В рамках Подпрограммы в 2013 - 2020 годах для обеспечения решения вышеизложенных проблем и достижения цели Подпрограммы планируется развитие комплексной информационной системы здравоохранения Самарской области как регионального фрагмента ЕГИСЗ в сфере здравоохранения.
Ключевыми задачами информатизации системы здравоохранения Самарской области являются разработка и внедрение региональной интегрированной электронной медицинской карты (далее - РИЭМК) жителя (гражданина) Самарской области. РИЭМК включает все данные специализированных регистров по отдельным нозологиям и категориям граждан и таким образом отменяет дублированное, отдельное их ведение. Создание РИЭМК необходимо для интеграции с федеральными сервисами ЕГИСЗ, с федеральной интегрированной электронной медицинской картой. Данные, содержащиеся в РИЭМК, будут использоваться медицинскими специалистами лечебных учреждений для повышения качества лечебного процесса за счет оперативного доступа к медицинской персонифицированной информации независимо от того, где и когда эта информация была создана, и специалистами органов управления здравоохранением для анализа и мониторинга заболеваемости, качества оказания медицинских услуг, а также статистики состояния здоровья отдельных категорий пациентов.
Основополагающим принципом развития комплексной информационной системы здравоохранения Самарской области является детальный персонифицированный учет оказанной медицинской помощи, прогнозирование и управление состоянием здоровья населения Самарской области.
С целью обеспечения информационной поддержки управленческих решений и автоматизации административно-хозяйственных задач системы здравоохранения региона необходимо продолжить работы по созданию, развитию, внедрению и сопровождению информационных систем финансово-хозяйственной деятельности. В результате будут внедрены системы автоматизации кадровой, финансово-экономической, фармацевтической (в том числе льготное лекарственное обеспечение), закупочной, материально-технической деятельности. Будут реализованы информационные системы на основе геоинформационных технологий с целью прогнозирования и контроля медицинских показателей территорий региона.
Для полноценного использования информационных систем в сфере здравоохранения необходимо завершить развертывание вычислительной и телекоммуникационной инфраструктуры лечебных учреждений. Планируется осуществить 100-процентный охват зданий ЛПУ Самарской области волоконно-оптическими линиями связи, локальной вычислительной сетью, оснащение средствами вычислительной техники, а также поддержку информационно-технологической инфраструктуры на актуальном (современном) уровне развития.
Для развития регионального архива медицинских изображений (далее - РАМИ) и применения телемедицинских технологий при оказании медицинской помощи будет осуществлено подключение не менее 80% лечебных учреждений к РАМИ и системе телемедицинских консультаций, интеграция РАМИ и РИЭМК, приобретение специализированных диагностических рабочих станций.
Использование информационных технологий в сфере здравоохранения невозможно без дальнейшего развития и сопровождения МИС в лечебных учреждениях. Планируется дальнейшее развитие и внедрение комплексных медицинских информационных систем, в том числе поддерживающих мобильный доступ к данным РИЭМК. Помимо универсальных МИС необходимы разработка, внедрение, развитие и сопровождение специализированных информационных систем, таких как региональная информационная система поддержки записи и ведения пациентов в рамках оказания ВМП, информационная система врача общей практики с возможностью использования экспертной системы стандартов лечения заболеваний, региональная автоматизированная система "Диспансеризация населения и профилактика заболеваний", "Вакцинопрофилактика", региональные лабораторная, стоматологическая, офтальмологическая информационные системы. Указанные системы планируется создавать с использованием облачных технологий.
Используемые МИС должны обеспечивать медицинского работника необходимой научной и методической информацией. Для этого предусматривается создание системы поддержки принятия врачебных решений при постановке диагноза, выборе методики лечения и назначении лекарственных препаратов, создание специализированных медицинских экспертных систем и включение их в медицинские информационные системы в качестве инструментов формально-логического контроля на основе утвержденных медицинских стандартов диагностики и лечения, развитие электронной медицинской библиотеки.
Современное состояние информационного общества диктует необходимость использования интернет-технологий. Для этого будут создаваться специализированные информационные ресурсы для медицинских работников и граждан по вопросам здравоохранения, развиваться веб-портал здравоохранения с организацией личного кабинета гражданина с возможностью доступа к личной интегрированной электронной медицинской карте и другим базам данных, в том числе к базе данных контрафактных лекарственных препаратов. Планируется создание контакт-центра для граждан как единого окна по проблемным вопросам здравоохранения и записи на прием к врачу, оснащение лечебных учреждений инфоматами (интернет-киосками), развертывание в ЛПУ Самарской области электронной очереди. Будет продолжено развитие и внедрение системы "Удаленный мониторинг состояния здоровья отдельных категорий граждан", выполняющей функции удаленного скрининга высокорисковых групп пациентов, в том числе с использованием мобильной связи, СМС, сети Интернет.
Для решения проблем оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению планируется продолжить совершенствование системы обеспечения вызовов СМП по единому номеру 103 с использованием технологии ГЛОНАСС и интеграцией с системой обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по номеру 112, обеспечение работоспособности унифицированного программного решения для обеспечения функции диспетчеризации санитарного автотранспорта с использованием технологии ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Обработка информации о состоянии здоровья граждан требует комплекса мер по обеспечению информационной безопасности лечебных учреждений, в первую очередь по защите персональных данных. Планируется продолжать оснащение лечебных учреждений средствами защиты информации, осуществлять аудит информационной безопасности, проверку соответствия требованиям законодательства в области защиты информации, сопровождение систем защиты информации.
Эффективная эксплуатация информационных систем требует поддержания информационно-коммуникационной инфраструктуры на должном актуальном уровне. Для этого предполагается обновление парка вычислительной техники лечебных учреждений и ЦОД, в том числе серверным и активным сетевым оборудованием, обновление общесистемного и прикладного программного обеспечения, техническое сопровождение компьютерного оборудования.