О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года № 161 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики...

2.4.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития

До 2011 года процесс создания малых предприятий в республике характеризовался высокой интенсивностью. За 2005-2012 годы количество малых предприятий увеличилось более чем в 2 раза, а количество индивидуальных предпринимателей возросло в 3 раза.

Однако в 2011-2013 годах на малый бизнес республики усилилось влияние внешних негативных факторов:

1) увеличение размера страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей. С учетом взносов в фонд обязательного медицинского страхования ежегодные платежи в 2013 году выросли  более, чем в два раза - с 17 до 36 тыс. рублей. Ожидалось дальнейшее увеличение размеров страховых взносов в 2014 году - в 2,5 раза, в 2015 году - в 3 раза к базовому уровню;

2) введение на федеральном уровне мер, направленных на ограничение табакокурения и потребление алкоголя. Ограничение продажи алкоголя и табака в нестационарных объектах (в ларьках, в павильонах) и в магазинах малой площади, которые большей частью принадлежат субъектам малого и среднего предпринимательства, а продажа пива и сигарет составляет значительную часть их дохода;

3) активизация процессов продвижения крупных торговых сетей на региональные рынки товаров повседневного спроса; замещение независимых магазинов шаговой доступности на аналогичные магазины крупных торговых сетей;

4) сокращение софинансирования из федерального бюджета мероприятий Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики. В 2011 году за счет реализации данной программы было оказано содействие в трудоустройстве в качестве индивидуальных предпринимателей, либо наемных работников индивидуальных предпринимателей более чем 3700 гражданам, а в 2012 году - только 153 гражданам, преимущественно из числа инвалидов и многодетных родителей.

Воздействие указанных факторов на малый бизнес побуждает предпринимателей уходить в «теневой» сектор экономики, осуществлять предпринимательскую деятельность без регистрации, либо прекращать свою деятельность. В результате только за период с октября 2012 года по сентябрь 2013 года количество индивидуальных предпринимателей в республике сократилось на 9 тыс. единиц или на 21%.

В связи с чем, на региональном уровне остро встает вопрос применения мер поддержки малого бизнеса, сокращающих воздействие указанных внешних отрицательных факторов.

Информация о количестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в Удмуртской Республике за период с 01.01.2009 года по 01.10.2013 года представлена на рисунке 1.

Рисунок 1

Количество индивидуальных предпринимателей и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Удмуртской Республике
за период с 01.01.2009 года по 01.10.2013 года

Сведения, характеризующие деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике за 2007, 2012 годы, представлены в таблице 5.

Таблица 5

Сведения, характеризующие деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике за 2007, 2012 годы

В расчёте на 1000 человек населения в 2010 году Удмуртская Республика заняла 3 место по числу малых предприятий и 6 - по числу индивидуальных предпринимателей среди регионов ПФО.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности за 2012 год свидетельствует о том, что основное их количество сосредоточено в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (40,3%), операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (20,9%), в обрабатывающих производствах (11,5%) и строительстве (11,3%). На другие виды экономической деятельности приходится 16% малых предприятий от их общего количества.

В структуре средних предприятий преобладают сельскохозяйственные (46,0%), обрабатывающие (14,8%), строительные (6,3%) предприятия, а также предприятия, относящиеся к сфере оптовой и розничной торговли, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (22,8%).

Сложившаяся отраслевая структура российского малого бизнеса, в том числе и в Удмуртской Республике, качественно отличается от уровня развития малого и среднего предпринимательства в европейских странах, в которых количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминирует неторговый сектор экономики.

В среднем по странам Европейского Союза около 68% всех занятых в экономике - работники субъектов малого и среднего предпринимательства. В России в 2011 году аналогичный показатель в среднем составил 25,2% от общего числа занятых в экономике.

Численность субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения в среднем по Российской Федерации составляет около 40 предпринимательских единиц (по Удмуртии в 2012 году этот показатель составил 35,6 единицы) и сопоставим с общеевропейским уровнем стран Европейского Союза, но ниже, чем в Португалии (81 единица), Греции (76 единиц), Италии (66 единиц), Швеции (60 единиц), Испании (59 единиц).

Сведения, характеризующие деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике представлены в таблице 6.

Таблица 6

Сведения, характеризующие деятельность субъектов малого и среднего
предпринимательства в Удмуртской Республике