Мероприятия в сфере защиты населения и территорий от ЧС финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций, по остаточному принципу. При недостаточном бюджетном финансировании в рамках сметных ассигнований успешное решение задач, определенных в настоящей Программе, возможно лишь с использованием программно-целевого метода, который позволит контролировать целевое использование средств, направленных на выполнение конкретных намеченных в Программе мероприятий. Характер означенных проблем требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия. Выполнение целей Программы может быть достигнуто только при целенаправленных скоординированных действиях органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена также следующими причинами:
социально-экономической остротой проблемы;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы;
необходимостью привлечения к решению проблемы органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций в сфере защиты населения и территорий Самарской области от ЧС;
реализацию комплекса мер, направленных на снижение рисков и смягчение последствий ЧС.
Также программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области защиты населения и территорий от ЧС является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций.