Об утверждении Программы Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы

2. Общая характеристика сферы реализации Программы

Подготовка и реализация Программы обусловлена необходимостью обеспечения экономики Удмуртской Республики рабочей силой и улучшения демографической ситуации в регионе.

Экономико-географическое положение Удмуртской Республики относительно мировых экономических центров определяется её месторасположением на территории Российской Федерации и существующим транспортным сообщением.

Удмуртская Республика входит в состав Приволжского федерального округа и располагается в западной части Среднего Урала, в междуречье Камы и ее правого притока Вятки. Территория Удмуртии занимает площадь 42,1 тысячи квадратных километров, что составляет 0,25% общей площади Российской Федерации, и превосходит такие западноевропейские страны как Бельгия, Швейцария и примерно равна площади Дании.

Протяженность территории с севера на юг составляет 297,5 километра, с запада на восток - 200,0 километров. Общая протяженность границ -  1800,0 километров.

На западе и севере Удмуртская Республика граничит с Кировской областью, на востоке - с богатым сырьевыми ресурсами Пермским краем, на юго-востоке - с Республикой Башкортостан, на юге и юго-западе - с экономически развитой Республикой Татарстан. Такое соседство открывает широкие перспективы для взаимовыгодной экономической интеграции и обуславливает относительно высокий уровень конкуренции в борьбе за инвестиции, рынки сбыта, трудовые ресурсы.

Удмуртская Республика имеет все виды транспортных сообщений с другими регионами России. Транспортная сеть включает в себя 779,0 километров железных дорог, 6313,0 километров автомобильных дорог общего пользования, в том числе с твердым покрытием - 6039,0 километров, 180,0 километров судоходных речных путей с выходом на Каспийское, Черное и Балтийское моря. Важнейшие речные порты расположены в городах Камбарке, Сарапуле.

Аэропорт ОАО «Ижавиа» соответствует классу «В» и имеет искусственную взлетно - посадочную полосу с асфальтобетонным покрытием протяженностью 2500,0 метров, соответствующую первой категории международной ассоциации ИКАО.

Территорию Удмуртской Республики пересекают 10 магистральных газопроводов, обеспечивающих газом Центральную и Западную часть Европейской части Российской Федерации и значительную долю экспортных поставок в страны Восточной и Западной Европы.

Удмуртская Республика состоит из 5 городских округов, 25 муниципальных районов, 1 городского поселения и 310 сельских поселений. Столица Удмуртской Республики - город Ижевск. Он основан в 1760 году как поселок при железоделательном заводе графа Петра Шувалова. Сегодняшний Ижевск - крупный транспортный центр региона. С другими регионами страны он связан железнодорожным, автомобильным и воздушным сообщением, имеет развитую городскую транспортную систему. Это крупный научный и культурный центр с мощным интеллектуальным потенциалом.

Здесь расположены десятки промышленных предприятий металлургии, машиностроения, точного приборостроения и других отраслей народного хозяйства.

В 2013 году объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности по ОКВЭД (разделы C, D, E) по полному кругу организаций-производителей составил 350,9 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 100,8%. Обрабатывающими производствами Удмуртской Республики, на долю которых приходится 52,3% от всей промышленности, за 2013 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 350,8 млрд. рублей. По показателю объем отгруженной продукции на душу населения республика по итогам 2013 года занимает 7 место среди регионов Приволжского федерального округа.

Высокие темпы роста объема отгруженных товаров показали предприятия обрабатывающих производств, обеспечивающие стабильное социально -экономическое развитие Удмуртской Республики. Это ОАО «Воткинский завод», ОАО «Чепецкий механический завод», ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг», ОАО «ИЭМЗ «Купол», ОАО «Ижевский механический завод», ООО «Объединенная автомобильная группа», ОАО «Элеконд», ОАО «Ижнефтемаш» и другие.

Флагманами промышленности Удмуртии остаются и крупнейшие предприятия нефтедобывающей отрасли - ОАО «Удмуртнефть» и ООО «Белкамнефть».

Главным фактором роста экономики в 2014 году остается внутренний спрос. Динамика внутреннего спроса будет определяться восстановлением запасов, ростом потребительского спроса при позитивных темпах инвестиционной активности. Экономический рост предполагается, в основном, за счёт крупных предприятий республики.

Основным фактором, влияющим на предложение труда, спрос на труд и на масштабы безработицы, является экономический, от него в первую очередь зависит спрос на рабочую силу.

В 2013 году увеличилось число принятых работников на крупные и средние предприятия с 64,4 тысячи человек до 113,5 тысячи человек или на 76,3% относительно уровня 2012 года, в то же время увеличилось и число выбывших  работников с крупных и средних предприятий с 69,5 тысячи человек до 120,6 тысячи человек или на 73,5% относительно уровня 2012 года. Существенно сократились масштабы неполной занятости, так численность работавших неполное рабочее время по инициативе администрации уменьшилась с 4,2 тысячи человек в 2012 году до 1,9 тысячи человек в текущем периоде 2014 года. В то же время более чем вдвое возросло число принятых работников крупными и средними предприятиями республики на вновь введенные рабочие места (с 3453 человек в 2012 году до 7176 человек в 2013 году). Уменьшилось число работников, уволенных в связи с сокращением численности персонала на 21,8%.

Среднесписочная численность работников всех предприятий обрабатывающих производств составила в 2013 году 122,2 тысячи человек или 23,3% от общей численности занятых на предприятиях экономики региона. По годам численность работников по полному кругу предприятий снизилась по сравнению с 2012 годом на 1,7%.

Распределение численности занятых в экономике по формам собственности выглядит следующим образом: в 2009 году на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности было занято 273,1 тысячи человек или 36,0% от численности занятого в экономике населения. К 2012 году численность уменьшилась до 235,6 тысячи человек и составила 86,3% к уровню 2009 года. В 2015 году прогнозируется дальнейшее снижение численности занятых на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности до 213,2 тысячи человек. Численность занятых на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности в 2009- 2012 годах также уменьшилась с 54,6 тысячи человек до 52,0 тысяч человек или на 4,8%.

В 2012 году наибольшая доля занятых приходилась на сферу обрабатывающих производств (21,5% или 162,2 тысячи человек), торговли (16,1% или 121,7 тысячи человек) и сельского хозяйства (11,5% или 87,2 тысячи человек).

Среди вакансий, зарегистрированных в органах службы занятости населения Удмуртской Республики, более 80% приходятся на рабочие профессии, при этом наиболее востребованы представители неквалифицированного труда (таблица 1). Из рабочих, имеющих специальную подготовку, наибольшим спросом пользуются строители, водители, трактористы, машинисты, продавцы, слесари различных специальностей.

Таблица 1

Наиболее востребованные профессии на рынке труда Удмуртской Республики в 2013 году

В результате активной деятельности органов службы занятости населения и других социальных партнеров рынка труда сократились масштабы общей безработицы, повысилась активность граждан в поиске работы, развились позитивные тенденции занятости, сформировавшиеся в период экономического роста.

Общая численность безработных, рассчитываемая по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), сократилась на 8,2% по отношению к 2012 году и составила в 2013 году 46,8 тысячи человек, или 5,65% от численности экономически активного населения республики.

На конец 2013 года по сравнению с той же датой предыдущего года число безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости, сократилось почти на 2,2 тысячи человек (с 10,4 до 8,2 тысячи человек).