Подпрограмма реализуется при участии органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике.
К вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов в сфере общего образования отнесены следующие вопросы:
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.
Переданные государственные полномочия и их финансовое обеспечение.
В соответствии с федеральным законодательством органам местного самоуправления предоставляются субвенции на реализацию переданных государственных полномочий на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года № 52-РЗ «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике».
В целях определения размеров субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях принят Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года № 51-РЗ «О нормативах для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях». Указанным Законом утверждено 208 нормативов расходов на одного учащегося (воспитанника) в год с учетом групп учреждений в зависимости от специфики работы по ступеням обучения.
Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года № 51-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и определена методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление переданных государственных полномочий.
Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определена методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) и переданы органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и полномочия по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве целевых показателей подпрограммы, характеризующих достижение цели и задач ее реализации в разрезе муниципальных образований, будут использоваться показатели:
1) доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, процентов;
2) доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций, процентов.
Состав целевых показателей определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», и характеризует деятельность органов местного самоуправления по выполнению полномочий в сфере общего образования, определенных Федеральным законом № 273-ФЗ.
Целевые показатели по муниципальным образованиям дополняют перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программы и направлены на их достижение.
Сведения о значениях целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 1а к государственной программе.
В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения цели и задач подпрограммы будут использоваться:
1) осуществление контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием субвенций на их исполнение;
2) создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий);
3) мониторинг показателей развития общего образования в муниципальных районах и городских округах;
4) оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере общего образования.