ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 года № 54
Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства
__________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 21 апреля 2015 г. № 203
__________________________________________________________________________________________________
В соответствии с частью 5 статьи 9 Закона Самарской области «О земле» Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство строительства Самарской области (Гришина)
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области
А.П. Нефёдов
Утвержден
постановлением Правительства Самарской области
от 26.03.2013 №54
Порядок проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства
1. Общие положения
1.1. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения конкурса по отбору организаций в целях:
завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области (далее - проблемный объект);
удовлетворения прав требований участников долевого строительства проблемных объектов иным способом в соответствии с требованиями действующего законодательства, включая заключение договоров участия в долевом строительстве, купли-продажи, дарения и иных;
удовлетворения прав требований участников долевого строительства, включенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области, включая заключение договоров участия в долевом строительстве, купли-продажи, дарения и иных (далее - конкурс).
1.2. По форме проведения конкурс является открытым и проводится с предварительным отбором организаций в виде рассмотрения документов на соответствие требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации, а также оценки представленных предложений участников конкурса.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Конкурс организует и проводит министерство строительства Самарской области (далее - министерство).
Решение о проведении конкурса принимается министерством при наличии на территории муниципальных образований Самарской области сформированных в соответствии с земельным законодательством земельных участков, указанных в части 5 статьи 9 Закона Самарской области «О земле».
Информация о таких земельных участках предоставляется органами местного самоуправления по запросам министерства.
2.2. В целях проведения конкурса министерство:
образует комиссию при министерстве по проведению конкурсов (далее - конкурсная комиссия);
принимает решение о проведении конкурса;
определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;
готовит и официально публикует в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте министерства в сети Интернет (далее - официальный сайт) извещения о проведении конкурса;
утверждает и размещает на официальном сайте конкурсную документацию.
2.3. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) официально публикуется министерством в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:
местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона, телефакса министерства;
срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
предмет конкурса;
форма проведения конкурса;
место, дата и время проведения конкурса;
место, порядок, дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
условия определения победителя конкурса.
2.4. Со дня опубликования извещения до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе министерство на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязано предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, установленном извещением.
2.5. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения не допускается.
2.6. В случае изменения сроков, указанных в извещении, министерство не позднее чем за пять дней до наступления ранее установленного срока соответствующего мероприятия обязано опубликовать информацию об изменении сроков в том же официальном печатном издании, где было опубликовано извещение (далее - официальное печатное издание), и разместить на официальном сайте.
3. Состав конкурсной документации и требования к заявке на участие в конкурсе
3.1. Конкурсная документация размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до даты проведения конкурса.
3.2. Конкурсная документация содержит следующую информацию:
предмет конкурса;
место, порядок, дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
форма проведения конкурса;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
место, дата и время проведения конкурса;
требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе.
3.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, соответствующие следующим условиям:
подавшие заявку на участие в конкурсе в срок, указанный в извещении (далее - претендент), по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
в отношении которых не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации или банкротства;
имеющие опыт в реализации проектов строительства многоквартирных домов не менее пяти лет;
соответствующие нормативам оценки финансовой устойчивости деятельности, установленным Правительством Российской Федерации;
имеющие свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
3.4. К заявке на участие в конкурсе прилагаются:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (заверенная налоговым органом либо нотариально);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (заверенная налоговым органом либо нотариально);
копии учредительных документов (заверенные налоговым органом либо нотариально);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за тридцать дней до дня размещения на официальном сайте извещения;
справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
доверенность на уполномоченное лицо, имеющее право представления интересов и подписи документов от имени претендента (участника конкурса) в процессе подготовки и проведения конкурса (заверенная подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати организации или заверенная нотариально);
документы, подтверждающие соблюдение условий, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
опись документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе.
3.5. Требовать от претендента иные документы не допускается.
3.6. Претенденты (участники конкурса) несут ответственность за достоверность предоставленной информации. Представление претендентом заявки на участие в конкурсе подтверждает его согласие на проведение конкурсной комиссией проверки достоверности сведений, содержащихся в его заявке и прилагаемых к ней документах, в период с момента окончания проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе до начала проведения оценки и сопоставления заявок.
3.7. Заявка на участие в конкурсе принимается в запечатанном конверте, на котором указываются наименование предмета конкурса, место, дата и время вскрытия конверта.
Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
3.8. Если конверт не запечатан либо на нем указаны сведения, не предусмотренные пунктом 3.7 настоящего Порядка, конверт не принимается и возвращается лицу, подавшему конверт, для устранения выявленных замечаний.
Заявка на участие в конкурсе представляется в порядке и способом, которые указаны в конкурсной документации.
Конверт, направленный по почте, на котором не указаны сведения, предусмотренные пунктом 3.7 настоящего Порядка, не рассматривается.
3.9. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые документы должны быть составлены на русском языке, аккуратно оформлены, прошиты, пронумерованы и заполнены разборчиво. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствие документов предъявленным требованиям является основанием для отстранения претендента от участия в конкурсе.
Ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.10. Конверты с заявками на участие в конкурсе регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок и на самом конверте с указанием регистрационного номера, даты регистрации и времени представления.
3.11. По требованию лица, представившего конверт с заявкой на участие в конкурсе, секретарем конкурсной комиссии выдается расписка о принятии заявки на участие в конкурсе с указанием даты, времени принятия и регистрационного номера.
3.12. По истечении установленного в извещении срока прием конвертов с заявками на участие в конкурсе прекращается.
3.13. Конверты с заявками на участие в конкурсе, поступившие по истечении срока, указанного в извещении, не принимаются и не вскрываются. В случае получения конверта, направленного почтой, по истечении срока, указанного в извещении, конверт не вскрывается и не рассматривается.
3.14. Ответственность за сохранность конвертов с конкурсными предложениями, конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, несет секретарь конкурсной комиссии.
4. Изменение и отзыв заявок на участие в конкурсе
4.1. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить ее в любое время до окончания установленного срока приема заявок.
Изменения, внесенные в заявку на участие в конкурсе и представленные до окончания установленного срока приема заявок на участие в конкурсе, считаются неотъемлемой частью заявки.
Изменение заявки на участие в конкурсе должно быть оформлено в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе.
Изменения заявок на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.
4.2. По истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе внесение изменений в заявки не допускается.
4.3. Конверты, содержащие изменения заявок на участие в конкурсе, вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами, содержащими заявки на участие в конкурсе.
4.4. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать её в любое время до окончания срока приема конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе.
4.5. Заявки на участие в конкурсе отзываются в следующем порядке:
претендент подает в письменном виде заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе, содержащее следующую информацию:
наименование предмета конкурса;
регистрационный номер заявки на участие в конкурсе;
дата и время подачи заявки на участие в конкурсе.
Заявления об отзыве заявок на участие в конкурсе подаются в конкурсную комиссию, регистрируются секретарем конкурсной комиссии с указанием в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе даты отзыва.
4.6. Конверты с заявками на участие в конкурсе, в отношении которых поданы заявления об их отзыве, не вскрываются.
4.7. Заявки на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока приема конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе в порядке, указанном в пункте 4.5 настоящего Порядка, считаются неподанными.
4.8. Отзыв заявок на участие в конкурсе по истечении срока приема конкурсной комиссией заявок не допускается.
5. Отказ от проведения конкурса
5.1. Министерство вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
5.2. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте.
6. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и порядок проведения предварительного отбора претендентов
6.1. В день окончания приема заявок на участие в конкурсе секретарь конкурсной комиссии осуществляет закрытие журнала приема заявок на участие в конкурсе соответствующей записью в строке, следующей после регистрационных данных последнего претендента.
6.2. В установленные день и час на заседании конкурсной комиссии в присутствии претендентов (их уполномоченных представителей по доверенности), пожелавших принять в нем участие, вскрываются конверты с поступившими заявками на участие в конкурсе, составляется протокол вскрытия конвертов, который в течение двух рабочих дней со дня подписания размещается на официальном сайте.
При вскрытии конвертов объявляется наименование претендента, его юридический адрес, наименование документов, перечисленных в описи.
В протоколе вскрытия конвертов указываются:
список членов конкурсной комиссии - участников заседания;
наименование и юридический адрес претендентов;
перечень представленных документов.
6.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от претендентов разъяснений содержания представленных ими документов. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе и конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к претендентам. Представленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов.
6.4. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же предмета конкурса при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.
6.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в протокол вскрытия конвертов вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрены два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, на который не подано ни одной заявки.
6.6. После вскрытия конвертов конкурсная комиссия проводит проверку наличия требуемых к заявке на участие в конкурсе документов, правильность их оформления.
6.7. Днем проведения отбора претендентов считается день заседания конкурсной комиссии, рассматривающей заявки на участие в конкурсе претендентов на соответствие установленным требованиям. В случае подачи большого количества заявок на участие в конкурсе, не позволяющего провести процедуру отбора претендентов в течение одного дня, конкурсной комиссией объявляется перерыв до следующего рабочего дня, по истечении которого отбор претендентов возобновляется. Срок проведения отбора не должен превышать трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.8. Отбор претендентов проводится конкурсной комиссией без участия претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе.
6.9. Процедура отбора претендентов включает:
рассмотрение документов, представленных претендентами;
вынесение решения о допуске претендента к участию в конкурсе либо отстранении претендента от дальнейшего участия в конкурсе.
Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами конкурсной комиссии протокола о допуске к участию в конкурсе.
6.10. Конкурсная комиссия отстраняет претендента от участия в конкурсе в следующих случаях:
невыполнение установленных конкурсной документацией требований к оформлению заявки на участие в конкурсе;
несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
отсутствие какого-либо документа (формы), предусмотренного(ой) конкурсной документацией;
установление недостоверных, неполных, неточных сведений, содержащихся в представленных документах;
установление факта осуществления процедуры ликвидации либо банкротства в отношении претендента.
6.11. Протокол о допуске к участию в конкурсе подписывается всеми членами конкурсной комиссии и в течение двух рабочих дней с момента подписания размещается на официальном сайте.
6.12. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрены два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота.
7. Порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса
7.1. Днем проведения конкурса считается день заседания конкурсной комиссии, в ходе которого производится подведение итогов исходя из оценки заявок на участие в конкурсе. В случае если к конкурсу допущено большое количество участников, что не позволяет провести процедуру оценки заявок на участие в конкурсе в течение одного дня, конкурсной комиссией объявляется перерыв до следующего рабочего дня, по истечении которого процедура оценки заявок на участие в конкурсе возобновляется. Срок проведения конкурса не должен превышать двадцати дней с даты подписания протокола о допуске к участию в конкурсе.
7.2. Результаты оценки заявок на участие в конкурсе заносятся в протокол конкурса, который подписывается членами конкурсной комиссии.
7.3. Победителем конкурса по каждому лоту признается юридическое лицо, которое в счет предоставления земельного участка для жилищного строительства, находящегося в государственной или муниципальной собственности, примет на себя обязательства:
по удовлетворению прав требований наибольшего количества участников долевого строительства проблемных объектов путем завершения строительства таких объектов или иным способом в соответствии с требованиями действующего законодательства, включая заключение договоров участия в долевом строительстве, купли-продажи, дарения и иных;
по удовлетворению прав требований наибольшего количества участников долевого строительства, включенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области, включая заключение договоров участия в долевом строительстве, купли-продажи, дарения и иных.
7.4. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, соответствующая требованиям конкурсной документации, или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
Если конкурсной документацией предусмотрены два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, относительно участия в котором подана только одна заявка на участие в конкурсе, соответствующая требованиям конкурсной документации, или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
7.5. В протоколе конкурса указываются:
список членов конкурсной комиссии - участников заседания;
наименования и адреса участников конкурса;
предложения участников конкурса;
иная требующая отражения информация.
7.6. Протокол конкурса публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте в течение семи и двух дней соответственно со дня его подписания членами конкурсной комиссии.
7.7. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся министерством в течение не менее чем трех лет.
8. Предоставление земельных участков по результатам проведения конкурса
8.1. Протокол конкурса является основанием для принятия решения о предоставлении юридическому лицу - победителю конкурса в собственность бесплатно земельных участков для жилищного строительства. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, протокол конкурса является основанием для принятия решения о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков для жилищного строительства такому лицу.
8.2. Срок предоставления земельного участка в соответствии с частью 5 статьи 9 Закона Самарской области «О земле» указывается в конкурсной документации, но не может составлять более четырнадцати рабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок на участие в конкурсе.
9. Обжалование результатов конкурса
Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
В случае признания судом результатов конкурса недействительными повторный конкурс проводится в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения суда об аннулировании результатов конкурса.
Приложение
к Порядку проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения
строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством
Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства
Заявка на участие в конкурсе по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства
1._________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
________________________________________________________________,
(юридический адрес и адрес местонахождения, телефон, факс)
ИНН/КПП _____________/ ____________, ОГРН _____________________,
________________________________________________________________
(банковские реквизиты)
________________________________________________________________
(место и год регистрации)
сообщает о согласии участвовать в конкурсе в целях:
________________________________________________________________
(согласно условиям конкурсной документации)
и направляет настоящую заявку.
2. Согласен оказывать услуги в соответствии с требованиями конкурсной документации и на предоставленных условиях.
3. Настоящей заявкой подтверждаю, что задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не имею.
4. В случае победы в конкурсе беру на себя обязательство согласно условиям конкурсной документации в установленном законом порядке: ________________________________________________________________
(завершить строительство проблемного объекта, входящего в перечень, определенный постановлением Правительства Самарской области;
удовлетворить права требований участников долевого строительства (указать количество) проблемных объектов иным способом в соответствии с требованиями действующего законодательства, включая заключение договоров участия в долевом строительстве, купли-продажи, дарения и иных;
удовлетворить права требований участников долевого строительства (указать количество), включенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области, включая заключение договоров участия в долевом строительстве, купли-продажи, дарения и иных).
«____» ________ 20__г.
Руководитель юридического лица ______________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
