ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 декабря 2012 года N 58-з
Об административных комиссиях в Ярославской области
Принят
Ярославской областной Думой
27 ноября 2012 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок создания и деятельности административных комиссий в Ярославской области.
Статья 2. Правовая основа деятельности административных комиссий
1. Правовую основу деятельности административных комиссий в Ярославской области (далее - административные комиссии) составляют Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные законы, настоящий Закон, иные законы Ярославской области и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Ярославской области.
2. Перечень дел об административных правонарушениях, отнесенных к подведомственности административных комиссий, устанавливается Законом Ярославской области «Об административных правонарушениях».
3. Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административными комиссиями, осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 3. Принципы деятельности административных комиссий
Деятельность административных комиссий основывается на принципах равенства перед законом лиц, совершивших административные правонарушения, независимости, законности, коллегиальности и гласности.
Статья 4. Правовой статус и полномочия административных комиссий
1. Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
2. Административные комиссии осуществляют следующие полномочия:
1) производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
2) обращение постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
3) взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Глава 2. Создание и состав административных комиссий
Статья 5. Территориальные основы создания и деятельности административных комиссий
1. В Ярославской области создаются:
1) административные комиссии муниципальных районов Ярославской области;
2) административные комиссии городских округов Ярославской области (в городских округах Ярославской области, не имеющих территориального деления);
3) административные комиссии территориальных единиц городских округов Ярославской области (в городских округах Ярославской области, имеющих территориальное деление).
2. Административные комиссии создаются Губернатором Ярославской области и осуществляют свою деятельность в пределах границ соответствующих муниципальных образований Ярославской области (соответствующих территориальных единиц городских округов Ярославской области).
В одном муниципальном образовании Ярославской области (территориальной единице городского округа Ярославской области) создается одна административная комиссия.
3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области государственными полномочиями Ярославской области по созданию административных комиссий и обеспечению их деятельности административные комиссии создаются местными администрациями соответствующих муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
Статья 6. Состав и срок полномочий административной комиссии
1. Административная комиссия формируется в следующем составе:
1) председатель административной комиссии;
2) заместитель председателя административной комиссии;
3) ответственный секретарь административной комиссии;
4) иные члены административной комиссии.
2. Состав административной комиссии формируется сроком на 4 года и составляет от 5 до 15 человек.
3. Председатель административной комиссии, заместитель председателя административной комиссии и иные члены административной комиссии, за исключением ответственного секретаря административной комиссии, исполняют свои полномочия в административной комиссии без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).
Ответственный секретарь административной комиссии исполняет свои полномочия в административной комиссии на постоянной основе с учетом требований части 4 статьи 7 настоящего Закона.
4. Численность и персональный состав административных комиссий утверждаются Губернатором Ярославской области.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области государственными полномочиями Ярославской области по созданию административных комиссий и обеспечению их деятельности численность и персональный состав административных комиссий утверждаются местными администрациями соответствующих муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
Статья 7. Требования к членам административных комиссий
1. Председателем административной комиссии, заместителем председателя административной комиссии, ответственным секретарем административной комиссии и иным членом административной комиссии (далее - члены административной комиссии) может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, соответствующий требованиям к уровню образования, выразивший в письменной форме свое согласие на включение его в состав административной комиссии.
2. Требованиями к уровню образования членов административной комиссии являются:
для председателя административной комиссии - наличие высшего профессионального образования;
для заместителя председателя административной комиссии - наличие высшего профессионального образования;
для ответственного секретаря административной комиссии - наличие среднего или высшего юридического образования;
для иных членов административной комиссии - наличие среднего или высшего профессионального образования.
Не менее двух членов административной комиссии должны иметь среднее или высшее юридическое образование.
3. Председателем административной комиссии, заместителем председателя административной комиссии и иным членом административной комиссии могут быть:
1) лица, замещающие должности муниципальной службы;
2) депутаты представительного органа муниципального образования, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;
3) лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ярославской области;
4) лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы;
5) лица, замещающие должности правоохранительной службы;
6) представители общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области.
4. Ответственным секретарем административной комиссии с соблюдением требований законодательства о государственной гражданской службе и муниципальной службе может быть:
1) лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Ярославской области, - в случае создания административной комиссии Губернатором Ярославской области;
2) лицо, замещающее должность муниципальной службы не ниже главного специалиста местной администрации, - в случае создания административной комиссии местной администрацией соответствующего муниципального района или городского округа Ярославской области при наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области государственными полномочиями Ярославской области по созданию административных комиссий и обеспечению их деятельности.
5. Гражданин не может быть членом административной комиссии в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) наличия у него неснятой или непогашенной судимости в установленном федеральным законом порядке.
Статья 8. Формирование составов административных комиссий
1. Предложения о кандидатурах в составы административных комиссий вправе представлять:
1) органы государственной власти Ярославской области;
2) главы соответствующих муниципальных районов Ярославской области и городских округов Ярославской области;
3) органы местного самоуправления поселений Ярославской области;
4) руководители правоохранительных органов, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области;
5) руководители общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области.
2. Формирование составов административных комиссий осуществляет орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный Губернатором Ярославской области.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области государственными полномочиями Ярославской области по созданию административных комиссий и обеспечению их деятельности формирование составов административных комиссий осуществляют местные администрации соответствующих муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
Статья 9. Изменение состава административных комиссий
1. Изменение состава административных комиссий осуществляется в случае:
1) досрочного прекращения полномочий члена административной комиссии;
2) истечения срока полномочий состава административной комиссии.
2. Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) подача членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий в орган, осуществляющий формирование состава административной комиссии;
2) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии;
3) прекращение гражданства Российской Федерации;
4) признание члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
5) пропуск членом административной комиссии более чем половины заседаний административной комиссии в течение трех месяцев подряд без причин, признанных административной комиссией уважительными;
6) увольнение с федеральной государственной гражданской службы, с государственной гражданской службы Ярославской области, с муниципальной службы соответствующих муниципальных образований Ярославской области, со службы в правоохранительных органах, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области;
7) прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
8) смерть члена административной комиссии.
3. Включение в состав административной комиссии нового члена административной комиссии вместо досрочно прекратившего полномочия члена административной комиссии осуществляется:
1) не позднее чем в течение двадцати календарных дней со дня прекращения полномочий члена административной комиссии из кандидатур в члены административной комиссии, предложенных при формировании данного состава административной комиссии;
2) в порядке, установленном для формирования нового состава административной комиссии, при отсутствии кандидатур в члены административной комиссии, предложенных при формировании данного состава административной комиссии.
4. По истечении срока полномочий состава административной комиссии формируется новый состав административной комиссии.
Орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный Губернатором Ярославской области, не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока полномочий состава административной комиссии публикует в областных средствах массовой информации, а также на официальном сайте Правительства Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале формирования нового состава административной комиссии.
