ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям
в Удмуртской Республике» по вопросу регламентации конфликта интересов в деятельности лиц,
замещающих государственные должности Удмуртской Республики, и установления порядка увольнения
(освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия

Статья 1

Внести в Закон Удмуртской Республики от 20 сентября 2007 года № 55-РЗ «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике» (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2007, № 15; 2010, № 29; 2013, № 45(I) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) подразделение государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений - комиссия Государственного Совета Удмуртской Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета Удмуртской Республики, подразделение кадровой службы государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений, иное подразделение  государственного органа Удмуртской Республики, осуществляющее полномочия по профилактике в соответствующем органе Удмуртской Республики коррупционных и иных правонарушений;

9) работодатель лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, - Глава Удмуртской Республики, орган государственной власти Удмуртской Республики, принявший решение о назначении (избрании) на государственную должность Удмуртской Республики лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики.»;

2) в статье 5:

а) в части 1 слово «Президент» заменить словом «Глава»;

б) в части 2 слово «Президент» заменить словом «Глава», слова «на рассмотрение Президента Удмуртской Республики, и актов Президента Удмуртской Республики» заменить словами «на рассмотрение Главы Удмуртской Республики, актов Главы Удмуртской Республики и актов Президента Удмуртской Республики»;

в) в пункте 7 части 3 слово «Президентом» заменить словом «Главой»;

г) в части 5:

в пункте 4 слово «Президента» заменить словом «Главы»;

в пункте 10 слово «Президенту» заменить словом «Главе»;

3) в статье 6:

а) в пункте 10 части 1 слова «символических знаков внимания и символических сувениров в соответствии с общепринятыми нормами вежливости и гостеприимства в пределах стоимости, определённой гражданским законодательством, а также» заменить словами «случаев дарения»;

б) в части 2:

в абзаце первом слово «дисциплинарного» исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

4) дополнить статьёй 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Конфликт интересов в деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики

1. Под конфликтом интересов в настоящем Законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

2. Под личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения указанным лицом при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

3. Лицо, замещающее государственную должность Удмуртской Республики, обязано сообщать в порядке, установленном настоящим Законом, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Непринятие лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является, является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия в порядке, установленном настоящим Законом.

4. О возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к  конфликту интересов, лицо, замещающее государственную должность Удмуртской Республики, обязано подать в письменной форме соответствующее уведомление работодателю (уполномоченному представителю работодателя) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики.

Уведомление, предусмотренное настоящей частью, должно быть подано лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, в течение одного рабочего дня со дня возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к  конфликту интересов.    

5. Работодатель (уполномоченный представитель работодателя) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, которому стало известно о возникновении у лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта интересов.

6. Случаи возникновения у лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются, такой конфликт интересов предотвращается или подлежит урегулированию в целях недопущения причинения вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

7. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов в деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, может состоять:

1) в изменении должностного положения лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных обязанностей;

2) в отказе лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;

3) в отводе лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, при исполнении им должностных обязанностей;

4) в самоотводе лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, при исполнении им должностных обязанностей.

8. Предотвращение конфликта интересов в деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, может осуществляться иными способами, реализация которых препятствует возникновению (предотвращает возникновение) у лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и (или) реализация которых не допускает возникновение такого конфликта интересов.  

9. Контроль за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Удмуртской Республики, требований к предотвращению или урегулированию конфликтов интересов осуществляет Совет при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции в порядке, установленном Главой Удмуртской Республики с учётом требований настоящего Закона и иных законов Удмуртской Республики.»;

5) дополнить статьёй 6.2 следующего содержания:

«Статья 6.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия

1. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лицо, замещающее государственную должность Удмуртской Республики, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) непринятия лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчинённое ему лицо, в случае, если о возникновении у подчинённого ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, стало известно лицу, замещающему государственную должность Удмуртской Республики.

2. В случае совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяний, предусмотренных пунктами 1 и (или) 6 части 1 настоящей статьи, впервые, при условии, что они не привели к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций Удмуртской Республики или Российской Федерации, и не причинили вреда этим правам и законным интересам, работодатель лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, на основании заключения Совета при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции вправе применить к лицу, замещающему государственную должность Удмуртской Республики, иные меры ответственности, не связанные с увольнением (освобождением от должности) в связи с утратой доверия.

Решение о применении мер ответственности, предусмотренных настоящей частью, принимается в порядке, предусмотренном статьёй 6.3 настоящего Закона.»;

6) дополнить статьёй 6.3 следующего содержания:

«Статья 6.3. Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия

1. Увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия осуществляется работодателем лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, на основаниях:

1) доклада о результатах проверки, проведённой подразделением соответствующего государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) заключения Совета при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции.

2. При принятии решения об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, учитываются характер совершённого лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, своих должностных обязанностей.

3. Решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия принимается не позднее одного месяца со дня поступления работодателю информации о совершении лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона, не считая периода временной нетрудоспособности лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, и рассмотрения её материалов Советом при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции.

При этом решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, должно быть принято не позднее шести месяцев со дня поступления работодателю информации о совершении лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона.

4. В целях установления факта совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона, а также иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, подразделением соответствующего государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводится проверка.

5. Проверка, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о её проведении. По окончании проверки подразделением соответствующего государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений готовится доклад о её результатах.

6. На период проведения проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, лицо, замещающее государственную должность Удмуртской Республики, может быть отстранено от замещаемой должности по решению работодателя лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики.

7. Порядок проведения проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, устанавливается Главой Удмуртской Республики с учётом требований настоящей статьи и иных законов Удмуртской Республики.

8. Доклад о результатах проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, проведённой подразделением соответствующего государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в течение 10 дней со дня её завершения направляется в Совет при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции для подготовки заключения о наличии (отсутствии) факта совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона.  

9. Доклад, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления, подлежит рассмотрению Советом при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции.

10. Совет при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции при рассмотрении доклада, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, вправе провести самостоятельную проверку изложенной в нём информации, в том числе проводить беседу с лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, изучать представленные им информацию и материалы, получать от лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, пояснения по представленным материалам, направлять в установленном порядке запросы в органы государственной власти и иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации и гражданам.

11. По результатам рассмотрения доклада, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, Совет при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции выносит заключение о наличии или отсутствии факта совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона.

В случае установления Советом при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции наличия факта совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона, Совет при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции в заключении рекомендует работодателю лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, применить к лицу, замещающему государственную должность Удмуртской Республики, меру ответственности.

12. Порядок рассмотрения Советом при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции доклада, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, устанавливается Главой Удмуртской Республики с учётом положений настоящей статьи.   

13. В решении об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия должны быть указаны деяние, предусмотренное частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона, которое было совершено лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, нормативные правовые акты, положения которых им нарушены, а также мотивы принятия решения.

В случае неустановления факта совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона, принимается решение об отказе в увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия, в котором указываются мотивы принятия решения.

Копия решения, предусмотренная настоящей частью, вручается лицу, замещающему государственную должность Удмуртской Республики, в течение пяти дней со дня его принятия.

14. Лицо, замещающее государственную должность Удмуртской Республики, вправе обжаловать решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;

7) в части 2 статьи 7 слово «Президентом» заменить словом «Главой»;

8) в части 2 статьи 8 слово «Президентом» заменить словом «Главой»;

9) в статье 9:

а) в части 4 слово «Президентом» заменить словом «Главой»;

б) в части 6 слово «Президенту» заменить словом «Главе»;

10) в части 3 статьи 12 слово «Президенту» заменить словом «Главе»;

11) в статье 14:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) часть 3 признать утратившей силу.

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Положения статей 6.1 - 6.3 Закона Удмуртской Республики от 20 сентября 2007 года № 55-РЗ «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике» (в редакции настоящего Закона) не применяются к мировым судьям Удмуртской Республики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, с учётом положений настоящего Закона разработать и принять муниципальные правовые акты по вопросу увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности.