ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 09 апреля 2013 года № 142

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 №30 «О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счёт средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета»

         В соответствии со статьей 13 Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в целях реализации областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2013 - 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 16.11.2012 №664, Правительство Самарской области  

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 №30 «О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счёт средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета» следующие изменения:
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок предоставления в 2013 - 2015 годах грантов за счёт средств областного бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.»;
дополнить Порядком предоставления в 2013 - 2015 годах грантов за счёт средств областного бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области
А.П. Нефёдов

Приложение
к постановлению Правительства Самарской области
от 09.04.2013 №142

Порядок предоставления в 2013 - 2015 годах грантов за счёт средств областного бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2013 - 2015 годах грантов за счёт средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - гранты).
     В целях настоящего Порядка под начинающим фермером понимается участник мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2013 - 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 16.11.2012 № 664 (далее - мероприятие), признанный таковым создаваемой при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области комиссией по признанию крестьянских (фермерских) хозяйств участниками мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2013 - 2020 годы, утвёржденной постановлением Правительства Самарской области от 16.11.2012 № 664 (далее - комиссия), в соответствии с нормативным правовым актом, изданным министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
     2. Предоставление грантов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утверждаемых в установленном порядке министерству.
     3. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, являющимся участниками мероприятия, в соответствии с нормативным правовым актом, изданным министерством (далее - производители).
     4. Гранты не предоставляются производителям:
     не зарегистрированным на территории Самарской области;
     осуществляющим свою деятельность более 24 месяцев со дня регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
     главы которых не являются начинающими фермерами;
     находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
     имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
     ранее получившим:
     а) грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
     б) грант на развитие семейных животноводческих ферм;
     в) выплату на содействие самозанятости безработных граждан, полученную до регистрации производителя;
     г) средства финансовой поддержки - субсидии или гранты на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученные до регистрации производителя;
     д) единовременную помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров.
     В случае если указанные в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта единовременные выплаты производитель получает для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства и не допускает финансирование за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то производителю предоставляются гранты.
     5. Гранты предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели).
     6. Гранты предоставляются получателям при соблюдении следующих условий:
     осуществление получателем деятельности в течение не менее пяти лет после получения гранта и представление в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области по итогам финансового года, в котором предоставлены гранты, отчётности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме и в сроки, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчётность представляется получателями в министерство);
     расходование получателем гранта в срок, не превышающий 12 месяцев со дня зачисления суммы гранта на счёт, открытый получателю в российской кредитной организации, по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в пункте 8.1 и (или) пункте 8.2 настоящего Порядка и в утверждённом получателем плане расходов, с учётом собственных средств получателя и в соотношении не более 90 % за счёт гранта и не менее 10 % за счёт собственных средств получателя;
     использование получателем имущества, приобретаемого за счет гранта, исключительно на развитие производителя;
     создание получателем для жителей Самарской области не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта и представление в министерство копий трудовых договоров, подтверждающих создание соответствующего количества постоянных рабочих мест, заверенных получателем;
     представление получателем в министерство документов, подтверждающих целевое использование гранта, по перечням согласно приложениям 2, 3 к настоящему Порядку - по мере использования гранта;
     представление получателем в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, следующих документов:
     отчёт о расходовании гранта, предоставленного за счёт средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров и оценка эффективности их расходования (представляется в течение срока, не превышающего 12 месяцев со дня зачисления суммы гранта на счёт получателя) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
     отчет о деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного с участием гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (представляется в течение 5 лет с даты получения гранта), по форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку;
     исполнение получателем соглашения о предоставлении гранта, заключенного между министерством и получателем, в том числе предусматривающего запрет на продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другими лицами, обмен или взнос в виде пая, вклад или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущества, приобретённого за счёт гранта;
     отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателем в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения грантов.
     7. Гранты предоставляются получателям в размерах, определяемых комиссией, с учётом плана по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной областной целевой программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2013 - 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 16.11.2012 № 664, увеличению объёма реализуемой сельскохозяйственной продукции, составленного на основании среднерыночной стоимости имущества, планируемого к приобретению за счёт гранта.
     Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в расчёте на одного получателя не может превышать 1,5 млн. рублей.
     Максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров в расчёте на одного получателя не может превышать 250 тыс. рублей.
     Гранты предоставляются получателям только один раз.
     8. Гранты предоставляются получателям для финансирования части их целевых затрат по следующим направлениям:
     8.1. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства:
     приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
     разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
     приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
     строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
     подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
     приобретение сельскохозяйственных животных;
     приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
     приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
     приобретение удобрений и ядохимикатов.
     8.2. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров:
     приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
     приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
     подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернет, водопроводу и канализации.
     9. В целях получения гранта производителем не позднее 1 декабря текущего финансового года представляются в министерство следующие документы:
     заявление на получение гранта за счёт средств областного бюджета на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - заявление);
     подписанное производителем письмо, подтверждающее, что производитель не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства;
     письмо, подтверждающее, что производитель не являлся получателем грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, на развитие семейных животноводческих ферм, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации производителя, средств финансовой поддержки - субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации производителя, а также единовременной помощи на бытовое обустройство, подписанное производителем (если производитель не получал выплат);
     письмо с указанием направлений выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации производителя, и (или) средств финансовой поддержки - субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации производителя, подписанное производителем (если производитель получал выплаты);
     справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи получателем заявления.
     10. Гранты предоставляются в соответствии с заключенными между министерством и получателями соглашениями о предоставлении грантов.
     11. Министерство в целях предоставления гранта осуществляет:
     регистрацию заявлений в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью министерства;
     рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении получателю гранта или об отказе в его предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
     Предоставление гранта осуществляется путём перечисления суммы гранта на счёт, открытый получателю в российской кредитной организации.
     Основаниями для отказа в предоставлении производителю гранта являются:
     несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
     отсутствие, недостаточность или использование министерством в полном объёме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утверждаемых в установленном порядке министерству;
     представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, не в полном объёме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
     В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта.
     Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении гранта, вправе вновь обратиться в министерство с заявлением в срок, указанный в пункте 9 настоящего Порядка.
     12. Министерство не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом (кварталом), представляет в министерство управления финансами Самарской области отчёт о расходовании средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
     13. Остаток гранта, не использованный по целевому назначению в срок, указанный в абзаце третьем пункта 6 настоящего Порядка, возвращается в областной бюджет не позднее 20 дней после его истечения.
     В случае если остаток гранта не возвращён в установленный срок, он взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка.
     14. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, либо невозврата гранта, не использованного по целевому назначению, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате гранта или его части возвратить в доход областного бюджета предоставленный грант или его часть, полученную неправомерно.
     В случае если грант или его часть не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
     15. Контроль за целевым предоставлением грантов осуществляется министерством.

Приложение 1
к Порядку предоставления в 2013 - 2015 годах грантов за счет средств областного
 бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и
 единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

Отчёт о расходовании гранта, предоставленного за счёт средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров и оценка эффективности их расходования

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства                                                    ___________                     _______________                                            
                                                                                                                                               подпись                            И.О.Фамилия
Главный бухгалтер крестьянского (фермерского) хозяйства**                       ___________                     _______________
                                                                                                                                              подпись                            И.О.Фамилия

Дата
М.П.
__________

* Заполняется специалистом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

**При отсутствии в штате должности главного бухгалтера - подпись бухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учёта.

Приложение 1.1
к Порядку предоставления в 2013 - 2015 годах грантов за счет средств областного
 бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и
 единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

Отчёт о деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного с участием гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства                                                    ___________                     _______________                                            
                                                                                                                                               подпись                            И.О.Фамилия
Главный бухгалтер крестьянского (фермерского) хозяйства*                        ___________                     _______________
                                                                                                                                               подпись                            И.О.Фамилия
Дата
М.П.
________