ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2012 года № 647
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 № 601 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012 - 2015 годы"
_____________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. № 681
_____________________________________________________________________________________________________
В целях реализации проектов в области информационных технологий, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства на территории Самарской области, Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 601 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012 - 2015 годы" следующие изменения:
в областной целевой программе "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа):
в паспорте Программы:
в "Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы":
абзацы с тридцать первого по тридцать четвертый изложить в следующей редакции:
"среднее количество обращений граждан в месяц к системе адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере с использованием социального портала государственных и муниципальных услуг министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - социальный портал);
доля врачей первичной медико-санитарной помощи, использующих в работе автоматизированные рабочие места;
среднее количество обращений пользователей в месяц к системе адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере с помощью мобильных сервисов социального портала;
доля граждан, записанных на прием в учреждения социальной защиты населения городских округов Самара и Тольятти через социальный портал;";
абзац тридцать пятый признать утратившим силу;
в абзаце тридцать седьмом слова "социально-демографического развития Самарской области" заменить словами "социально-демографической и семейной политики Самарской области";
абзац сороковой изложить в следующей редакции:
"количество обращений граждан в год к версии для слабовидящих социального портала с помощью специализированного интернет-киоска, оборудованного дисплеем с шрифтом Брайля;";
абзац сорок второй изложить в следующей редакции:
"доля государственных учреждений здравоохранения, обеспеченных вычислительной техникой со средствами защиты персональных данных, включая серверное оборудование;";
абзац пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:
"доля государственных библиотек Самарской области, обеспечивающих единую точку доступа к ресурсам государственных библиотек Самарской области;";
абзац семидесятый изложить в следующей редакции:
"доля охвата мобильным информационно-библиотечным обслуживанием малонаселенных пунктов муниципальных образований в Самарской области, не имеющих библиотек;";
абзац восемьдесят первый изложить в следующей редакции:
"доля документов и результатов комплексных инженерных изысканий на территории Самарской области, переведенных в электронный вид;";
абзац восемьдесят второй признать утратившим силу;
в абзаце восемьдесят третьем слова "департаменте труда и" заменить словом "службе";
абзацы восемьдесят четвертый и восемьдесят пятый изложить в следующей редакции:
"доля многоквартирных жилых домов в Самарской области, внесенных в единую информационно-поисковую систему жилищного фонда в Самарской области "Электронное ЖКХ", от общего количества многоквартирных жилых домов в Самарской области независимо от форм собственности;
доля юридических и физических лиц, подавших заявку на получение государственной услуги по предоставлению сведений об отведении участка к природоохранной территории и / или к водоохранной зоне в электронном виде;";
абзацы с восемьдесят шестого по восемьдесят восьмой признать утратившими силу;
после абзаца девяностого дополнить абзацами следующего содержания:
"доля юридических лиц, подавших заявки на получение государственной услуги по разработке проектов природоохранной сферы через региональный портал;
доля юридических и физических лиц, подавших заявки на получение государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда, лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование через региональный портал;
доля регламентируемых документов, созданных в ведомственной автоматизированной информационной системе, для направления отчетности в федеральные органы исполнительной власти и Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру;";
абзацы сто четвертый и сто пятый изложить в следующей редакции:
"доля сайтов представительных органов муниципальных образований в Самарской области, соответствующих требованиям федерального и регионального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;
доля органов исполнительной власти и представительных органов муниципальных образований в Самарской области, имеющих доступ к автоматизированной системе обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы;";
абзац сто седьмой изложить в следующей редакции:
"доля электронных документов в общем объеме документооборота между Самарской Губернской Думой и органами исполнительной власти Самарской области;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"количество проектов интернет-ресурсов, реализуемых в рамках субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет;
доля отремонтированных зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустроенных прилегающих территорий от общего количества нуждающихся в ремонте зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи.";
в разделе "Объемы и источники финансирования программных мероприятий":
сумму "4770,3925" заменить суммой "4687,7742";
сумму "1169,7718" заменить суммой "1087,1535";
в тексте Программы:
в разделе III "Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы":
абзацы с тридцать второго по тридцать пятый изложить в следующей редакции:
"среднее количество обращений граждан в месяц к системе адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере с использованием социального портала;
доля врачей первичной медико-санитарной помощи, использующих в работе автоматизированные рабочие места;
среднее количество обращений пользователей в месяц к системе адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере с помощью мобильных сервисов социального портала;
доля граждан, записанных на прием в учреждения социальной защиты населения городских округов Самара и Тольятти через социальный портал;";
абзац тридцать шестой признать утратившим силу;
в абзаце тридцать восьмом слова "социально-демографического развития Самарской области" заменить словами "социально-демографической и семейной политики Самарской области";
абзац сорок первый изложить в следующей редакции:
"количество обращений граждан в год к версии для слабовидящих социального портала с помощью специализированного интернет-киоска, оборудованного дисплеем с шрифтом Брайля;";
абзац сорок третий изложить в следующей редакции:
"доля государственных учреждений здравоохранения, обеспеченных вычислительной техникой со средствами защиты персональных данных, включая серверное оборудование;";
абзац пятьдесят шестой изложить в следующей редакции:
"доля государственных библиотек Самарской области, обеспечивающих единую точку доступа к ресурсам государственных библиотек Самарской области;";
абзац семьдесят первый изложить в следующей редакции:
"доля охвата мобильным информационно-библиотечным обслуживанием малонаселенных пунктов муниципальных образований в Самарской области, не имеющих библиотек;";
абзац восемьдесят второй изложить в следующей редакции:
"доля документов и результатов комплексных инженерных изысканий на территории Самарской области, переведенных в электронный вид;";
абзац восемьдесят третий признать утратившим силу;
в абзаце восемьдесят четвертом слова "департаменте труда и" заменить словом "службе";
абзацы восемьдесят пятый и восемьдесят шестой изложить в следующей редакции:
"доля многоквартирных жилых домов в Самарской области, внесенных в единую информационно-поисковую систему жилищного фонда в Самарской области "Электронное ЖКХ", от общего количества многоквартирных жилых домов в Самарской области независимо от форм собственности;
доля юридических и физических лиц, подавших заявки на получение государственной услуги по предоставлению сведений об отведении участка к природоохранной территории и / или к водоохранной зоне в электронном виде;";
абзацы с восемьдесят седьмого по восемьдесят девятый признать утратившими силу;
после абзаца девяносто первого дополнить абзацами следующего содержания:
"доля юридических лиц, подавших заявки на получение государственной услуги по разработке проектов природоохранной сферы через региональный портал;
доля юридических и физических лиц, подавших заявки на получение государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда, лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование через региональный портал;
доля регламентируемых документов, созданных в ведомственной автоматизированной информационной системе, для направления отчетности в федеральные органы исполнительной власти и Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру;";
абзацы сто пятый и сто шестой изложить в следующей редакции:
"доля сайтов представительных органов муниципальных образований в Самарской области, соответствующих требованиям федерального и регионального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;
доля органов исполнительной власти Самарской области и представительных органов муниципальных образований в Самарской области, имеющих доступ к автоматизированной системе обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы;";
абзац сто восьмой изложить в следующей редакции:
"доля электронных документов в общем объеме документооборота между Самарской Губернской Думой и органами исполнительной власти Самарской области;";
после абзаца сто двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"количество проектов интернет-ресурсов, реализуемых в рамках субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет;
доля отремонтированных зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустроенных прилегающих территорий от общего количества нуждающихся в ремонте зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи.";
в разделе IV "Перечень программных мероприятий":
подраздел 2.3 признать утратившим силу;
подраздел 2.3.1 изложить в следующей редакции:
"2.3.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях обеспечения доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет
В рамках реализации данного мероприятия планируется обеспечить доступом к сети Интернет 2033 муниципальных социальных учреждения, а также привлечь операторов связи к предоставлению телекоммуникационных услуг в сельской местности.
В 2011 году в рамках реализации постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 522 "Об утверждении Перечня мероприятий на 2011 год по реализации плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области на 2010 - 2012 годы" подключено 487 учреждений, из них 448 учреждений культуры (библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи), 40 учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области (лечебно-профилактические учреждения).
Задачами данного мероприятия являются расширение возможностей применения интернет-технологий в деятельности социальных учреждений и повышение доступности электронных ресурсов общедоступной публичной информации посредством сети Интернет.
Кроме того, реализация указанного мероприятия будет способствовать повышению уровня подготовки работников социальных учреждений в области ИКТ.
В рамках данного мероприятия планируется подключить к сети Интернет на гарантированной скорости обмена информацией следующие учреждения социальной инфраструктуры:
учреждения культуры Самарской области - 1085 шт., в том числе муниципальные библиотеки - 564 шт., муниципальные культурно-досуговые учреждения - 506 шт., муниципальные музеи - 15 шт.;
центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области - 45 шт.;
офисы врачей общей практики и медицинские учреждения, включенные в телемедицинскую сеть - 152 шт.;
образовательные учреждения Самарской области - 751 шт., в том числе муниципальные детские сады - 568 шт., муниципальные учреждения дополнительного образования - 170 шт., учреждения дополнительного профессионального образования - 13 шт.
Таким образом, планируется подключить 2033 муниципальных социальных учреждения Самарской области.
В целях предоставления более качественного подключения с возможностью увеличения скорости доступа в сеть Интернет социальные учреждения Самарской области будут подключены по технологии "fiber to the building". В первую очередь будут подключены государственные и муниципальные учреждения, не имеющие доступа к сети Интернет. Во вторую очередь будут подключены муниципальные учреждения, где подключение было осуществлено ранее по технологии коммутируемого доступа или "asymmetric digital subscriber line".";
в наименовании, абзацах втором и третьем подраздела 4.7 слова "социально-демографического развития Самарской области" заменить словами "социально-демографической и семейной политики Самарской области";
подраздел 7.7 изложить в следующей редакции:
"7.7. Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы занятости населения Самарской области
Информатизация службы занятости населения Самарской области - один из этапов развития деятельности по предоставлению государственных услуг в электронном виде посредством электронных ресурсов, что необходимо для обеспечения безработных граждан современными услугами. Одним из важнейших условий успешной реализации данного мероприятия является его построение на базе новейших информационных технологий, интеграции электронных ресурсов в единое информационное пространство.
Развитие информационной инфраструктуры службы занятости населения Самарской области (далее - служба занятости) предполагает наличие современного программно-аппаратного обеспечения рабочих мест сотрудников службы занятости. Однако в настоящее время подавляющее количество единиц компьютерной техники службы занятости составляют компьютеры, срок эксплуатации которых превышает 5 лет. Указанное обстоятельство оказывает существенное влияние на оперативность предоставления службой занятости государственных услуг, в том числе в электронном виде.
В рамках реализации проекта планируется приобретение 60 персональных компьютеров ежегодно для автоматизации рабочих мест сотрудников службы занятости, оснащенных монитором, принтером, источником бесперебойного питания и необходимыми устройствами ввода.";
подраздел 8.4 изложить в следующей редакции:
"8.4. Продвижение в средствах массовой информации возможностей получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде
В рамках данного мероприятия планируется информирование общественности о целях и задачах создания электронного правительства, порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, размещение информации в печатных и электронных средствах массовой информации в форме новостных сюжетов, аналитических статей, интервью с первыми лицами, социально значимых публикаций для жителей Самарской области, а также размещение рекламы в средствах массовой информации в форме телевизионной рекламы, аудиороликов, анимированных баннеров, создание и распространение презентационных материалов (мультимедийных презентаций, буклетов, брошюр, листовок, постеров и т.д.).";
подраздел 8.12 изложить в следующей редакции:
"8.12. Развитие инфраструктуры электронного правительства в Самарской области
В течение нескольких лет в Самарской области интенсивными темпами создается инфраструктура электронного правительства. Она включает в себя автоматизированные информационные системы, системы обеспечения межведомственного информационного взаимодействия, порталы и сайты, предоставляющие доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, о государственных и муниципальных услугах, в том числе предоставляемых в электронной форме.
В рамках данного мероприятия планируется создание, развитие (модернизация) и эксплуатация автоматизированных информационных систем инфраструктуры электронного правительства в Самарской области, в том числе:
информационной системы "Система межведомственного электронного взаимодействия";
информационной системы "Единая региональная автоматизированная информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области";
информационной системы "Интеграционная шина электронного Правительства Самарской области";
информационно-аналитической системы "Надзор-2";
информационной системы "Информационно-справочный портал поддержки принятия управленческих решений";
информационной системы "Портал электронного правительства Самарской области";
информационной системы по работе с обращениями граждан;
информационной системы приема и обработки телефонных обращений регионального центра обработки телефонных обращений;
информационной системы "Портал многофункциональных центров Самарской области";
автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет";
информационной системы "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия";
информационной системы "Система автоматизации контрольно-ревизионной деятельности службы государственного финансового контроля Самарской области";
информационной системы "Обработка геопривязанных обращений граждан и организаций Самарской области";
информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области".";
дополнить подразделом 8.14 следующего содержания:
"8.14. Предоставление в 2012 году субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет
Данное мероприятие направлено на повышение уровня информированности граждан и их вовлеченности в информационное общество, создание интернет-площадок для консультирования, обмена опытом и мнениями по различным вопросам взаимодействия граждан с органами власти.
Мероприятие имеет социальную ориентированность и способствует решению социальных проблем, содействует процессам становления гражданского общества, повышению гражданского самосознания, творческой активности, духовно-нравственной, экологической культуры населения Самарской области, формированию здорового образа жизни, установок толерантного сознания и поведения, повышению правовой грамотности, работе с детьми, молодежью, людьми с ограниченными физическими возможностями, пенсионерами, ветеранами войн и локальных вооруженных конфликтов, вовлечению граждан в общественную жизнь, помощь в преодолении социальной апатии и снятии социального напряжения в обществе.";
в разделе 9 слова "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области" заменить словами "9.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области";
дополнить подразделом 9.2 следующего содержания:
"9.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи в части проведения ремонта зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустройства прилегающей территории
Данное мероприятие направлено на создание условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи. В рамках реализации мероприятия предполагается проведение ремонта зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи (далее - здания ОПС).
В рамках Соглашения, заключенного между Правительством Самарской области и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" в 2011 году, в целях более качественного обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами почтовой связи предоставлены субсидии бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств по ремонту зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ОПС), в размере 51,762 млн. рублей (осуществлен ремонт 82 ОПС).
Учитывая, что федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" является одним из крупнейших предприятий, оказывающих услуги почтовой связи населению области, Департамент полагает целесообразным осуществлять реализацию мероприятия в дальнейшем в рамках Программы.";
в разделе V "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
в абзаце первом сумму "4770,3925" заменить суммой "4687,7742";
в абзаце втором сумму "1169,7718" заменить суммой "1087,1535";
после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"Главные распорядители средств областного бюджета согласовывают проектную и конкурсную документацию или документацию об аукционе (далее - документация), необходимую для реализации мероприятий Программы, с Департаментом. Срок согласования Департаментом документации не может превышать десяти дней.";
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Мероприятие, указанное в пункте 8.14 приложения N 2 к Программе, финансируется в форме предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет.";
в абзаце тридцать втором слова "разделом 9" заменить словами "пунктом 9.1";
абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:
"количество сотрудников органов местного самоуправления в Самарской области и подведомственных им учреждений, обеспеченных техническими средствами электронной подписи.";
абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:
"Субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства предоставляются бюджетам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Самарской области, соответствующих следующим критериям:";
после абзаца пятьдесят третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"Субсидии, предусмотренные пунктом 9.2 приложения N 2 к Программе, предоставляются из областного бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований услугами связи в части ремонта зданий ОПС и благоустройства прилежащей территории (далее - субсидии на ремонт зданий ОПС и благоустройство территории).
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на ремонт зданий ОПС и благоустройство территории являются:
наличие на территории муниципального образования зданий ОПС;
наличие документально подтвержденной потребности в ремонте зданий ОПС и благоустройстве территории;
соблюдение муниципальными образованиями отчетной дисциплины за предыдущий финансовый год по субсидиям, предоставленным Департаментом.
Показателем эффективности использования субсидии на ремонт зданий ОПС и благоустройство территории из областного бюджета местным бюджетам является доля отремонтированных зданий ОПС и благоустроенных территорий от общего количества зданий ОПС, нуждающихся в ремонте и благоустройстве территории.";
в абзаце пятьдесят восьмом после слов "Условиями предоставления субсидий" дополнить словами "на ремонт зданий ОПС и благоустройство территории,";
после абзаца шестьдесят третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"Для субсидий на ремонт зданий ОПС и благоустройство территории дополнительно предоставляется документальное подтверждение права муниципальной собственности на указанные здания ОПС соответствующего муниципального образования.";
в абзаце шестьдесят четвертом после слов "Перечисление субсидий на" дополнить словами "ремонт зданий ОПС и благоустройство территории,";
в абзаце шестьдесят пятом после слов "Размер субсидий на" дополнить словами "ремонт зданий ОПС и благоустройство территории,";
в абзаце шестьдесят шестом после слов "Условиями расходования субсидии на" дополнить словами "ремонт зданий ОПС и благоустройство территории,";
в абзаце шестьдесят восьмом после слов "формирование электронного правительства" дополнить словами ", субсидий на ремонт зданий ОПС и благоустройство территории,";
в абзаце семидесятом после слов "В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области условий расходования субсидий на" дополнить словами "ремонт зданий ОПС и благоустройство территории,";
в абзаце семьдесят первом после слов "В случае невыполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области условий предоставления субсидий на" дополнить словами "ремонт зданий ОПС и благоустройство территории,";
в абзаце семьдесят третьем после слов "В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области не достигнуты показатели результативности и (или) эффективности использования субсидии на" дополнить словами "ремонт зданий ОПС и благоустройство территории,";
в абзаце семьдесят четвертом после слов "Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий на" дополнить словами "ремонт зданий ОПС и благоустройство территории";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Предоставление субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления в 2012 году субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет согласно приложению N 5 к Программе.
Порядок проведения конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет приведен в приложении N 6 к Программе.
Положение о комиссии по проведению конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет приведено в приложении N 7 к Программе.";
в приложении N 1 к Программе:
пункт 2.3 признать утратившим силу;
в пункте 2.4:
в графе "2012" цифру "77" заменить цифрой "24,3";
в графе "2013" цифру "92" заменить цифрой "43,9";
в графе "2014" цифру "97" заменить цифрой "73,1";
пункты 4.3 - 4.5 изложить в следующей редакции:
"
