Порядок предоставления в 2013 - 2017 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию культуры Самарской области
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 мая 2013 г. № 219)
1. Настоящим Порядком устанавливается механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальное образование) по реализации мероприятий по развитию культуры в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры и созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования, организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством культуры Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по развитию культуры Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры и созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования, организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов (далее - расходные обязательства).
4. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании соответствующего расходного обязательства по реализации мероприятий по развитию культуры Самарской области (далее - предельная доля) составляет 90% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства, минимальное значение - 70%.
Значение предельной доли определяется для каждого муниципального образования отдельно (в разрезе городских округов, муниципальных районов, поселений) исходя из уровня показателя «Количество получателей услуг в сфере культуры на территории муниципального образования на 1 тыс. человек населения муниципального образования» (далее - отраслевой показатель).
Расчет предельной доли осуществляется министерством в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 № 912.
5. Значение отраслевого показателя определяется министерством ежегодно на основании сводных отчетов по муниципальным образованиям, составленных на основе данных соответствующих форм федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, утверждаемых Росстатом, представленных в министерство органами местного самоуправления, за год, предшествующий году распределения субсидий, по формуле
К 1 + К 2 + К 3 + К 4 + К 5
К общ = _____________________________ х 1000,
Чн
где Кобщ - количество получателей услуг в сфере культуры на территории муниципального образования на 1 тыс. человек населения муниципального образования;
К1 - число зарегистрированных пользователей общедоступных (публичных) библиотек, расположенных на территории муниципального образования, в том числе входящих в состав другой организации культуры;
К2 - число посещений на платных мероприятиях организаций культурно-досугового типа, расположенных на территории муниципального образования;
К3 - число посещений музеев, расположенных на территории муниципального образования, в том числе входящих в состав другой организации культуры;
К4 - число зрителей театров, расположенных на территории муниципального образования;
К5 - число зрителей концертных организаций, расположенных на территории муниципального образования;
Чн - численность населения муниципального образования.
Источниками данных для расчета показателей К1 - К5 являются формы 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке», 7_НК «Сведения об организации культурно-досугового типа», 8_НК «Сведения о деятельности музея», 9-НК «Сведения о деятельности театра», 12-НК «Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива», для расчета показателя Чн - данные по численности населения Самарской области территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области.
6. Размер субсидий рассчитывается ежегодно до начала очередного финансового года для каждого муниципального образования отдельно исходя из представленной заявки органа местного самоуправления, существующей потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и рассчитанной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка предельной доли.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - критерии отбора) являются:
в случае предоставления субсидий на обеспечение сохранности музейных предметов и музейных коллекций государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Самарской области (далее - государственный музейный фонд):
наличие в муниципальном учреждении культуры государственного музейного фонда;
отсутствие или недостаточность в муниципальном учреждении культуры специализированного оборудования для обеспечения сохранности государственного музейного фонда;
в случае предоставления субсидий на приобретение музыкальных инструментов и специализированного оборудования для образовательных учреждений в сфере культуры:
наличие на территории муниципального образования муниципальных бюджетных образовательных учреждений высшего профессионального образования (консерваторий/институтов искусств) и дополнительного образования детей в сфере культуры, относящихся по типу к детским музыкальным школам или детским школам искусств (далее - муниципальное образовательное учреждение);
наличие в муниципальном образовательном учреждении специализированных отделений, требующих оснащения соответствующим специализированным оборудованием и (или) музыкальными инструментами;
отсутствие в муниципальном образовательном учреждении музыкальных инструментов и (или) специализированного оборудования либо длительность срока их эксплуатации свыше 15 лет;
в случае предоставления субсидий на оснащение муниципальных учреждений культуры специализированным оборудованием и материально-техническими средствами (далее - специализированное оборудование):
наличие на территории муниципального образования муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
реализация муниципальным учреждением не менее 10 культурно-массовых мероприятий в год;
отсутствие в муниципальном учреждении культуры специализированного оборудования либо длительность срока его эксплуатации свыше 15 лет;