ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 15 июля 2013 года № 322

О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 19.02.2013 №44 «О мерах, направленных на реализацию переданных органам местного самоуправления на территории Самарской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства»

        В соответствии со статьёй 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения реализации Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» Правительство Самарской области  

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 19.02.2013 №44 «О мерах, направленных на реализацию переданных органам местного самоуправления на территории Самарской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства» изменение, изложив Порядок расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области
А.П. Нефёдов

Приложение
к постановлению Правительства Самарской области
от 15.07.2013 №322

Порядок расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субвенции).
     1.2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субвенций, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
     1.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) представляют в министерство:
      на предоставление субвенций на бумажном и электронном носителях по форме и в сроки согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
     заверенные копии муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидия);
     выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего Порядка или постановления Правительства Самарской области, предусматривающего внесение в него изменений.
     1.4. Органы местного самоуправления осуществляют хранение комплекта документов, полученных при исполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий, в течение срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.
     1.5. Субвенции расходуются органами местного самоуправления на предоставление субсидий в соответствии с настоящего Порядка.
     1.6. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляет министерство.
     1.7. Остаток субвенций, не использованных в текущем финансовом году, возвращается в областной бюджет не позднее 1 октября текущего финансового года.

2. Предоставление субсидий     

     2.1. Субсидии предоставляются органами местного самоуправления на безвозмездной и безвозвратной основе сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв при оказании несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет субвенций.
     2.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с частью 1 и пунктами 2, 3 части 2 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», осуществляющим производство продукции растениеводства на посевных площадях, расположенных на территории Самарской области (далее - производители).
     2.3. Субсидии не предоставляются:
     государственным (муниципальным) учреждениям;
     производителям:
     имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита, предоставленного производителям из областного бюджета;
     имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
     находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
     сократившим общую посевную площадь и посевную площадь зерновых и зернобобовых культур ниже уровня 2012 года. (1)
     2.4. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 2.2, 2.3 настоящего Порядка (далее - получатели), на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
     2.5. После получения субсидий получатели обязаны соблюдать следующие условия:
     исполнение соглашения, заключенного между органом местного самоуправления и получателем субсидии, о предоставлении субсидии, предусматривающего:
     сохранение общей посевной площади сельскохозяйственных культур и посевной площади зерновых и зернобобовых культур не ниже уровня 2012 года (в случае представления заявления о предоставлении субсидии до 15 мая текущего финансового года);
     согласие получателя на осуществление органами местного самоуправления и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах);
     представление не позднее 15 июня текущего финансового года в орган местного самоуправления копии форм федерального статистического наблюдения № 4-СХ или № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай» текущего финансового года (в случае представления заявления о
предоставлении субсидии до 15 мая текущего финансового года);
     представление получателями в органы местного самоуправления в срок до 15 июня по итогам ярового сева и 15 ноября по итогам озимого сева текущего финансового года отчётов для внесения органами местного самоуправления данных в геоинформационную систему агропромышленного комплекса Самарской области (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данные отчёты представляются получателями в орган местного самоуправления каждого муниципального района) по форме, утверждаемой министерством;
     представление получателями в органы местного самоуправления в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме и в сроки, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчетность представляется получателями в министерство);
     погашение получателем просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность), и представление в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района в срок не позднее 45 дней со дня предоставления субсидии копий платежных поручений, подтверждающих перечисление получателем денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у получателя задолженности);
     отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
     2.6. Размер субсидий, предоставляемых получателям за счет субвенций, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, рассчитывается как произведение посевной площади, засеянной производителем под урожай текущего года в соответствующем муниципальном районе, и ставки на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в размере 349 рублей, за исключением ранее предоставленных получателям субсидий, но не более фактически понесённых затрат.
     2.7. В целях получения субсидии производители до 25 июля текущего года представляют в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района, на территории которого производитель осуществляет свою деятельность, следующие документы:
     заявление о предоставлении субсидии;
     расчет доли дохода за календарный год от реализации сельскохозяйственной продукции, включенной в сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446, подписанный руководителем производителя и заверенный печатью производителя (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);
     письмо, подтверждающее, что производитель не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное производителем;
     справка-расчет о причитающейся субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
     копии форм федерального статистического наблюдения № 4-СХ или № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай», утвержденных Федеральной службой государственной статистики в установленном порядке за 2012 год, заверенные производителем (за исключением производителей, впервые осуществивших сев сельскохозяйственных культур в 2013 году);(2)
      копии форм федерального статистического наблюдения № 4-СХ или № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай», утвержденных Федеральной службой государственной статистики в установленном порядке за текущий финансовый год, заверенные производителем; (2)
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии;
     выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является юридическим лицом);
     выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является индивидуальным предпринимателем).
     2.8. В целях предоставления субсидий органы местного самоуправления осуществляют:
     регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью органов местного самоуправления;
     рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в ее предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
     2.9. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателю в российской кредитной организации, на основании соглашения, заключенного между получателем и органом местного самоуправления, предусматривающего:
     сохранение общей посевной площади и посевной площади зерновых и зернобобовых культур не ниже уровня 2012 года (в случае представления заявления о предоставлении субсидии до 15 мая текущего финансового года);
     согласие получателя на осуществление органами местного самоуправления и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах).
     2.10. Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:
     несоответствие производителя требованиям пунктов 2.2, 2.3 настоящего Порядка;
     представление документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных 7 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;
     отсутствие, недостаточность или использование органом местного самоуправления в полном объеме субвенций, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     2.11. В случае принятия органами местного самоуправления решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии (в письменной форме).
     2.12. Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться с заявлением о предоставлении субсидии в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 2.7 настоящего Порядка.
     2.13. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования органа местного самоуправления о возврате субсидии или ее части возвратить в доход местного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.
     В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
     2.14. Органы местного самоуправления осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
     Органы государственного (муниципального) финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

     _________________________
(1) В случае осуществления получателем деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области критерий, предусматривающий сохранение общей посевной площади и посевной площади зерновых и зернобобовых культур не ниже уровня 2012 года, применяется в целом в отношении общей посевной площади и площади зерновых и зернобобовых культур, расположенных на территории Самарской области, получателя.
(2) В случае осуществления производителем деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области копии форм федерального статистического наблюдения № 4-СХ или № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай» представляются им в орган местного самоуправления каждого муниципального района по всем обособленным подразделениям.

3. Представление отчетности об использовании субвенций

     3.1. Органы местного самоуправления представляют в министерство на бумажном и электронном носителях следующие документы:
      о предоставленных субсидиях по форме и в сроки согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
      о расходовании субвенций по форме и в сроки согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
      о погашении получателями задолженности по форме и в сроки согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
     отчётность о финансово-экономическом состоянии получателей по форме и в сроки, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
     3.2. Органы местного самоуправления представляют министерству необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий, в целях осуществления контроля за целевым и эффективным использованием субвенций.
     3.3. Министерство до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство управления финансами Самарской области следующие документы:
      о расходовании субвенций по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
      о предоставленных субсидиях по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;
      о погашении получателями задолженности по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.     

Приложение 1
к Порядку расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется
 за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета,
 предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового
 обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области,
 возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской
области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям,
 осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной
 поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Представляется
не позднее
15 апреля и 15 июля
текущего финансового года

Заявка на предоставление субвенций, формируемых за счет средств областного бюджета, в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Муниципальный район ________________________________________________

Глава муниципального района
(глава администрации муниципального района)                    ___________                    ______________________
                                                                                                                   (подпись)                                 (И.О.Фамилия)

«____» ___________________ 20 _____ г.  

М.П.

Приложение 2
к Порядку расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется
 за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета,
 предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового
 обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области,
 возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской
области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям,
 осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной
 поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Справка-расчет о причитающейся в _________ году субсидии, предоставляемой за счет субвенций, формируемых за счет средств областного бюджета, в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

________________________________________________________________
(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)
ИНН _____________ , КПП _____________, р/счет _____________________
Наименование кредитной организации _______________________________
БИК _________________ кор./счет___________________________________

Руководитель
сельскохозяйственного
товаропроизводителя **                    ___________                    ______________________
                                                                       (подпись)                                 (И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер
сельскохозяйственного
товаропроизводителя ***                     ___________                    ______________________
                                                                       (подпись)                                 (И.О.Фамилия)

Дата

М.П.
__________