В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение следующих вопросов:
организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;
осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии». В соответствии с указанным Законом Российской Федерации к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:
1) участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;
2) организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
4) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
5) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
6) решение вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
К полномочиям Российской Федерации в области ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:
1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации;
2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
Осуществление указанных полномочий Российской Федерации передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета.
Законом Удмуртской Республики от 1 октября 2012 года № 50-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по отлову и содержанию безнадзорных животных» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по отлову и содержанию безнадзорных животных.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01 октября 2012 года № 439 «О Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики», Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики является уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2010 года № 93 «Об утверждении порядка организации и проведения изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики и порядка возмещения собственникам стоимости животных и (или) продуктов животноводства, изъятых у них при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики» утверждены Порядок организации и проведения изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики и Порядок возмещения собственникам стоимости животных и (или) продуктов животноводства, изъятых у них при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики.
На основании Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года № 92-РЗ «Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики предоставляется денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений ветеринарии.
Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики предоставляет государственную услугу «Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики» в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 04 декабря 2006 года № 131 «О регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики», Административным регламентом, утвержденным приказом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 21 мая 2012 года № 01-03/159. Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики осуществляет исполнение следующих государственных функций:
1) по проведению проверок за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований (нормативных) правовых актов при содержании, ловле, добыче животных и обращении продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подконтрольных государственной ветеринарной службе, - в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 31 мая 2010 года № 176;
2) по оформлению разрешения руководителя органа исполнительной власти Удмуртской Республики в области ветеринарии при перевозке животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок между субъектами Российской Федерации - в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 31 мая 2010 года № 175;
3) денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений ветеринарии - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года № 92-РЗ «О мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики».
В рамках подпрограммы предоставляется государственная услуга «Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики».
Административный регламент Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики» (утвержден приказом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 21 мая 2012 года № 01-03/159).
Расчет расценок на платные ветеринарные работы (услуги), оказываемые государственными учреждениями ветеринарии Удмуртской Республики, осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 19 февраля 2010 года № 49.
Оценка мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы представлена в приложении 3 к государственной программе