(с изменениями на 29 декабря 2017 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 28.12.2012 N 1834, от 17.06.2013 N 589, от 08.08.2013 N 882, от 10.09.2013 N 1098, от 20.11.2013 N 1524, от 21.11.2013 N 1533, от 26.12.2013 N 1909, от 11.03.2014 N 261, от 25.04.2014 N 488, от 31.07.2014 N 1108, от 17.09.2014 N 1379, от 24.10.2014 N 1569, от 27.01.2015 N 32, от 27.01.2015 N 33, от 20.02.2015 N 157, от 16.04.2015 N 330, от 15.07.2015 N 736, от 10.08.2015 N 848, от 30.09.2015 N 1075, от 11.01.2016 N 3, от 09.03.2016 N 183, от 03.06.2016 N 745, от 21.07.2016 N 1011, от 22.08.2016 N 1148, от 01.11.2016 N 1446, от 30.12.2016 N 1688, от 30.12.2016 N 1724, от 07.04.2017 N 216, от 28.07.2017 N 660, от 16.11.2017 N 986, от 29.12.2017 N 1159)
В целях комплексного решения проблем сохранения и развития культурного потенциала городского округа Самара постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу городского округа Самара "Развитие культуры городского округа Самара" на 2013 - 2017 годы.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524)
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.
И.о. Главы
городского округа
В.В.КУДРЯШОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
(далее - Программа)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 28.12.2012 N 1834, от 17.06.2013 N 589, от 08.08.2013 N 882, от 10.09.2013 N 1098, от 20.11.2013 N 1524, от 21.11.2013 N 1533, от 26.12.2013 N 1909, от 11.03.2014 N 261, от 25.04.2014 N 488, от 31.07.2014 N 1108, от 17.09.2014 N 1379, от 24.10.2014 N 1569, от 27.01.2015 N 32, от 27.01.2015 N 33, от 20.02.2015 N 157, от 16.04.2015 N 330, от 15.07.2015 N 736, от 10.08.2015 N 848, от 30.09.2015 N 1075, от 11.01.2016 N 3, от 09.03.2016 N 183, от 03.06.2016 N 745, от 21.07.2016 N 1011, от 22.08.2016 N 1148, от 01.11.2016 N 1446, от 30.12.2016 N 1688, от 30.12.2016 N 1724, от 07.04.2017 N 216, от 28.07.2017 N 660, от 16.11.2017 N 986, от 29.12.2017 N 1159)
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - | Муниципальная программа городского округа Самара "Развитие культуры городского округа Самара" на 2013 - 2017 годы |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524) | ||
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | - | поручение Главы городского округа Самара от 27.01.2012 |
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ | - | Администрация городского округа Самара |
РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ | - | Департамент по вопросам культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара |
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - | Департамент по вопросам культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара (до 09.10.2013); |
- | Департамент культуры, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара (с 09.10.2013 до 09.01.2017); | |
- | Департамент культуры и молодежной политики Администрации городского округа Самара (с 09.01.2017) | |
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 07.04.2017 N 216) | ||
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | - цель Программы: создание условий для повышения качества, доступности и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства. Задачи Программы: осуществление поддержки творческих проектов в области культуры и искусства; сохранение и популяризация традиционной народной культуры и развитие самодеятельного художественного творчества; формирование положительного имиджа городского округа Самара; укрепление кадрового потенциала в сфере культуры и искусства; создание условий для сохранения, пополнения и развития фондов муниципальных музеев, совершенствования деятельности музеев, включая использование новых информационных технологий в работе по учету, хранению и популяризации музейных предметов и музейных коллекций; обеспечение качественного уровня работы муниципальных Домов культуры, библиотек, музеев, театров, творческих коллективов и повышение их значимости в социокультурной среде городского округа Самара; | |
развитие и совершенствование художественного образования; оказание поддержки одаренным детям городского округа Самара, создание условий для развития их творческого потенциала, активной жизненной позиции в области культуры и искусства; организация доступа к информации о деятельности, осуществляемой в сфере культуры и искусства на территории городского округа Самара; создание условий для организации работы и развития МБУ г.о. Самара "ЦТХО", осуществляющего техническое и хозяйственное обслуживание учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства; реконструкция и ремонт муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства; предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по оказанию услуг в сфере культуры и кинематографии; создание условий для организации досуга населения на территории городского округа Самара | ||
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 17.09.2014 N 1379) | ||
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | реализация Программы рассчитана на период с 2013 по 2017 годы. Начало реализации Программы: 01.01.2013. Окончание реализации Программы: 31.12.2017. Реализация Программы не предусматривает выделение этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы |
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | количество участников социокультурных мероприятий на территории городского округа Самара на 1000 человек населения городского округа Самара; доля отремонтированных площадей зданий (помещений) в общей площади зданий (помещений), занимаемых муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства (до 31.12.2013); доля отремонтированных и реконструированных площадей зданий (помещений) в общей площади зданий (помещений), занимаемых муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства (с 01.01.2014); количество муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства (включая филиалы), оснащенных специализированным оборудованием, современной компьютерной и оргтехникой; доля работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, прошедших обучение, переподготовку, повышение квалификации, в общей численности работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства; количество поступивших в библиотеки книг и периодических изданий на 1,0 тыс. жителей; абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 17.09.2014 N 1379; количество посещений муниципальных музеев; количество посещений театрально-концертных мероприятий; абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 17.09.2014 N 1379; |
количество детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в МБОУ ДОД (до 01.11.2015), в МБУ ДО (с 01.11.2015); количество творческих проектов в области культуры и искусства, получивших поддержку при реализации (финансовую, информационную, организационную); количество монументальных и мемориальных сооружений, скульптурных композиций, арт-объектов, приведенных в надлежащее состояние; количество вновь установленных монументальных и мемориальных сооружений, скульптурных композиций, арт-объектов на территории городского округа Самара; количество мероприятий в сфере межрегионального, всероссийского и международного культурного сотрудничества; количество одаренных детей, получивших стипендии городского округа Самара; количество получателей услуг муниципальных библиотек; количество получателей услуг муниципальных Домов культуры; количество формирований самодеятельного художественного творчества, действующих в сфере культуры и искусства, на территории городского округа Самара; количество работников учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства, принявших участие в конкурсах профессионального мастерства; | ||
доля муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства, имеющих сайты в сети Интернет, в общем количестве муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства; количество публикаций и трансляций в СМИ, в том числе сети Интернет, о деятельности, осуществляемой в сфере культуры и искусства на территории городского округа Самара; количество разработанных и изданных публицистических и презентационных материалов, освещающих события культурной жизни городского округа Самара; количество лиц, получивших субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по оказанию услуг в сфере культуры и кинематографии; абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 11.01.2016 N 3; доля зданий (помещений) в общей площади зданий (помещений), занимаемых муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства, полностью или частично обеспеченных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности; количество зарегистрированных пожаров в зданиях (помещениях), занимаемых муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства; количество организованных и проведенных выставок, способствующих продвижению и позиционированию городского округа Самара на межрегиональном, всероссийском и международном уровне | ||
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 31.07.2014 N 1108, от 17.09.2014 N 1379, от 16.04.2015 N 330, от 11.01.2016 N 3, от 21.07.2016 N 1011, от 28.07.2017 N 660) | ||
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ | - | Программа не содержит подпрограмм |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ | Источником финансирования Программы является бюджет городского округа Самара. Общий объем финансирования составляет 2 969 280,5 тыс. руб., в том числе: в 2013 году - 153 617,1 тыс. руб.; в 2014 году - 290 986,5 тыс. руб.; в 2015 году - 835 309,6 тыс. руб.; в 2016 году - 794 966,9 тыс. руб.; в 2017 году - 897 783,6 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность 3 383,2 тыс. руб.). Финансирование Программы в 2013 - 2017 годах за счет средств вышестоящих бюджетов осуществляется в объеме их фактического поступления в течение финансового года. Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств вышестоящих бюджетов. Расходные обязательства Российской Федерации и расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной в Программе проблемы, возникают по основаниям, установленным действующим бюджетным законодательством | |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 28.12.2012 N 1834, от 17.06.2013 N 589, от 08.08.2013 N 882, от 10.09.2013 N 1098, от 21.11.2013 N 1533, от 26.12.2013 N 1909, от 11.03.2014 N 261, от 25.04.2014 N 488, от 31.07.2014 N 1108, от 17.09.2014 N 1379, от 24.10.2014 N 1569, от 27.01.2015 N 32, от 27.01.2015 N 33, от 20.02.2015 N 157, от 16.04.2015 N 330, от 15.07.2015 N 736, от 10.08.2015 N 848, от 30.09.2015 N 1075, от 11.01.2016 N 3, от 09.03.2016 N 183, от 03.06.2016 N 745, от 21.07.2016 N 1011, от 22.08.2016 N 1148, от 01.11.2016 N 1446, от 30.12.2016 N 1688, от 30.12.2016 N 1724, от 17.09.2014 N 1379, от 28.07.2017 N 660, от 16.11.2017 N 986, от 29.12.2017 N 1159) | ||
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | увеличение количества муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства (включая филиалы), оснащенных специализированным оборудованием, современной компьютерной и оргтехникой; увеличение доли работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, прошедших обучение, переподготовку, повышение квалификации, в общей численности работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства; увеличение количества поступивших в библиотеки книг и периодических изданий на 1,0 тыс. жителей; сохранение уровня обеспеченности населения городского округа Самара учреждениями культурно-досугового типа от нормативной потребности; увеличение количества посещений муниципальных музеев; увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий; абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 17.09.2014 N 1379; сохранение количества детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в МБОУ ДОД (до 01.11.2015), в МБУ ДО (с 01.11.2015); увеличение доли отремонтированных площадей зданий (помещений) в общей площади зданий (помещений), занимаемых муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства (до 31.12.2013); | |
увеличение доли отремонтированных и реконструированных площадей зданий (помещений) в общей площади зданий (помещений), занимаемых муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства (с 01.01.2014); увеличение количества творческих проектов в области культуры и искусства, получивших поддержку при реализации (финансовую, информационную, организационную); увеличение количества монументальных и мемориальных сооружений, скульптурных композиций, арт-объектов, приведенных в надлежащее состояние; увеличение количества вновь установленных монументальных и мемориальных сооружений, скульптурных композиций, арт-объектов на территории городского округа Самара; увеличение количества мероприятий в сфере межрегионального, всероссийского и международного культурного сотрудничества; увеличение количества одаренных детей, получивших стипендии городского округа Самара; сохранение количества получателей услуг муниципальных библиотек; увеличение количества получателей услуг муниципальных Домов культуры; увеличение количества формирований самодеятельного художественного творчества, действующих в сфере культуры и искусства, на территории городского округа Самара; | ||
увеличение количества работников учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства, принявших участие в конкурсах профессионального мастерства; увеличение доли муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства, имеющих сайты в сети Интернет, в общем количестве муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства; увеличение количества публикаций и трансляций в СМИ, в том числе сети Интернет, о деятельности, осуществляемой в сфере культуры и искусства на территории городского округа Самара; увеличение количества разработанных и изданных публицистических и презентационных материалов, освещающих события культурной жизни городского округа Самара; сохранение количества лиц, получивших субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по оказанию услуг в сфере культуры и кинематографии; абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 11.01.2016 N 3; улучшение противопожарной и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства; увеличение количества организованных и проведенных выставок, способствующих продвижению и позиционированию городского округа Самара на межрегиональном, всероссийском и международном уровне | ||
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 31.07.2014 N 1108, от 17.09.2014 N 1379, от 16.04.2015 N 330, от 11.01.2016 N 3, от 21.07.2016 N 1011, от 28.07.2017 N 660) | ||
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 08.08.2013 N 882, от 20.11.2013 N 1524) | ||
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ | ДКСТМП - Департамент по вопросам культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара; МАУ "Агентство социально значимых культурных и спортивных мероприятий" - муниципальное автономное учреждение городского округа Самара "Агентство по проведению социально значимых культурных мероприятий, развитию физической культуры и массового спорта городского округа Самара"; МБУК - муниципальные бюджетные учреждения культуры; МБОУ ДОД - муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей (детские художественные и музыкальные школы, школы искусств); ДСА - Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара; ДКТМП - Департамент культуры, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара; МБУ г.о. Самара "ЦТХО" - муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара "Центр технического и хозяйственного обслуживания"; МАУ "Дворец творчества" - муниципальное автономное учреждение городского округа Самара "Дворец творчества"; МБУ ДО - муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования (художественные и музыкальные школы, школы искусств); ДГС - Департамент градостроительства городского округа Самара; ДКМП - Департамент культуры и молодежной политики Администрации городского округа Самара | |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 17.06.2013 N 589, от 21.11.2013 N 1533, от 31.07.2014 N 1108, от 15.07.2015 N 736, от 11.01.2016 N 3, от 03.06.2016 N 745, от 07.04.2017 N 216) |
Городской округ Самара имеет давние театральные, музыкальные и художественные традиции, обладает огромным историко-культурным и духовным потенциалом, который определяет способность обеспечивать динамичное социально-экономическое развитие территории, повышать уровень благосостояния населения.
На современном этапе сфера культуры рассматривается как важнейший стратегический ресурс создания условий для развития человеческого потенциала. Она обеспечивает реализацию прав граждан на свободу всех видов творчества, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к информации и культурным ценностям.
Городской округ Самара обладает значительным культурным потенциалом.
На территории городского округа в настоящее время действуют четыре муниципальных музея - "Музей истории города Самары имени М.Д. Челышова", "Самарский литературно-мемориальный музей имени М. Горького", "Музей "Детская картинная галерея", "Музейно-выставочный центр "Самара Космическая".
Театрально-концертная жизнь в регионе представлена деятельностью следующих учреждений: театра "Самарская площадь", театра драмы "Камерная сцена", театра для всей семьи "Витражи", детского музыкального театра "Задумка", Самарского центра искусств, Муниципального концертного духового оркестра.
Сеть муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в городском округе Самара составляет 71 единицу, она представлена Самарской муниципальной информационно-библиотечной системой, Централизованной системой детских библиотек, Самарской Публичной библиотекой.
На территории городского округа Самара действуют три муниципальных учреждения и одно муниципальное предприятие культурно-досугового типа - Культурно-досуговый центр имени В.Я. Литвинова на площади имени С.М. Кирова, дом культуры "Заря", дом культуры "Чайка", дом культуры поселка Зубчаниновка. Кроме того, на сегодняшний день на территории городского округа зарегистрировано 174 клубных формирования, в том числе формирований для детей - 66. Общее количество коллективов самодеятельного народного творчества из числа всех клубных формирований составляет 91, при этом 8 коллективов имеют звание "Народный", 1 коллектив - звание "Образцовый".
Сеть учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры представлена 27 учреждениями - детскими музыкальными, художественными школами, детскими школами искусств.
Киносеть муниципальных учреждений культуры городского округа Самара включает 4 киноустановки.
В современных условиях роль государственной и муниципальной политики в сфере культуры возрастает и усложняется. С одной стороны, органы государственной власти и органы местного самоуправления должны предоставлять каждому человеку свободу выбора, возможность творчества и самовыражения, обеспечивать равный доступ всех граждан к культурным ценностям и ресурсам, а с другой - идеологически формировать приоритетные направления личностного выбора, контролировать возможные отклонения, несущие в себе деструктивное начало. В этой связи все более осознается необходимость в формировании потребностей населения в уникальных культурных продуктах, позволяющих поддерживать высокий уровень интеллектуального и культурного развития личности. Одна из важнейших задач органов управления культурой заключается в том, чтобы предлагать, стимулировать и поддерживать производство уникального культурного продукта.
В течение последнего времени на территории городского округа Самара реализуются такие социально значимые проекты в сфере культуры, как Фестиваль классической музыки на набережной реки Волги, Музыкальные вечера на Ленинградской, Пушкинский день России, конкурс театральных зрительских симпатий "Браво!", открытие паркового сезона, фестивали и конкурсы в сфере художественного образования. Традиционными становятся мероприятия в сфере международного культурного сотрудничества. Деятельность учреждений культуры городского округа Самара получает высокую оценку на престижных мероприятиях международного и всероссийского уровней.
Департамент по вопросам культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара в рамках своих полномочий занимается разработкой и внедрением различных форм поддержки деятельности расположенных на территории городского округа Самара культурных центров, творческих союзов, общественных объединений, других некоммерческих организаций, а также организаций любых организационно-правовых форм, участвующих в решении вопросов в сфере культуры.
Ежегодно муниципальными учреждениями культуры городского округа Самара, а также некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере культуры на территории городского округа, в социокультурную деятельность по всем направлениям вовлекается порядка 500 000 человек, в том числе около 200 000 социально незащищенных граждан и детей.
С учетом высокой социальной значимости проводимых мероприятий, а также принимая во внимание объемы затрат, требуемых на их реализацию, становится очевидной потребность в поддержке культурных инициатив за счет бюджета городского округа Самара и в дальнейшем.
Основной проблемой, тормозящей поступательное развитие отрасли, продолжает оставаться несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры современным нормам и требованиям, а также изменившимся социокультурным ориентациям населения. Реализация конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям должна иметь соответствующее материально-техническое обеспечение.
В настоящее время состояние материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры городского округа Самара можно признать неудовлетворительным.
Так, во многих музеях требования законодательства, направленные на обеспечение сохранности и безопасности Музейного фонда Российской Федерации в государственных и муниципальных музеях, выполняются по мере наличия финансовых возможностей. Актуальна проблема оснащения музеев специализированным оборудованием для хранения и экспонирования музейных предметов. Многие музейные предметы нуждаются в реставрации. В результате ежегодный объем реставрационных работ составляет в среднем лишь 1,7% от общей потребности. Для обеспечения безопасности и сохранности музейных предметов и коллекций во многих музеях требуется модернизация систем безопасности, сигнализации и видеонаблюдения.
Не менее остро стоит проблема системного формирования и пополнения государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящегося в муниципальных музеях городского округа Самара. В настоящее время финансовых ресурсов на приобретение музейных ценностей также недостаточно.
Большинство музеев имеют морально и физически устаревшие экспозиции, многие музеи осваивают новые экспозиционные площади, поэтому реальной проблемой является недостаток финансовых средств на создание экспозиций, отвечающих современным требованиям музееведения.
Насущной проблемой библиотечного дела в Самарской области является сохранение библиотечных фондов, а также комплектование фондов документами на различных носителях информации.