В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям субъектов Российской Федерации относится вопрос организации предоставления профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
С 1 января 2013 года в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесена организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования. Среднее
профессиональное образование будет включать в себя два уровня образовательных программ: подготовка квалифицированных рабочих (служащих) и подготовка специалистов среднего звена.
Образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона № 273-ФЗ, приравниваются к уровням образования, установленным указанным Федеральным законом № 273-ФЗ, в следующем порядке:
1) начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих);
2) среднее профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена.
Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделены государственными полномочиями Удмуртской Республики по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в высшие учебные заведения.
В Удмуртской Республике вопросы в сфере образования регулируются Законом Удмуртской Республики от 21 марта 2014 года № 11-РЗ «О реализации полномочий в сфере образования».
Статьей 7 Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года № 89-РЗ «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике» установлены следующие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных (муниципальных) организациях Удмуртской Республики:
1) обучающимся в государственных образовательных организациях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой должен быть не менее чем на 50 процентов выше по сравнению с размером стипендии, установленной в данной образовательной организации.
Кроме этого, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;
2) выпускники образовательных организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти Удмуртской Республики и муниципальных образований, имеющие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения в образовательных организациях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием.
Размер и порядок предоставления указанных мер социальной поддержки (кроме бесплатного проезда на транспорте общего пользования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей) установлены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 апреля 2005 года № 66 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрена мера социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее образование, в виде содействия в обучении на курсах по подготовке к поступлению в высшие учебные заведения путем оплаты обучения на подготовительных курсах. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в высшие учебные заведения на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 апреля 2005 года № 66 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со статьей 16 Закона Удмуртской Республики от 21 марта 2014 года № 11-РЗ «О реализации полномочий в сфере образования» педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Оценка применения мер государственного регулирования в условиях до вступления в силу Федерального закона № 273-ФЗ представлена в приложении 3 к государственной программе.