3.3. Пространственное развитие Удмуртской Республики. Повышение устойчивости системы расселения
В рамках целевого сценария Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года для системы расселения Удмуртской Республики в среднесрочном периоде будет характерно разворачивание следующих тенденций: стабилизация сети опорных центров республики, рост роли подцентров системы расселения, усиление транспортной связанности территорий Удмуртской Республики.
К 2025 году доля городского населения в общей численности с учетом завершения оптимизации численности сельского населения стабилизируется на уровне 80 - 85%.
Развитие новых функций городов (производственных, общественно-деловых и других) приведет к изменению производственной, инженерной и транспортной инфраструктур. В частности, в связи с развитием высокотехнологичных секторов в городах и пригородных зонах планируется строительство новых объектов, стимулирующих развитие рынка земли в них самих и на окружающих территориях.
Основные задачи развития столицы республики - города Ижевска заключаются в удержании городом позиции промышленного центра макрорегиона, в развитии города как административно-делового, научно-образовательного центра Удмуртии, в формировании городской среды, соответствующей современным требованиям.
Для реализации обозначенных целей необходимо формирование современной индустриальной и инновационной инфраструктуры. В целях повышения статуса г. Ижевска в системе расселения макрорегиона следует стимулировать развитие деловой инфраструктуры, предназначенной для размещения второстепенных, обслуживающих региональные интересы, офисов компаний, а также для формирования новых видов бизнеса.
Необходимо обеспечить повышение стандартов качества жизни в Ижевске до уровня крупных городов России.
В рамках целевого сценария ожидается усиление процесса формирования комфортной городской среды, которое будет осуществляться по следующим направлениям: развитие сферы услуг и социально-культурного обеспечения; формирование организационной и территориальной инфраструктуры; развитие инженерной и транспортной инфраструктуры; повышение уровня экологической безопасности, развитие рекреационных зон; повышение роли общественности в создании и управлении городской средой.
В моногородах республики - городах Воткинске, Глазове и Сарапуле продолжится реализация комплексных инвестиционных планов, направленных на диверсификацию экономики, формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику и осуществления предпринимательской деятельности, наращивание промышленно-производственной и технико-внедренческой базы, а также развитие инфраструктуры.
Мониторинг социально-экономической ситуации в моногородах будет осуществляться на постоянной основе.
В районных центрах и населенных пунктах с выраженной функциональной специализацией (административная функция, предоставление социальных услуг, торговля, деревообработка, сельское хозяйство) будут формироваться свои рынки труда и потребления, что позволит многим из них стать важными звеньями (подцентрами) системы расселения.
В рамках реализации Плана получат развитие многофункциональные территориально-планировочные системы (далее - ТПС) - территориально локализованные комплексы субъектов экономической деятельности, в основе развития которых лежит система существующих (или формирующихся) тесных социально-экономических связей. ТПС в качестве главных структурообразующих элементов включают в свои территории зоны опережающего развития и полюса роста.
В пределах ТПС предполагается формирование зон опережающего развития регионального, межрегионального и федерального значения, которые занимают особое место в планировочной структуре региона.
В соответствии со Стратегией и Схемой территориального планирования Удмуртской Республики на территории республики выделяется шесть ТПС: Комплексная территориально-планировочная система "Ижевская агломерация", Глазовская, Можгинско-Увинская, Алнашская, Игринская и Каракулинская, в рамках которых формируются зоны опережающего развития.
С целью развития Комплексной территориально-планировочной системы "Ижевская агломерация" предполагается создание межмуниципальной рабочей группы разработка соответствующей концепции, разработка и синхронизация стратегий развития муниципальных районов и городских округов, входящих в территориально-планировочную систему "Ижевская агломерация".