководству
Самарской области и
в заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти

Комиссия
Органы
исполнительной
власти Самарской
области,
ответственные
за предоставление
государственных
услуг
Органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
в Самарской
области



Приложение
к Распоряжению Правительства Самарской области
от 18 августа 2011 г. N 248-р

     

Типовой план мероприятий по переходу на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании

N
п/п

Наименование
мероприятия

Срок
реализации
<1>

Результат

Ис-
пол-
ни-
тель

1. Организация работ по переходу к предоставлению муниципальных услуг в рамках межведомственного
информационного взаимодействия

 1

Определение должностного лица,    
ответственного за организацию     
выполнения требований пункта 3
части 1 и пункта 1 части 2 статьи
6,  и 3 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010
N 210-ФЗ "Об организации          
предоставления государственных и  
муниципальных услуг" (далее -     
Федеральный закон)                

Муниципальный     
правовой акт      

 2

Определение структурного          
подразделения органа местного     
самоуправления муниципального     
образования, ответственного за    
организацию выполнения требований
пункта 3 части 1 и пункта 1 части
2 статьи 6, пунктов 2 и 3 части 1
статьи 7 Федерального закона      

Муниципальный     
правовой акт      

 3

Формирование координационного     
органа (межведомственной комиссии)
муниципального образования по     
организации межведомственного     
информационного взаимодействия    
(далее - межведомственное         
взаимодействие) при предоставлении
муниципальных услуг               

Муниципальный     
правовой акт      

 4

Определение перечня услуг с       
элементами межведомственного      
взаимодействия, формирование плана
перевода муниципальных услуг на   
межведомственное взаимодействие   

Муниципальный     
правовой акт      

2. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг

 5

Разработка технологических карт   
межведомственного взаимодействия  
(по каждой услуге с элементами    
межведомственного взаимодействия)

Технологическая
карта
межведомственного
взаимодействия

 6

Согласование и утверждение        
технологических карт              
межведомственного взаимодействия  

Отчет о
результатах
согласования и
утверждения
технологических
карт межведомственного
взаимодействия

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты в целях реализации проекта по предоставлению
муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия

 7

Проведение инвентаризации         
муниципальных правовых актов с    
целью выявления ограничений для   
предоставления муниципальных услуг
в рамках межведомственного        
взаимодействия. Подготовка и      
согласование планов внесения      
изменений в муниципальные правовые
акты                              

Перечень          
муниципальных     
правовых актов, в
которые необходимо
вносить изменения,
с указанием       
необходимых       
изменений         

 8

Внесение изменений в муниципальный
правовой акт, регулирующий вопросы
разработки и утверждения          
административных регламентов      
предоставления муниципальных услуг

Проект            
муниципального    
правового акта о  
внесении изменений
в муниципальный   
правовой акт      
муниципального    
образования,      
регулирующий      
вопросы разработки
и утверждения     
административных  
регламентов       
предоставления    
муниципальных     
услуг             

 9

Внесение изменений в муниципальные
правовые акты, направленные на    
устранение ограничений,           
препятствующих предоставлению     
услуг в рамках межведомственного  
взаимодействия                    

Муниципальные     
правовые акты     

10

Разработка и внесение изменений в
административные регламенты       
предоставления муниципальных услуг

Муниципальные     
правовые акты     
(административные
регламенты)       

4. Создание технологических условий для межведомственного взаимодействия

11

Доработка муниципальных           
информационных систем             

Отчет с           
результатами      
доработки         

12

Разработка и регистрация          
электронных сервисов в системе    
межведомственного электронного    
взаимодействия Самарской области  
(далее - СМЭВ СО), их тестирование
и апробация межведомственного     
электронного взаимодействия по    
каждой услуге в соответствии с    
утвержденными технологическими    
картами межведомственного         
взаимодействия                    

Технические       
задания на        
электронные       
сервисы           
Перечень          
зарегистрированных
электронных       
сервисов          

13

Переход к промышленной            
эксплуатации электронных сервисов
в СМЭВ СО                         

Протоколы         
тестирования      
электронных       
сервисов,         
согласованные     
всеми участниками
взаимодействия    

5. Методическое сопровождение проекта предоставления муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия

14

Проведение обучающих семинаров и  
консультаций для муниципальных    
служащих (методическое и          
технологическое обеспечение)      

Отчет о проведении
обучающих         
семинаров и       
консультаций      

6. Информационное сопровождение предоставления муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия

15

Разработка медиаплана по          
информированию населения в        
муниципальном образовании о       
требованиях Федерального закона   

Медиаплан         

16

Проведение мероприятий по         
информированию населения в        
муниципальном образовании о       
требованиях Федерального закона   

Ежемесячные отчеты
о реализации плана
мероприятий по    
информированию    
населения         

7. Мониторинг выполнения работ по переходу к предоставлению услуг в рамках межведомственного взаимодействия

17

Контроль за выполнением           
мероприятий утвержденного плана   
муниципального образования,       
достижением запланированных       
показателей. Формирование доклада
о реализации типового плана       
мероприятий муниципального        
образования по переходу на        
межведомственное взаимодействие   
при предоставлении муниципальных  
услуг                             

Доклад о          
выполнении        
требований        
Федерального      
закона,           
представленный    
высшему           
должностному лицу
муниципального    
образования и в   
координационный   
орган Самарской   
области           
(межведомственную
комиссию) по      
организации       
межведомственного
взаимодействия при
предоставлении    
государственных и
муниципальных     
услуг             

18

Оценка эффективности перехода на  
межведомственное взаимодействие   
при предоставлении муниципальных  
услуг                             

Доклад о          
результатах       
деятельности      
муниципального    
образования,      
представленный    
высшему           
должностному лицу
муниципального    
образования и в   
координационный   
орган Самарской   
области           
(межведомственную
комиссию) по      
организации       
межведомственного
взаимодействия при
предоставлении    
государственных и
муниципальных     
услуг             

     
     --------------------------------
     <1> Сроки реализации мероприятий определяются местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) самостоятельно с учетом требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".



Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»