ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 19 марта 2013 года № 98

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 19.02.2013 №44 «О мерах, направленных на реализацию переданных органам местного самоуправления на территории Самарской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства»

          В соответствии со статьёй 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения реализации Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» Правительство Самарской области  

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 19.02.2013 № 44 «О мерах, направленных на реализацию переданных органам местного самоуправления на территории Самарской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства» следующие изменения:
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.»;
в Порядке расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению в 2013 - 2015 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на производство реализованного молока (далее - Порядок):
абзац четвёртый пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
«у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;»;
абзац тринадцатый пункта 2.7 изложить в следующей редакции:
«справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии;»;
в приложении 7 к Порядку сноску «*» изложить в следующей редакции:
«* В органы местного самоуправления указанных муниципальных районов в Самарской области представляются документы сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа или городского поселения, расположенного в границах соответствующего муниципального района в Самарской области.»;
дополнить Порядком расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев с четвёртого по десятый пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу со дня его официального опубликования и распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 20 февраля 2013 года.

Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области
А.П. Нефёдов

Приложение
к постановлению Правительства Самарской области
от 19.03.2013 №98

Порядок расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субвенции).
     1.2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субвенций, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
     1.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) представляют в министерство:
      на предоставление субвенций на бумажном и электронном носителях по форме и в сроки, утверждаемые министерством;
     заверенные копии муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидия);
     выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего Порядка или постановления Правительства Самарской области, предусматривающего внесение в него изменений;
     план-график расходования субвенций по форме и в сроки, утверждаемые министерством.
     1.4. Органы местного самоуправления осуществляют хранение комплекта документов, полученных при исполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий, в течение срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.
     1.5. Субвенции расходуются органами местного самоуправления на предоставление субсидий в соответствии с настоящего Порядка.
     1.6. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляет министерство.
     1.7. Остаток субвенций, не использованных в текущем финансовом году, возвращается в областной бюджет не позднее 30 декабря текущего финансового года.

2. Предоставление субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются органами местного самоуправления на безвозмездной и безвозвратной основе сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв при оказании несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет субвенций.
     2.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с и , Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», осуществляющим производство продукции растениеводства на посевных площадях, расположенных на территории Самарской области (далее - производители).
     2.3. Субсидии не предоставляются:
     государственным (муниципальным) учреждениям;
     производителям:
     допустившим снижение посевных площадей сельскохозяйственных культур в текущем году к уровню предыдущего года;
     допустившим снижение посевных площадей зерновых и зернобобовых культур в текущем году к уровню предыдущего года;
     имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита, предоставленного производителям из областного бюджета;
     имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
     находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства.
     2.4. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям , настоящего Порядка (далее - получатели), на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
     2.5. Субсидии предоставляются получателям при соблюдении следующих условий:
     представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области в срок до 15 июня по итогам ярового сева и 15 ноября по итогам озимого сева текущего финансового года отчётов для внесения данных в геоинформационную систему агропромышленного комплекса муниципального района (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данные отчёты представляются получателями в орган местного самоуправления каждого муниципального района) по форме, утверждаемой министерством;
     представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме и в сроки, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчетность представляется получателями в министерство);
     погашение получателем просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность), и представление в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района в срок не позднее 45 дней со дня предоставления субсидии копий платежных поручений, подтверждающих перечисление получателем денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у получателя задолженности);
     отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с 8 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
     2.6. Размер субсидий, предоставляемых получателям за счет субвенций, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, рассчитывается исходя из посевной площади, засеваемой производителем в текущем году, и ставок на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, устанавливаемых министерством, с учётом поправочных коэффициентов к ним для расчёта размера субсидий согласно приложению 1 к настоящему Порядку, за исключением затрат, ранее возмещённых в соответствии с действующим законодательством.
     Сумма субсидии, подлежащая выплате получателю, в случае недостаточности средств определяется по формуле

ФЗ i  = W x Y i ,

где W - объем субвенции из областного бюджета, в том числе формируемой за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставляемой бюджету соответствующего муниципального района в Самарской области на соответствующий финансовый год в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий, установленный законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

Y i - удельный   вес  потребности  i-го   получателя  субсидии  в  общей потребности по муниципальному району в Самарской области, рассчитывается по формуле

Y i = Sn i / S,

где Sn i - размер   субсидии,  предоставляемой  получателю,  рассчитанный  в соответствии с абзацем первым настоящего пункта;

S - совокупный размер субсидий, предоставляемых получателям соответствующего муниципального района в Самарской области.

2.7. В случае увеличения объема субвенции из областного бюджета, в том числе формируемой за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставляемой бюджету соответствующего муниципального района в Самарской области на соответствующий финансовый год в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий, установленного законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, орган местного самоуправления соответствующего муниципального района на основании справок-расчетов о причитающейся субсидии, представляемых по форме, утверждаемой министерством, осуществляет перерасчет ранее выданной субсидии.

2.8. В целях получения субсидии производители до 15 июля текущего года представляют в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района, на территории которого производитель осуществляет свою деятельность, следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

расчет доли дохода за календарный год от реализации сельскохозяйственной продукции, включенной в  сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446, подписанный руководителем производителя и заверенный печатью производителя (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);

о причитающейся субсидии по форме, утверждаемой министерством;

копии форм федерального статистического наблюдения № 4-СХ или № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай», утвержденных Федеральной службой государственной статистики в установленном порядке за предыдущий и текущий финансовые годы, заверенные производителем;

копия акта о качестве высеянных семян сельскохозяйственных культур по форме, утверждаемой министерством;

     копия акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений (форма № 420-АПК), утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.05.2003 № 750, заверенная производителем (в случае применения минеральных удобрений);

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии;

     выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем  заявления о предоставлении субсидии (если производитель является юридическим лицом);
     выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является индивидуальным предпринимателем).

2.9. В целях предоставления субсидий органы местного самоуправления осуществляют:

регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью органов местного самоуправления;

рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.

2.10. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателю в российской кредитной организации.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:

несоответствие производителя требованиям пунктов 2.2, 2.3 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в 8 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;

отсутствие, недостаточность или использование органом местного самоуправления в полном объеме субвенций, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. В случае принятия органами местного самоуправления решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме).

2.13. Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в представлении субсидии, вправе вновь обратиться с заявлением о предоставлении субсидии в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 2.8 настоящего Порядка.

2.14. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования органа местного самоуправления о возврате субсидии или ее части возвратить в доход местного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.

В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

2.15. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется органами местного самоуправления.

3. Представление отчетности об использовании субвенций

3.1. Органы местного самоуправления представляют в министерство на бумажном и электронном носителях следующие документы:

отчет о предоставленных субсидиях по форме и в сроки согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

отчет о расходовании субвенций по форме и в сроки согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

отчет о погашении получателями задолженности по форме и в сроки согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

отчетность о финансово-экономическом состоянии получателей по форме и в сроки, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.2. Органы местного самоуправления представляют министерству необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий, в целях осуществления контроля за целевым и эффективным использованием субвенций.

3.3. Министерство до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство управления финансами Самарской области следующие документы:

отчет о расходовании субвенций по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

отчет о предоставленных субсидиях по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

отчет о погашении получателями задолженности по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.     

Приложение 1
к Порядку расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется
 за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета,
 предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового
 обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области,
 возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия
 Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным
 товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории
 Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
 товаропроизводителям в области растениеводства

Поправочные коэффициенты к ставкам для расчета размера субсидий, предоставляемых за счет субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства