Недействующий

О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 года № 102 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции...

2.1.1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой
 реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Подпрограмма охватывает зерновой, картофельный, льняной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства.

Основными культурами, возделываемыми в республике, являются зерновые культуры фуражного назначения, картофель, овощи открытого и закрытого грунта, лен-долгунец и кормовые.

Структура посевных площадей определена специализацией отрасли сельского хозяйства - 35% заняты под зерновыми и зернобобовыми культурами, более 60 % - под кормовыми культурами. Оптимальность структуры площадей позволяет обеспечить заготовку кормов не менее 25 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову.

Сведения о производстве основных видов продукции растениеводства в Удмуртской Республике в 2008-2012 годах представлены в таблице 1.

Таблица 1. Производство основных видов продукции растениеводства

Виды продукции

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Сельскохозяйственные организации

зерновые, тыс. тонн

594,4

598,5

291,0

569,8

426,0

картофель, тыс. тонн

76,9

83,4

15,4

68,2

72,3

овощи (без учета картофеля), тыс. тонн

15,6

10,7

8,4

18,8


14,9

льноволокно, тонн

5 465

4 968

2 830

4 365

5 387

Хозяйства населения

зерновые, тыс. тонн

0,8

0,7

1,4

1,6

0,1

картофель, тыс. тонн

383,6

383,3

232,2

371,0

365,4

овощи (без учета картофеля), тыс. тонн

144,6

144,1

133,8

144,4

148,3

Крестьянские (фермерские) хозяйства

зерновые, тыс. тонн

50,9

55,5

20,5

69,5

56,2

картофель, тыс. тонн

64,6

77,7

24,5

92,0

88,5

овощи (без учета картофеля), тыс. тонн

11,9

7,8

3,5

15,7

9,0

льноволокно, тонн

432

724

19

25

169

Хозяйства всех категорий

зерновые, тыс. тонн

646,1

654,7

312,9

640,8

482,2

картофель, тыс. тонн

525,1

544,4

272,1

531,1

526,2

овощи (без учета картофеля), тыс. тонн

172,1

162,6

145,7

179,0

172,2

льноволокно, тонн

5 897

5 692

2 849

4 391

5555


Самые крупные сельскохозяйственные районы по площади сельскохозяйственных угодий - Сарапульский, Глазовский, Можгинский и Завьяловский районы.

Самыми крупными зернопроизводителями республики являются ООО «Россия» (Можгинский район), СХПК (колхоз) «Колос» (Вавожский район), ООО «Кигбаево Агро» (Сарапульский район).

Картофелеводство и овощеводство в Удмуртской Республике - традиционная отрасль сельскохозяйственного производства. Картофель и овощи являются залогом продовольственной безопасности региона. Несмотря на значение отрасли современное картофелеводство и овощеводство не получили в Удмуртии должного развития, что характеризуется их незначительной долей в общей посевной площади. Основными производителями картофеля в республике являются сельскохозяйственные организации Вавожского, Малопургинского и Можгинского районов, среди крестьянских (фермерских) хозяйств - Воткинский, Шарканский и Завьяловский районы.

Овощеводство защищённого грунта - основной источник свежей овощной продукции во внесезонный период за счет внедрения современных технологий выращивания при производстве овощей защищённого грунта и строительства современных теплиц. Кроме того, имеется колоссальный резерв, который мог бы быть использован в новых теплицах за счет достигаемого в них оптимального соотношения производства различных видов овощей по периодам года с целью более качественного удовлетворения потребностей населения Удмуртской Республики, в том числе и во внесезонный период.

Программа направлена на увеличение производства овощей защищённого грунта во внесезонный период, достигаемого за счет внедрения современных технологий выращивания и строительства новых теплиц.

Традиционно Удмуртская Республика занимается выращиванием льна. В 60-е годы прошлого столетия посевные площади достигали 40-60 тысяч гектаров. Однако с начала 90-х годов, как и в целом по России, в республике посевные площади льна сократились до 5 тыс. гектаров, упали объемы производства льноволокна. В настоящее время льняной комплекс  включает 22 организации, в том числе 11 льноперерабатывающих организаций.

В 2012 году на долю Удмуртской Республики приходилось 12% от всех посевных площадей льна-долгунца  в Российской Федерации (2 место), валовой сбор льноволокна составил 12% (4 место) от общего объема производства в России, валовой сбор семян льна-долгунца составил 800 тонн или  9% от общероссийского валового сбора семян. Наибольший валовой сбор волокна получен ООО «Лен-Сервис» (Игринский район) - 791 тонна, ООО «Шарканский льнозавод» - 947 тонн. Из льносеющих хозяйств лучшие результаты имеет СПК «Звезда» (Селтинский район).

В 2012 году в республике приобретено оборудование по производству пряжи мокрого прядения из длинного льноволокна.

В республике проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Ежегодно предотвращается от выбытия 6 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, что позволяет сохранять площадь пашни в 1,4 млн. гектаров.

Основной проблемой в подотрасли растениеводства является низкий уровень развития семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений. Изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям получать конкурентоспособную продукцию.

В повышении урожайности и качества продукции растениеводства особую роль играет использование на посев высококачественных семян, что невозможно без хорошо развитого семеноводства.

К основным проблемам развития семеноводства на современном этапе относятся следующие:

- медленное внедрение в производство новых сортов вследствие плохой управляемости процессами сортосмены и сортообновления;

- низкая товарность семян большинства сельскохозяйственных культур, что обусловлено отсутствием необходимых средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей для закупки высококачественного посевного (посадочного) материала и переход к внутрихозяйственному семеноводству по выращиванию семян в хозяйствах, не имеющих необходимой материально-технической базы и квалифицированных кадров;

- существование незаконного оборота семян (использование на посев семян неизвестного происхождения, понижение посевных (посадочных) качеств);

- использование семян низких репродукций (4-й и ниже, массовых);

- устаревшая материально-техническая база, не обеспечивающая высокое качество семян при их подготовке и обработке;

- низкие цены на семена при увеличении материальных затрат и затрат на приобретение основных фондов делают семеноводство малоэффективным в сравнении с товарной продукцией;

- основные потребители семян - сельские товаропроизводители, оказавшись в условиях диспаритета цен, не всегда располагают платежеспособным спросом.

Формирование системы семеноводства не является простым результатом прямого воздействия каждого из выше указанных факторов. Это - комплекс факторов, сложно взаимодействующих между собой в определенном соотношении. При этом одни факторы могут находиться в минимуме, другие - в избытке. Правильное соотношение этих факторов обеспечивает рост объемов производства семенного материала, снижение материальных и трудовых ресурсов на единицу продукции, повышение конкурентоспособности производства семян в условиях рынка.