О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года № 396 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Удмуртской Республики...
2.3.1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития,
в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития
Жилищно - коммунальный комплекс - один из важных секторов экономики, в котором формируются базовые условия жизни граждан, в значительной степени влияющие на процесс социально - экономического развития республики. Населению и другим потребителям организациями коммунального комплекса оказываются услуги на сумму более 23 млрд.рублей.
Жилищно - коммунальное хозяйство Удмуртской Республики функционирует в условиях большой энергозатратности производства услуг.
Жилищный фонд Удмуртской Республики по состоянию на 1 января 2013 года составил 31,251 млн. кв. метров общей площади, 21,563 млн. кв. метров или 69 процентов которого сосредоточено в городской местности. Обеспеченность населения жильём в 2012 году в среднем составляла 20,6 кв. метра жилья (в 2000 году - 17,0 кв. метров). Среди республик и областей Приволжского федерального округа Удмуртия занимает последнее место по обеспеченности населения жильём на 1 жителя.
За годы реформирования экономики существенно изменилась структура жилищного фонда. Увеличилась доля жилья, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц, что в значительной степени является следствием проводимой в стране приватизации жилья.
Жилищный фонд Удмуртской Республики в разрезе форм собственности представлен на диаграмме 3.
Диаграмма 3
Жилищный фонд Удмуртской Республики
по формам собственности, в процентах
Жилищный фонд насчитывает 34530 многоквартирных домов общей площадью 27865,6 тыс. кв. метров, из них 25055 домов блокированной застройки общей площадью 3830,8 тыс.кв. метров.
Частный жилищный фонд в республике составляет 80,6 процента от общей площади жилых помещений, государственный жилищный фонд составляет 4,8 процента; в муниципальной собственности находится 11,5 процента от общей площади жилых помещений.
В 2012 году жилищный фонд, отнесённый к ветхому и аварийному жилью, составил 729,1 тыс. кв. метров (2,4 процента от всего жилищного фонда).
Процесс ликвидации жилья, непригодного для проживания, протекает медленно. По удельному весу ветхого и аварийного жилья республика занимает седьмое место в Приволжском федеральном округе.
Техническое состояние жилищного фонда республики во многом зависит от возраста строений. Более 85 тысяч жилых домов в республике возведено до 1971 года. Около 90 тысяч домов возведено в период с 1971 по 1995 годы.
Информация о техническом состоянии жилищного фонда республики представлена на диаграмме 4.
Диаграмма 4
Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» позволил реализовать на территории Удмуртской Республики мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В результате сотрудничества с Фондом содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства:
1) мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в течение 2008-2012 годов профинансированы на общую сумму 1 млрд. 521 млн.рублей, что позволило переселить 4816 человек из 331 аварийного многоквартирного дома с площадью жилых помещений 55,2 тыс.кв.метров.
В настоящее время стоит задача по переселению граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. В связи с этим, Правительством Удмуртской Республики принята Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, в которую включено 699 аварийных домов с общей площадью 116,4 тыс.кв.метров;
2) мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за период 2008 - 2012 годов профинансированы на общую сумму 2 млрд. 765 млн.рублей, что позволило капитально отремонтировать 1862 многоквартирных дома общей площадью более 4,5 млн. кв. метров. Однако следует отметить, что комплексные капитальные ремонты (модернизация) домов в массовом порядке не проводились, в среднем в одном многоквартирном доме проводилось от одного до трех видов работ капитального ремонта из перечня, установленного Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства». Информация о проведении капитального ремонта жилищного фонда за 2008-2012 годы представлена в таблице 1.
Таблица 1
Капитальный ремонт жилищного фонда