(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 сентября 2013 г. № 454)
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) реализует на территории Самарской области государственную социальную политику по поддержке социально незащищенных категорий граждан.
Система государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области позволяет оказывать услуги нуждающимся гражданам с учетом их потребностей.
По состоянию на 01.01.2013 в Самарской области действует сеть стационарных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения, включающая 39 пансионатов на 5082 места, из них: 26 пансионатов для престарелых граждан и инвалидов на 2099 мест, 11 пансионатов для инвалидов психоневрологического профиля на 2598 мест, 2 пансионата для детей-инвалидов (дома-интернаты для умственно отсталых детей) на 385 мест.
Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения Самарской области располагаются, в основном, в приспособленных зданиях, требующих капитального ремонта. Неполное удовлетворение бюджетных заявок на проведение капитального ремонта зданий, где располагаются учреждения, приводит к обветшанию основных фондов учреждений.
Кроме того, службами государственного пожарного надзора и санитарно-эпидемиологического надзора ежегодно выносятся предписания о несоответствии новым установленным требованиям условий проживания в ряде учреждений.
Мероприятия Социальной программы предполагают укрепление материально-технической базы стационарных государственных бюджетных учреждений Самарской области «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», «Самарский молодёжный пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)», «Самарский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)» в части проведения ремонта на общую сумму 40 879,0 тыс. рублей, в том числе за счёт субсидий, предоставляемых ПФР - 20 439,5 тыс. рублей, за счёт субсидий, предоставляемых из областного бюджета - 20 439,5 тыс. рублей.
В 2013 году планируется выполнить работы по капитальному ремонту помещений пищеблоков и комплексному ремонту жилых помещений с заменой системы электроснабжения, водоснабжения, отопления, наружной и внутренней систем канализации, замене кровли, утеплению фасадов зданий, устройству приточно-вытяжной вентиляции, капитальному ремонту крыльца.
Проведение указанных работ позволит улучшить конструктивные характеристики зданий, привести помещения пищеблоков и жилых помещений в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы», выполнить энергосберегающие и противопожарные мероприятия.
По состоянию на 01.01.2013 очередность граждан, нуждающихся в стационарной социальной помощи в Самарской области, составляет 619 человек, в том числе 111человек ожидают своей очереди в целях размещения в пансионаты общего типа, 508 человек - в учреждения психоневрологического профиля. По прогнозным оценкам специалистов, к 2018 году численность граждан, поставленных на очередь на получение стационарной социальной помощи в Самарской области, вырастет на 60%. Кроме того, площадь спальных помещений в действующих стационарных учреждениях социального обслуживания населенияСамарской области в среднем составляет 5,4 кв. метра на одного проживающего при нормативе 6-8 кв. метров. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 06 сентября 2013 г. № 454)
Введение в эксплуатацию в 2013 году социально-бытового центра государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» за счёт перевода существующего административного здания из категории нежилого в категорию жилого позволит увеличить коечную мощность пансионата на 16 койко-мест. Кроме того, на площадях социально-бытового центра планируется создать дополнительно стационарное отделение для предоставления реабилитационных услуг на 16 мест и полустационарное отделение для предоставления социально-оздоровительных и реабилитационных услуг для инвалидов на 30 мест, что позволит сократить общую очерёдность инвалидов, нуждающихся в прохождении курса реабилитации (по состоянию на 01.01.2013 общая очередность инвалидов Самарской области на получение реабилитационных услуг составляет 16,9 тыс. человек). (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 06 сентября 2013 г. № 454)
В Самарской области гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляется комплекс социально-бытовых, социально-медицинских и социально-правовых услуг, который является неотъемлемой частью системы социального обслуживания населения, ориентированной на обеспечение достойной жизни людей старшего поколения.
В целях повышения доступности и оперативности оказания неотложной социальной и социально-медицинской помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, созданы мобильные бригады в государственных бюджетных учреждениях - центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - ЦСО) при отделениях дневного пребывания.
По состоянию на 01.01.2013 на территории Самарской области в 47 ЦСО функционируют 133 мобильные бригады.
Состав мобильных бригад не требует введения дополнительных штатных единиц и формируется из сотрудников социальной службы исходя из заявок населения по видам и наименованиям социальных услуг.
Работа мобильных бригад осуществляется по двум направлениям: организация экстренных вызовов специалистов и организация плановых выездов согласно графику.
Для оснащения мобильных бригад в 2011-2012 годах было приобретено 74 единицы автотранспорта (38 легковых автомобилей, 15 микроавтобусов вместимостью до 8 мест, 21 микроавтобус вместимостью 13 мест). Данные меры позволили в 2012 году осуществить 3783 выезда мобильных бригад, по результатам которых 10716 гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставлено свыше 23 тысяч социальных услуг.
В целях оперативного и результативного оказания полного набора социальных услуг необходимо дополнительно оснастить 8 мобильных бригад микроавтобусами вместимостью не менее 13 мест (2 единицы) и легковым автотранспортом отечественного производства (6 единиц). Оснащение в 2013 году автотранспортом мобильных бригад позволит повысить доступность социального обслуживания посредством предоставления социальных услуг на мобильной основе в 8 ЦСО.
В рамках Социальной программы в 2013 году на данные цели предусмотрено 3 981,2 тыс. рублей, в том числе за счёт субсидий, предоставляемых ПФР - 1 990,6 тыс. рублей, за счёт субсидий, предоставляемых из областного бюджета - 1 990,6 тыс. рублей.
Таким образом, реализация Социальной программы позволит привести в соответствии с нормами действующего законодательства условия предоставления социальных услуг в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повысить доступность социального обслуживания посредством предоставления социальных услуг на мобильной основе, улучшить качество жизни пожилых граждан и инвалидов.
В Самарской области по состоянию на 01.04.2013 проживает более 600,0 тыс. неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности.
Одним из приоритетных направлений социальной политики региона является организация оказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения. На эти цели областным бюджетом в 2013 году предусмотрено 1,1 млрд. рублей.
В рамках Социальной программы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусмотрено 3 422,6 тыс. рублей, в том числе за счёт средств ПФР - 1 711,3 тыс. рублей, за счёт средств областного бюджета - 1 711,3 тыс. рублей, что позволит улучшить материальное положение более 340 неработающих пенсионеров, проживающих на территории Самарской области.