РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
Ярославской области
Об административных комиссиях в Ярославской области
Принят
Ярославской областной Думой
27 ноября 2012 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок создания и деятельности административных комиссий в Ярославской области.
Статья 2. Правовая основа деятельности административных комиссий
1. Правовую основу деятельности административных комиссий в Ярославской области (далее - административные комиссии) составляют Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные законы, настоящий Закон, иные законы Ярославской области и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Ярославской области.
2. Перечень дел об административных правонарушениях, отнесенных к подведомственности административных комиссий, устанавливается Законом Ярославской области «Об административных правонарушениях».
3. Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административными комиссиями, осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 3. Принципы деятельности административных комиссий
Деятельность административных комиссий основывается на принципах равенства перед законом лиц, совершивших административные правонарушения, независимости, законности, коллегиальности и гласности.
Статья 4. Правовой статус и полномочия административных комиссий
1. Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
2. Административные комиссии осуществляют следующие полномочия:
1) производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
2) обращение постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
3) взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Глава 2. Создание и состав административных комиссий
Статья 5. Территориальные основы создания и деятельности административных комиссий
1. В Ярославской области создаются:
1) административные комиссии муниципальных районов Ярославской области;
2) административные комиссии городских округов Ярославской области (в городских округах Ярославской области, не имеющих территориального деления);
3) административные комиссии территориальных единиц городских округов Ярославской области (в городских округах Ярославской области, имеющих территориальное деление).
2. Административные комиссии создаются Губернатором Ярославской области и осуществляют свою деятельность в пределах границ соответствующих муниципальных образований Ярославской области (соответствующих территориальных единиц городских округов Ярославской области).
В одном муниципальном образовании Ярославской области (территориальной единице городского округа Ярославской области) создается одна административная комиссия.
3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области государственными полномочиями Ярославской области по созданию административных комиссий и обеспечению их деятельности административные комиссии создаются местными администрациями соответствующих муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
Статья 6. Состав и срок полномочий административной комиссии
1. Административная комиссия формируется в следующем составе:
1) председатель административной комиссии;
2) заместитель председателя административной комиссии;
3) ответственный секретарь административной комиссии;
4) иные члены административной комиссии.
2. Состав административной комиссии формируется сроком на 4 года и составляет от 5 до 15 человек.
3. Председатель административной комиссии, заместитель председателя административной комиссии и иные члены административной комиссии, за исключением ответственного секретаря административной комиссии, исполняют свои полномочия в административной комиссии без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).
Ответственный секретарь административной комиссии исполняет свои полномочия в административной комиссии на постоянной основе с учетом требований части 4 статьи 7 настоящего Закона.
4. Численность и персональный состав административных комиссий утверждаются Губернатором Ярославской области.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области государственными полномочиями Ярославской области по созданию административных комиссий и обеспечению их деятельности численность и персональный состав административных комиссий утверждаются местными администрациями соответствующих муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
Статья 7. Требования к членам административных комиссий
1. Председателем административной комиссии, заместителем председателя административной комиссии, ответственным секретарем административной комиссии и иным членом административной комиссии (далее - члены административной комиссии) может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, соответствующий требованиям к уровню образования, выразивший в письменной форме свое согласие на включение его в состав административной комиссии.
2. Требованиями к уровню образования членов административной комиссии являются:
для председателя административной комиссии - наличие высшего профессионального образования;
для заместителя председателя административной комиссии - наличие высшего профессионального образования;
для ответственного секретаря административной комиссии - наличие среднего или высшего юридического образования;
для иных членов административной комиссии - наличие среднего или высшего профессионального образования.
Не менее двух членов административной комиссии должны иметь среднее или высшее юридическое образование.
3. Председателем административной комиссии, заместителем председателя административной комиссии и иным членом административной комиссии могут быть:
1) лица, замещающие должности муниципальной службы;
2) депутаты представительного органа муниципального образования, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;
3) лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ярославской области;
4) лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы;
5) лица, замещающие должности правоохранительной службы;
6) представители общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области.
4. Ответственным секретарем административной комиссии с соблюдением требований законодательства о государственной гражданской службе и муниципальной службе может быть:
1) лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Ярославской области, - в случае создания административной комиссии Губернатором Ярославской области;
2) лицо, замещающее должность муниципальной службы не ниже главного специалиста местной администрации, - в случае создания административной комиссии местной администрацией соответствующего муниципального района или городского округа Ярославской области при наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области государственными полномочиями Ярославской области по созданию административных комиссий и обеспечению их деятельности.
5. Гражданин не может быть членом административной комиссии в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) наличия у него неснятой или непогашенной судимости в установленном федеральным законом порядке.
Статья 8. Формирование составов административных комиссий
1. Предложения о кандидатурах в составы административных комиссий вправе представлять:
1) органы государственной власти Ярославской области;
2) главы соответствующих муниципальных районов Ярославской области и городских округов Ярославской области;
3) органы местного самоуправления поселений Ярославской области;
4) руководители правоохранительных органов, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области;
5) руководители общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области.
2. Формирование составов административных комиссий осуществляет орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный Губернатором Ярославской области.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области государственными полномочиями Ярославской области по созданию административных комиссий и обеспечению их деятельности формирование составов административных комиссий осуществляют местные администрации соответствующих муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
Статья 9. Изменение состава административных комиссий
1. Изменение состава административных комиссий осуществляется в случае:
1) досрочного прекращения полномочий члена административной комиссии;
2) истечения срока полномочий состава административной комиссии.
2. Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) подача членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий в орган, осуществляющий формирование состава административной комиссии;
2) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии;
3) прекращение гражданства Российской Федерации;
4) признание члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
5) пропуск членом административной комиссии более чем половины заседаний административной комиссии в течение трех месяцев подряд без причин, признанных административной комиссией уважительными;
6) увольнение с федеральной государственной гражданской службы, с государственной гражданской службы Ярославской области, с муниципальной службы соответствующих муниципальных образований Ярославской области, со службы в правоохранительных органах, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области;
7) прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
8) смерть члена административной комиссии.
3. Включение в состав административной комиссии нового члена административной комиссии вместо досрочно прекратившего полномочия члена административной комиссии осуществляется:
1) не позднее чем в течение двадцати календарных дней со дня прекращения полномочий члена административной комиссии из кандидатур в члены административной комиссии, предложенных при формировании данного состава административной комиссии;
2) в порядке, установленном для формирования нового состава административной комиссии, при отсутствии кандидатур в члены административной комиссии, предложенных при формировании данного состава административной комиссии.
